Решение от 9 мая 2018 г. по делу № А45-32248/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32248/2017
г. Новосибирск
10 мая 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года

решение изготовлено в полном объеме 10 мая 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, зал судебного заседания № 535, дело по иску Войсковой части 3287, г. Новосибирск,  к ответчику: Федеральному государственному унитарному предприятию Производственное объединение "Север", г. Новосибирск, о взыскании 344 329 руб. 46 коп., при участии в судебном заседании представителей: истца: ФИО2,  доверенность  от 10.01.2017;  ответчика:  ФИО3,  доверенность   №197-64-15/20  от 19.01.2018,

установил:

войсковая часть 3287 (далее - истец, войсковая часть) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с уточненным в ходе судебного разбирательства в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия Производственное объединение "Север" (далее - ответчик) 339 166 руб. 45 коп. в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 04.07.2016 по 30.09.2017.

Исковые требования мотивированы установленной законодательством обязанностью ответчика возместить истцу затраты по компенсации военнослужащим, осуществляющим охрану объектов ответчика, расходов за наем (поднаем) жилых помещений по месту прохождения военной службы.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Ответчик письменным отзывом и в ходе судебного разбирательства отклонил исковые требования как необоснованные, ссылаясь на отсутствие основания для компенсации расходов войсковой части в связи с отсутствием заключенного между истцом и ответчиком соглашения о компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и источников для компенсации расходов в связи с не включением таких затрат в себестоимость продукции, утвержденной государственным заказчиком при планировании государственного оборонного заказа, а также в виду необоснованности и недоказанности исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверка доводов сторон, оценка представленных доказательств, приводит к следующему.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ), согласно части 4 статьи 31 которого, установлена обязанность предоставления и оплаты коммунальных услуг в отношении военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования воинских частей, за счет средств охраняемых ими организаций, войсковая часть неоднократно обращалась к ответчику с требованием о компенсации расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 04.07.2016 по 30.09.2017, что подтверждается материалами дела, в том числе письмами: от 04.04.2017 №753/24-261, от 14.10.2017 №753/24-883, от 19.09.2017 №753/24-701, от 14.06.2017 №753/24-456, от 14.07.2017 №753/24-568, проводились протокольные совещания (протокол (Акт) №4 от 18.07.2017; протокол (Акт) №4 от 05.05.2017).

Данные требования ответчиком выполнены не были, проведенные протокольные совещания результатов не дали, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, войсковая часть является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов ответчика.

Согласно статье 27 Закона №226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны:

1) обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

2) размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

3. Военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

4. В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из положения данных норм следует обязанность компенсации истцу ответчиком понесенных им в связи с предоставлением жилых помещений военнослужащим расходов в связи с охранной военнослужащими истца объектов ответчика.

В ходе судебного разбирательства установлено и не доказано иное, что в период с 04.07.2016 по 30.09.2017 войсковая часть понесла расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений военнослужащим в размере 339 166 руб. 45 коп., на выплату которой ответчику выставлялись счета (уведомления об обязанности внесения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации). Такими доказательствами являются платежные поручения, договоры найма жилых помещений с военнослужащими, реестры на зачисление денежных средств, расписки.

Объем представленной в основании компенсации документации, математический расчет задолженности судом проверен, признан верным в размере 339 166 руб. 45 коп.

Размер компенсации правомерно определен истцом на основании п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

Размещение военнослужащих обусловлено положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которого военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии письменного соглашения о компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим между истцом и ответчиком, об отсутствии финансирования на указанные в законе расходы не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по компенсации расходов установлена законодательством, отсутствие финансирования не освобождает учреждение от исполнения установленной законодательством обязанности по компенсации расходов.

В связи с этим, оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств оплаты, не имеется оснований для отказа во взыскании долга в судебном порядке. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца денежная сумма в размере 339 166 руб. 45 коп. в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 04.07.2016 по 30.09.2017.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) на ответчика относится и подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 (часть 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия Производственное объединение "Север" в пользу войсковой части 3287 денежную сумму в размере 339 166 руб. 45 коп. в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 04.07.2016 по 30.09.2017.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия Производственное объединение "Север" в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 9 783 руб. 33 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.Л. Амелешина