Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А32-32581/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-32581/2023

г. Краснодар «15» июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 15 июля 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу А32-32581/2023

по исковому заявлению государственного учреждения «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании произвести перерасчет размера арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (далее – истец, учреждение) обратилось с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – теруправление) о понуждении привести договор аренды земельного участка, общей площадью 155 600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21, расположенного по адресу: <...>, находящегося в федеральной собственности № 01-09/53 от 26.09.2013, в соответствие с действующим законодательством посредством заключения дополнительного соглашения об изменении условий договора в части размера и условий внесения арендной платы с учетом уменьшения кадастровой стоимости земельного участка, определенной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки земельных участков Краснодарского края, с даты начала применения новой кадастровой стоимости - 01.01.2023; произвести перерасчет размера арендной платы за 2021 - 2022 годы, сумму излишне уплаченных арендных платежей в размере 7 535 257 рублей 18 копеек учесть в счет будущих арендных платежей.

В связи с тем, что 09.08.2023 теруправление в добровольном порядке заключило дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка об изменении размера арендной платы с учетом уменьшения кадастровой стоимости земельного участка, учреждение заявило отказ от иска в части понуждения теруправления привести договор аренды в соответствие с законодательством посредством заключения дополнительного соглашение об изменении условий договора в части размера и условий внесения арендной платы с учетом уменьшения кадастровой стоимости с даты начала применения новой кадастровой стоимости (01.01.2023).

Определением от 18.09.2023 принят отказ от исковых требований в части понуждения привести договор аренды земельного участка, общей площадью 155 600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21, расположенного по адресу: <...>, находящегося в федеральной собственности № 01-09/53 от 26.09.2013, в соответствие с действующим законодательством посредством заключения дополнительного соглашения об изменении условий договора в части размера и условий внесения арендной платы с учетом уменьшения кадастровой стоимости земельного участка, определенной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки земельных участков Краснодарского края, с даты начала применения новой кадастровой стоимости - 01.01.2023, производство по делу в данной части прекращено.

Учреждение обратилось с заявлением от 17.10.2023 об уточнении исковых требований, в котором просило:

- понудить МТУ Росимущества в КК и РА произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка, общей площадью 155 600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21 №01-09/53 от 26.09.2013 за 2021 – 2022 годы, сумму излишне уплаченных арендных платежей в размере 7 535 257 рублей 18 копеек учесть в счет будущих арендных платежей.

Определением от 13.11.2023 заявление от 17.10.2023 об изменении предмета иска удовлетворено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание, состоявшееся 21 мая 2024 года, представители сторонне явились, судебное заседание состоялось в отсутствие представителей сторон.

Представители теруправления ранее участвовали в судебных заседаниях 18.09.2023, 13.11.2023, 12.02.2024, однако отзыв на исковые требования теруправлением представлен не был, конкретных возражений против иска представители теруправления не привели, контррасчет не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Государственным учреждением «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 155 600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21, расположенного по адресу: <...>, находящегося в федеральной собственности № 01-09/53 от 26.09.2013. Срок аренды по Договору установлен с 23 сентября 2013 года по 22 сентября 2062 года.

Посчитав, что в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка ответчик необоснованно производит начисление арендной платы в большем размере, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей до 01.03.2015, пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, независимо от воли на то сторон договора аренды и внесения в текст договора соответствующих изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11).

При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09).

Пунктом 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года установлено, что ежегодная арендная плата за земельный участок, передаваемый в аренду ГУ «Санаторий «Беларусь» составляет 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора расчет размера арендной платы на 2013 год составил 6 046 203,66 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка- 2 015 401 220 рублей, процентной ставки 0,3%.

Согласно письму ППК «Роскадастр» филиал по Краснодарскому краю от 15.12.2023 № 22-27123-КЗ/23, кадастровая стоимость арендуемого земельного участка в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки земельных участков определена в размере 1 812 802 240 рублей по состоянию на 01.01.2020 (дата внесения сведений – 04.12.2020, подлежит применению с 01.01.2021 до 01.01.2023); кадастровая стоимость в размере 1 741 058 192 рублей определена по состоянию на 01.01.2022, подлежит применению с 01.01.2023.

Таким образом, в период с 01.01.2021 до 01.01.2023 подлежала применению кадастровая стоимость в размере 1 812 802 240 рублей.

В период с 01.01.2023 подлежит применению кадастровая стоимость в размере 1 741 058 192 рубля.

Учреждение просит произвести перерасчёт арендной платы за период 2021 – 2022 годов, излишне уплаченные арендные платежи в размере 7 535 257 рублей 18 копеек учесть в счет будущих арендных платежей.

Согласно договору аренды и дополнительному соглашению от 09.08.2023, подлежит применению ставка арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости (статья 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков, ратифицированного Федеральным законом от 27.07.2010 № 231-ФЗ).

Учреждение указывает, что за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 им внесена арендная платы в размере 9 132 160 рублей 24 копейки, тогда как при кадастровой стоимости в размере 1 812 802 240 рублей за 2021 год арендная плата должна составлять 5 438 406,72 рубля; переплата составляет 3 693 753 рубля 52 копейки.

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 учреждением фактически уплачено 9 497 446 рублей 65 копеек, тогда как при кадастровой стоимости в размере 1 812 802 240 рублей и ставки кадастровой стоимости 0,3% арендная плата должна составлять с учетом размера уровня инфляции 4,0% - 5 655 942,99 рублей, в связи с чем, переплата за 2022 год составила 3 841 503 рубля 66 копеек.

Учреждением обоснованно применяется коэффициент инфляции 2022 года в размере 4% (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023 по делу № А32-40332/2020).

Таким образом, размер переплаты за период 2021 – 2022 годов составил 7 535 257 рублей 18 копеек.

Учреждение обращалось в теруправление с соответствующей претензией от 22.03.2023 № 232/01-04 о перерасчете арендной платы и возврате суммы неосновательного обогащения, однако ответ на претензию не поступил.

Фактическое внесение учреждением арендных платежей в указанной сумме за период 2021 – 2022 годов подтверждается представленными учреждением с исковым заявлением копиями платежных поручений.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось теруправлением, теруправление при расчете арендной платы применяло первоначальный размер арендной платы.

Приведенные учреждением расчеты теруправлением не оспорены, контррасчет не представлен. Теруправление не оспорило доводы искового заявления, отзыв не представило, конкретных возражений против обоснованности представленных истцом расчетов и заявленных исковых требований не привело.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что теруправление неверным образом производило расчет арендной платы за период 2021-2022 гг., применяя неактуальный (завышенный) размер кадастровой стоимости.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие неосновательного обогащения на стороне теруправления, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для перерасчета арендной платы в спорном периоде.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) произвести перерасчет размера арендной платы по договору № 01-09/53 от 26.09.2013 аренды земельного участка, обшей площадью 155 600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21, расположенного по адресу: <...> д, 62, находящегося в федеральной собственности, за период 2021 – 2022 годов, с учётом суммы излишне уплаченных в указанном периоде арендных платежей в общем размере 7 535 257 рублей 18 копеек в счёт будущих арендных платежей.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного учреждения «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков