Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А40-177938/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-177938/22-112-1398
г. Москва
20 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Анушкиной Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по иску ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АНГЕЛОВО-РЕЗИДЕНЦ" 143442, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, <...> СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2013, ИНН: <***> к ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" 105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>, третье лицо АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ" 143409, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, 62, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС АНГЕЛОВО" ,ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ" 108811, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. <...> (П МОСКОВСКИЙ) КМ, Д. 4/4, БЛОК Д, ОФИС 467Д, ОГРН: <***>, Дата

присвоения ОГРН: 13.02.2019, ИНН: <***>, ФИО2 (445044, <...>).

об обязании, в заседании приняли участие: (согласно протоколу)

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АНГЕЛОВО-РЕЗИДЕНЦ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ", с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС АНГЕЛОВО" ,ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ", ФИО2 об обязании заключить договоры.

Третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС АНГЕЛОВО", надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается без участия его представителей в порядке ст. 156 АПК РФ.

В порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которым ситец просил обязать АО "МОСВОДОКАНАЛ" заключить с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АНГЕЛОВО-РЕЗИДЕНЦ" договоры холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении следующих жилых домов: многоквартирные жилые дома №№ 20,34,35,80,81,82, 83, 84,85,36,37,38,39,40,41,42,44,45,46,47,56,57,62,61, расположенные по адресу Московская область, г.о. Красногорск, с. Ангелово, МФЖК «Ангелово- Резиденц», на условиях и в форме типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", с определением точки технологического присоединения к централизованной системы водоснабжения АО Мосводоканал» - <...>, водопроводный ввод № 10721, к централизованной системе водоотведения АО «Мосводоканал» - <...> канализационный колодец 502968, с установлением границы эксплуатационной ответственности в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, согласно п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения

размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве указал на то, что АО "Мосводоканал" не является гарантирующей организацией на территории городского округа Красногорск.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Красногорск, село Ангелово, МФЖК «Ангелово-Резиденц».

В силу п. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющая организация в числе прочих услуг и обязанностей, несет ответственность за предоставление коммунальных услуг.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителем определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно 13 Правил, 13. предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Водопроводные и канализационные сети указанных многоквартирных домов технологически присоединены к централизованным сетям АО «Мосводоканал» (Ответчик), путем присоединения к водопроводным и канализационным сетям, находящимся в частной собственности.

С целью предоставления коммунальных услуг «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» собственникам и пользователям помещений, расположенных в данных многоквартирных жилых домах (далее - МКД), необходимые коммунальные

ресурсы ранее приобретались на основании договорных отношений, между Истцом и ООО «Сервис Ангелово» которое на дату заключения такого договора являлось владельцем сетей водоснабжения и водоотведения, к которым технологически присоединены многоквартирные дома, находящиеся в управлении Истца, и которые в свою очередь присоединены к централизованным сетям Ответчика.

ООО «Сервис Ангелово» в свою очередь являлось абонентом Ответчика на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2006999 от 30.06.2015 года.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод и иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в п. 1 ст. 11 Закона № 416-ФЗ договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 18 Правил № 644 установлено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В пункте 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

На основании пункта 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно части 1 пункта 9 Правил № 644 заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 Правил, организация водопроводноканализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

На основании пункта 11 Правил № 644 в случае, если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного

хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил № 644 установлен перечень документов, прилагаемых к заявке абонента. Согласно пояснениям представителя ответчика в суде апелляционной инстанции именно АО "Мосводоканал" являлась/является поставщиком соответствующего коммунального ресурса для собственников помещений (конечных потребителей) в спорных МКД, однако до настоящего времени с требованием о взыскании задолженности за бездоговорное потребление не обращался.

Судом установлено, что истец в установленном порядке неоднократно направлял в адрес ответчика заявки о заключении договора водоснабжения и водоотведения.

Довод об отсутствии у АО «Мосводоканал» статуса гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Московской области и как следствие возможности заключить договор подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало ранее и не препятствует в настоящий момент осуществлению им соответствующих функций (поставка коммунального ресурса через присоединенные сети), а также не противоречит ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Основания, предусмотренные пунктом 12 Правил № 124, позволяющие ответчику отказаться от заключения договора ресурсоснабжения, у ответчика отсутствуют. Фактическое пользование конечными потребителями услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в

многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из содержания указанной нормы права следует, что собственникам помещений многоквартирных домов предоставлено право внесения платы за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за водоснабжение и водоотведение непосредственно ресурсоснабжающей организации не освобождает управляющую организацию от обязанности заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на оказание коммунальных услуг, если иное не установлено общим собранием собственников помещений.

Согласно разъяснениями, содержащимся в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833, по делу № А40-39666/2015, Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует, как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 8 Правил № 307, пункта 13 Правил N 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Доводы о том, что часть сети водоснабжения и водоотведения, к которым технологически присоединены многоквартирные дома, принадлежат третьему лицу - ФИО2 – не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора об обзании АО "Мосводоканал" заключить с ответчиком договора холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении жилых домов, поскольку собственники помещений МКД(конечные потребители коммунального ресурса) и истец как

управляющая компания не лишены возможности совершать действия, направленные на защиту своих прав и законных интересов.

Иное применение действующего законодательства лишало бы конечных потребителей правовой возможности заключать сделки с РСО на установленных законодателем условиях, а также позволяет РСО и иным лицам злоупотреблять правами и препятствовать получению ресурсов по законодательно установленным тарифам конечными потребителями.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Администрации городского округа Красногорск Московской области № 1547/6 от 10.06.2022 года, гарантирующая организация в населенном пункте село Ангелово Красногорского городского округа Московской области не определена. А в соответствии с п. 5 указанного Постановления, потребителям, находящимся на территории городского округа Красногорск и не попадающим в зону деятельности гарантирующей организации, при заключении договоров необходимо заключить договор с организацией, к водопроводным и (или) канализационным сетям, которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства потребителя.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ ("О водоснабжении и водоотведении", до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В связи чем, Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика письма с просьбой о заключении договора водоснабжения и водоотведения, на что получал отказы, в связи с тем, что Ответчик является гарантирующим поставщиком только на территории города Москвы и считает возможным заключение договора водоснабжения и водоотведения с АО «Водоканал», который ранее являлся гарантирующим поставщиком на территории г.о. Красногорск Московской области, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Красногорск Московской области от 26.07.2017 года № 1698/7 (отменено Постановлением Администрации г.о. Красногорск Московской области от 10.06.2022 года № 1547/6).

Так 22.06.2022 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с просьбой о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения, в силу

вышеуказанных норм, на что получил отказ от Ответчика (письмо от 30.06.2022 года исх. № (51)02.09и-10172/22.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", договор водоснабжения является публичным договором.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст.ст. 110,112 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310, 421,422,432,445 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать АО "МОСВОДОКАНАЛ" заключить с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АНГЕЛОВО-РЕЗИДЕНЦ" договоры холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении следующих жилых домов: многоквартирные жилые дома №№ 20,34,35,80,81,82, 83, 84,85,36,37,38,39,40,41,42,44,45,46,47,56,57,62,61, расположенные по адресу Московская область, г.о. Красногорск, с. Ангелово, МФЖК «Ангелово- Резиденц», на условиях и в форме типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", с определением точки технологического присоединения к централизованной системы водоснабжения АО Мосводоканал» - <...>, водопроводный ввод № 10721, к централизованной системе водоотведения АО «Мосводоканал» - <...> канализационный колодец 502968, с установлением границы эксплуатационной ответственности в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, согласно п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную

продолжительность», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АНГЕЛОВО-РЕЗИДЕНЦ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Ю.М. Анушкина