Решение от 16 апреля 2025 г. по делу № А29-17274/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17274/2024
17 апреля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 17 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Минеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании путём использования системы веб-конференции дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Боксит Тимана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

об обязании выполнить определенные действия,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.02.2025 №158-ПО,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.08.2024, ФИО4 по доверенности от 31.10.2024,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Боксит Тимана» (далее – Общество, ответчик) об обязании выполнить мероприятия по дополнению лесных культур и агротехнический уход до 30.06.2025.

В пояснениях от 18.12.2024 истец указал, что просит обязать ответчика выполнить мероприятия по дополнению лесных культур на участках: квартал 69, выдел 33,34 на площади 28 га, квартал 69, выдел 10,11 на площади 8,3 га, квартал 69, выдел 10, 16 на площади 2,9 га в срок до 30.06.2025, а также обязания провести агротехнический уход за лесными культурами выдел 33,34 на площади 28 га в срок до 30.06.2025.

В отзыве от 13.01.2025 Общество указало, что в целях исполнения обязательств по лесовосстановлению ответчиком был заключён договор с индивидуальным предпринимателем ФИО1, которой спорные работы были выполнены в полном объёме, что подтверждается актами выполненных работ. Ответчик пояснил, что письмом от 18.10.2024 в адрес истца направлялось уведомление о завершении работ с просьбой осуществить их приёмку, актом от 24.10.2024 в приёмке работы было отказано с указанием на выполнение работ в неблагоприятных погодных условиях и после окончания вегетационного периода на территории лесничества, однако работы по дополнению лесных культур были выполнены задолго до устойчивого замерзания почвы.

Общество в дополнениях от 30.01.2025 пояснило, что под устойчивым промерзанием понимается сезонное промерзание, которое в течение холодного сезона не сменяется полным протаиванием промерзшего горизонта грунта.

ИП ФИО1 в отзыве от 04.02.2025 указала, что в составе работ, принятых Обществом по акту от 12.11.2024 № 10 включены в том числе работы, проведённые на спорных участках.

Министерство в отзыве от 04.02.2025 указало, что проведённые ответчиком работы не соответствуют проектам лесовосстановления.

Истец заявлением от 28.02.2025 уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить мероприятия по дополнению лесных культур на участках: квартал 69, выдел 33,34 на площади 28 га, квартал 69, выдел 10,11 на площади 8,3 га, квартал 69, выдел 10, 16 на площади 2,9 га в срок до 30.06.2025, а также обязания провести агротехнический уход за лесными культурами выдел 33,34 на площади 28 га в срок до 30.06.2025.

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению с учётом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявлением от 01.04.2025 уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить мероприятия по дополнению лесных культур на участках: квартал 69, выдел 33,34 на площади 28 га, квартал 69, выдел 10,11 на площади 8,3 га в количестве 3 500 шт на 1 га, квартал 69, выдел 10, 16 на площади 2,9 га в количестве 3 500 шт на 1 га в срок до 30.06.2025, а также обязания провести агротехнический уход за лесными культурами выдел 33,34 на площади 28 га в срок до 30.06.2025.

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению с учётом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве от 03.04.2025 пояснил, что в соответствии с пунктом 7.2 Правил № 1024 лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, проводят работы по лесовосстановлению путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, с учетом положений пунктов 4 и 5 Правил, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки; в рассматриваемом случае у Общества имеется один год (до осени 2025 года) для выполнения агроухода, целью которого и является достижение заданных параметров.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, представители ответчика возражали против удовлетворения иска, поскольку права истца в настоящее время не нарушены

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешёл к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключён договор аренды лесного участка от 15.05.2020 № С0990528/10/20-АЗ, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 526,9010 га, месторасположение: Республика Коми, МР «Княжпогостский», ГУ «Мещурское лесничество», Верхневымское участковое лесничество, кварталы №№ 62(2), 63 (7,9,10,11,12,13), 64 (3,5,6,8,9), 84 (1,2,3), 85 (1,2,6,7), 86 (9), 87 (7,13), 108 (1,3,5), 131 (3,6), 132 (1,2,5,6,7,8), категория защитности: эксплуатационные леса, кадастровый номер: 11:10:0201001:227.

В соответствии с пунктом 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью расширения промышленной площадки и создание новых объектов на Средне-Тиманском бокситовом роднике Вежаю-Ворыквинское и Верхне-Щугорского месторождения.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов.

29.09.2022 Министерством были приняты решения о согласовании проектов лесовосстановления в отношении лесных участков в квартале 69 выделы 10, 11, квартале 69, выделы 16, 10, квартале 69 выделы 33, 34.

Согласно указанным проектам сроки и технологии (методы) выполнения работ по агротехническим уходам установлены 2023 год, 2024 год, 2025 год.

