Решение от 24 января 2019 г. по делу № А39-10778/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10778/2018

город Саранск24 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Северный замок" (Республика Мордовия, г. Саранск)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании: представители лиц, участвующих в деле, не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее также – административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Северный замок" (далее также – Общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Общество представило в арбитражный суд отзыв на заявление, ссылаясь на малозначительность совершённого административного правонарушения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились и на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Северный замок" выдана лицензия № 13РПО0000137 от 06.03.2018 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания сроком действия с 06.03.2018 до 06.03.2019. В лицензии указаны два торговых объекта, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе бар по адресу: <...>.

Указанный выше торговый объект арендовался Обществом по договору аренды здания от 14.04.2017, расторгнутому по соглашению от 18.07.2018.

В соответствии с требованиями пункта 12 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" окончание срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, вызывает необходимость переоформления лицензии.

17.10.2018 Общество подало в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (лицензирующий орган) заявление о переоформлении лицензии. Заявление подано с нарушением 30-дневного срока подачи заявления о переоформлении лицензии, установленного пунктом 13 статьи 19 указанного выше Федерального закона.

13.11.2018 заместитель Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия ФИО1 составил в отношении Общества протокол № 9/18 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В удовлетворении требования административного органа должно быть отказано по следующим основаниям.

Административный орган вменяет Обществу нарушение срока подачи заявления о переоформлении лицензии при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и совершение тем самым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Между тем объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, образует производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на административный орган возложена обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Административный орган не представил арбитражному суду доказательств осуществления Обществом лицензируемого вида деятельности в торговом объекте по окончанию срока его аренды.

Напротив, согласно отчёту об объёмах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 20.07.2018 по 19.10.2018 в указанный период времени Общество имело нулевые остатки алкогольной продукции в торговом объекте по окончанию срока его аренды. При этом по объяснениям представителя Общества, изложенным в отзыве на заявление, с момента расторжения договора аренды здания и до момента составления протокола об административном правонарушении Общество не осуществляло хранение и продажу алкогольной продукции в торговом объекте.

Наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, административным органом не доказано, а нарушение срока подачи заявления о переоформлении лицензии в связи с окончанием срока аренды торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, само по себе не образует объективную сторону данного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется и в удовлетворении заявленного требования должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 206, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требования Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Северный замок" к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.К. Екония