Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А56-123764/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123764/2018
29 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

При ведении протокола – секретарь Анисимова О.В.


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - УМВД России по Фрунзенскому району г.Санкт-Петербурга

К заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель ФИО1


О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (протокол от 14.09.2018 АП №002710)


При участии:

От заявителя – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

От ИП – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

Заявитель – УМВД России по Фрунзенскому району г.Санкт-Петербурга (далее – УМВД, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании извещенные участники процесса не присутствуют.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ. Аудиозапись не велась.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, 11.09.2018 при проведении проверки в помещении магазина «продукты» по адресу: СПб, ул.Будапештская, д.56 (далее - Объект) выявлено, что в этом помещении ИП осуществляет хранение с целью реализации алкогольной продукции (пиво в ассортименте). Соответствующие товаро-сопроводительные документы на обнаруженную алкогольную продукцию Предпринимателем не представлены, т.е. нарушены требования Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ, Закон).


Обнаруженная алкогольная продукция изъята согласно протоколу от 11.09.2018

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Предпринимателя протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Законом N 171-ФЗ установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статья 10.2 Закона N 171-ФЗ определяет перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства оборота. К этим документам относятся: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Указанные документы должны быть у продавца алкогольной продукции в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению покупателю в любой момент, в том числе и проверяющим в момент проверки.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещает оборот (включающий в себя в том числе хранение) этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Перечисленные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота реализуемой алкогольной продукции, Предпринимателем не были представлены ни в ходе проверки, ни в суд.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ИП требований действующего законодательства в материалах дела отсутствуют.


Суд констатирует наличие в действиях предпринимателя события и состава вменяемого правонарушения.


Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые не могли бы быть устранены при судебном разбирательстве, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оснований для применения ст.2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом особенностей объекта правовой охраны от посягательства.

Определяя меру наказания в пределах санкции рассматриваемой нормы, суд с учетом характера и тяжести правонарушения, степени вины ответчика, принципов соразмерности и индивидуализации наказания, с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить административный штраф 10 000 руб., что соответствует целям ст.3.1 КоАП РФ.

Изъятую алкогольную продукцию, как находящуюся в незаконном обороте, следует направить на уничтожение в установленном порядке.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения -04.03.1957, место рождения – д.Слон, Буйского района Костромской области, адрес регистрации по месту жительства -Санкт-Петербург, ул.Бухарестская, д.88, кв.18; ОГРНИП 304781636200080, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 26.01.1999) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.


Реквизиты получателя штрафа:

Идентификатор – 1888 047 818 019 002 7101

Получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП - 784201001

ИНН - <***>

ОКТМО – 40904000

счет – 401 018 102 000000 10001

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК – 044030001

Наименование платежа - административный штраф ___ отдел полиции

КБК 188 116 080 1001 6000140


2. продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.09.2018, направить на уничтожение в установленном порядке.


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Селезнёва О.А.