27.09.2024 Министерство сообщило Обществу о необходимости обеспечить выполнение работ по дополнению лесных культур в квартале 69 выделы 33, 34 на площади 28 га в срок до 20.10.2024.

Общество в ответ письмом от 18.10.2024 уведомило Министерство о выполнении работ по дополнению лесных культур в квартале 69 выделы 10, 11, квартале 69, выделы 16, 10, квартале 69 выделы 33, 34 и просили организовать приёмку.

24.10.2024 комиссией было установлено, что в указанных кварталах произведены работы по дополнению лесных культур в размере, не соответствующем представленным проектам лесовосстановления, работы были выполнены в период неблагоприятных погодных условий.

Неисполнение ответчиком требований истца по проведению агротехнического ухода и дополнению лесных культур в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, за исключением случаев заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд, заготовки древесины на основании договоров купли-продажи гражданами, субъектами малого и среднего предпринимательства.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее – Правила) лица, осуществляющие рубку лесных насаждений и лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, проводят работы по лесовосстановлению путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, с учетом положений пунктов 4 и 5 Правил, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что указанные лица выполняют работы по лесовосстановлению на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления, в составе земель лесного фонда, определенных уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 Правил лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 6 Правил, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

В силу пункта 16 Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897, проект лесовосстановления или проект лесоразведения разрабатывается на весь период выращивания лесных насаждений и содержит показатели о проектируемом состоянии несомкнувшихся насаждений по истечении 3 лет со дня посадки.

Пунктами 19 и 20 Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897, предусмотрено, что заинтересованные лица осуществляют агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3 лет со дня посадки; работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Ответчиком в целях исполнения обязанности по лесовосстановлению был заключён договор от 09.06.2022 № 3/ЛИ/2022 с ИП ФИО1, по условиям которого последняя обязуется выполнить комплекс работ по компенсационному лесовосстановлению на участках общей площадью 363,1654 га на территории Республики Коми.

Договором от 09.06.2022 № 3/ЛИ/2022 предусмотрено выполнение работ в 2 этапа:

I этап – Выбор (подбор) участка для лесовосстановления или лесоразведения равнозначный площади арендуемого земельного участка, указанного в п.п. 1.1. Договора, подготовка заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению в соответствии с п. 11 Правил №566 и выделение лесного участка, обследование текущего санитарного состоянии лесного участка на зараженность вредными организмами, разработка и согласование проекта лесовосстановления или лесоразведения с учетом обследования, покупка посадочного материала.

II    этап - подготовка почвы, посадка лесных культур, сдача выполненных работ уполномоченному органу (Минприроды Республики Коми) совместно с Заказчиком.

ИП ФИО1 обязалась осуществлять агротехнический уход за лесными культурами в течение трех лет с момента окончания работ по посадке с предоставлением информации о выполнении Обществу.

Актами приемки выполненных работ от 18.10.2022, от 20.10.2022 и от 27.10.2022 подтверждается выполнение лесохозяйственных работ по искусственному лесовосстановлению и подготовке почвы для посадки лесных культур в квартале 69 выдел 16, 10, квартале 69 выдел 10, 11, квартале 69 выдел 33, 34.

В 2023 году и 2024 году ИП ФИО1 осуществлялся агротехнический уход за лесными культурами, что подтверждается подписанными с Обществом актами от 26.12.2023 № 14 и от 12.12.2024 № 10.

В своих пояснениях ИП ФИО1 подтвердила посадку лесных культур на спорных участках.

Истец в качестве обоснования своих требований указывает на недостаточное количество посадки лесных культур, проектами лесовосстановления предусмотрено, что количество деревьев основных лесных древесных пород должно составлять не менее 3 500 шт. на 1 га, тогда комиссией 24.10.2024 было установлено, что в квартале 69 выдел 33,34 посажено 2 154 шт. на 1 га, в квартале 69 выдел 10, 11 – 2 095 шт. на 1 га, в квартале 69 выдел 10, 16 – 2 190 шт. на 1 га.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действующим законодательством предусмотрена возможность достижения установленных проектом лесовосстановления показателей в течение 3 лет со дня посадки.

Сторонами не опровергается, что на спорных участках были осуществлены работы по искусственному лесовосстановлению в октябре 2022 года.

Следовательно, с учётом положений законодательства и проектов лесовосстановления окончанием срока выполнения работ по досадке лесных культур является октябрь 2025 года.

Таким образом, требования об обязании выполнить работы по дополнению лесных культур и агротехническому уходу отклоняются, как заявленное преждевременно. Принимая настоящее решение суд исходил из того, что публичный интерес в данном случае охраняется в том числе и наличием у Министерства права понудить Общество к надлежащему выполнению всех мероприятий, согласованных в проектах лесовосстановления по истечение срока на добровольное выполнение работ по лесовосстановлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                 Д.А. Кирьянов