Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А42-11554/2021

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-11554/2021

14.02.2022

Резолютивная часть решения вынесена 11.02.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пивной дом» (ул. Софьи Перовской, д. 25/26, г. Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии,

при участии:

от заявителя: до перерыва – представителя по доверенности ФИО2, после перерыва – представителя по доверенности ФИО3,

от ответчика: не участвовал,

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии серии Л 0000037 регистрационный номер 51РПО0000147 от 19.04.2011, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Пивной Дом» (далее – ответчик, Общество, ООО «Пивной Дом») на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В обоснование требования заявитель указал на нарушение лицензиатом Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, отзыв на заявление не представил.

В порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в предварительном судебном заседании 09.02.2022 был объявлен перерыв до 11.02.2022.

После перерыва в предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, ООО «Пивной Дом» выдана лицензия серии Л 0000037 регистрационный номер 51РПО0000147 от 19.04.2011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: <...>. Срок действия лицензии с 21.04.2019 по 20.04.2020. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440» датой окончания срока действия лицензии Общества считается 20.04.2022.

По результатам проведенных Министерством контрольных мероприятий установлено, что по заявленному адресу осуществления лицензируемой деятельности у ООО «Пивной Дом» отсутствует в собственности или аренде стационарный объект общественного питания (договор аренды служебных помещений № 8/2016 от 16.02.2016 заключен по 31.01.2021).

26.10.2021 Министерством было принято решение № 436 о приостановлении действия лицензии на срок с 26.10.2021 по 24.11.2021 (включительно) на основании пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ.

В установленный срок вышеуказанные нарушения Обществом не устранены, в связи с чем Министерством приняты решение № 518 от 25.11.2021 о приостановлении действия лицензии до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании, а также решение № 519 от 25.11.2021 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданной ООО «Пивной Дом».

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены в статье 16 Закона № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, в силу пункта 10 статьи 16, частей 1 и 3 статьи 20, подпунктов 5 и 17 пункта 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для аннулирования выданной ООО «Пивной Дом» вышеуказанной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Выявленные Министерством при проверке нарушения подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются. Доказательств исполнения требований лицензирующего органа Обществом не представлено.

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Неисполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах требование Министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию серии Л 0000037, регистрационный номер 51РПО0000147 от 19 апреля 2011 года, выданную Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области обществу с ограниченной ответственностью «Пивной Дом» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пивной Дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.



Судья Фокина О. С.