Постановление от 9 августа 2018 г. по делу № А32-49970/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-49970/2017
город Ростов-на-Дону
09 августа 2018 года
15АП-10278/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Филимоновой С.С., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2018 по делу № А32-49970/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар",ответчик: Администрация Хадыженского городского поселения Апшеронского района,о взыскании, принятое в составе судьи Березовской С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Хадыженскому сельскому поселению Апшеронского района в лице администрации (далее – администрация) о взыскании долга в сумме 1 770 руб. 07 коп., рассчитанного по показаниям узла учета в жилом доме № 56 по ул. Победы в г. Хадыженске.

Решением суда от 10.05.18г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что писем от администрации об отключении газоиспользующего оборудования в адрес истца не поступало. Отключение газоиспользующего оборудования 30.05.2016 производилось совместными действиями представителя специализированной организации ОАО «Апшеронскрайгаз» и поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». В связи с проведением контрольных проверок прибора учета газа, в ходе которых были сняты и зафиксированы контрольные показания ИПУГ, расчет ответчику произведен по показаниям прибора учета газа (пункт 24 Правил № 549). В соответствии с п. 59 Правил № 549 результаты проведения проверок оформляются актом. В связи с предоставлением допуска в жилое помещение и подписание актов проверки прибора учета газа от имени абонента в лице ФИО2, истец считает оформление актов законным.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец осуществлял поставку природного газа в дом № 56 по ул. Победы в г. Хадыженске Апшеронского района (лицевой счет № 23/045/004/2017-2767, которое на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Хадыженское городское поселение Апшеронского района.

Поставка газа в дом № 56 по ул. Победы в г. Хадыженске не производится с 30.05.2016, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 30.05.2016.

Данное отключение произведено истцом согласно письму Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 977 от 30.05.2016. В указанном помещении был установлен прибор учета газа СГМН, заводской № 1196212, внесенный в Госреестр средств измерений, дата последней поверки 2011 года. Поскольку объем поставленного газа рассчитывается в соответствии с п. 24 Правил 549 по показаниям прибора узла учета газа, истцом на основании составленного акта от 30.05.2016 были сняты показания вышеуказанного прибора учета и рассчитана стоимость потребленного газа в данном жилом доме.

Цена на газ в период задолженности с 01.05.2015 по 30.05.2016, поставленного в жилое помещение № 56, установлена в соответствии с Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 17.06.2014 № 11/2014 - "Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края", "Приказом РЭК- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.06.2015 N 9/2015-газ "Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края".

Ответчику был выставлен счет на оплату поставленного природного газа по состоянию на 30.05.2016 в сумме 1 770 руб. 07 коп., но ответчик не оплатил.

Истец обратился к ответчику с досудебной претензией от 04.04.2017 об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена без ответа и оплаты, что и послужило поводом для обращения в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не нашел достаточных оснований для отмены решения суда об отказе в удовлетворении требований истца ввиду следующего.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Как следует из материалов дела, 26.12.2011 постановлением администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 804, жилой дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащем сносу. Указанное жилое помещение принадлежало ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АА 814668 от 28.07.2006.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АК № 711333 от 12.04.2012 аварийный жилой дом № 56 по ул. Победы перешел в муниципальную собственность Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

В период с 12.04.2012 до момента сноса аварийного жилого дома, в целях исполнения постановления администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 295 от 04.05.2016 в указанном жилом доме никто не проживал, поскольку дом был ветхим и в аварийном состоянии.

22.05.2015 истцом в присутствии абонента (соседи 51а) ФИО2 составлен акт о проверки спорного прибора учета газа.

25.04.2016 истцом в присутствии абонента (соседи 51а) ФИО2 составлен акт контрольной проверки параметров лицевого счета и доверенности учета потребляемого газа по спорному прибору учета газа. В результате обследования указано, что проживающих нет, дом ветхий.

30.05.2016 после сноса аварийного жилого дома, ответчик обратился к истцу с письмом № 977, в котором просил произвести работы по отключению от газовой сети жилого дома № 56 по ул. Победы, в связи с тем, что дом признан аварийным.

Ответа на данное письмо не поступило.

30.05.2016 истцом в присутствии абонента (соседи 51а) ФИО2 составлен акт проверки спорного прибора учета газа. Согласно примечанию данного акта показания сняты при отключении по заявлению администрации.

Однако только из искового заявления ответчику стало известно, что 30.05.2016 истцом был составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования в указанном жилом аварийном доме.

Представитель ответчика при составлении данного акта от 30.05.2016 не присутствовал. Также представитель ответчика не присутствовал при составлении истцом актов снятия показаний прибора учета в данном жилом доме от 22.05.2015 и 25.04.2016.

В своей апелляционной жалобе истец ссылается, что в связи с проведением контрольных проверок прибора учета газа, в ходе которых были сняты и зафиксированы контрольные показания ИПУГ, расчет ответчику произведен по показаниям прибора учета газа (пункт 24 Правил № 549). В соответствии с п. 59 Правил № 549 результаты проведения проверок оформляются актом. В связи с предоставлением допуска в жилое помещение и подписание актов проверки прибора учета газа от имени абонента в лице ФИО2, истец считает оформление актов законным. Доводы истца и предъявленная к взысканию сумма долга, рассчитанная согласно показаниям прибора учета газа, ответчиком не были опровергнуты.

Данные доводы, по своей сути повторяющие правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно п. 82 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с п. 85 Правил № 354 проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случаев, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных дат и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем даты проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда потупило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки. в) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки в порядке, установленном данным Правилами. г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанное в извещении о проведении проверки или в сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета е) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки.

Согласно пункту 85(1) Правил указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85(2) Правил № 354 установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Представленный истцом акт не соответствует вышеуказанным требованиям. Акт составлен односторонне, доказательств извещения администрации на составление акта, истребования у нее необходимой информации и документов истцом в дело не представлено, администрация не присутствовала ни на контрольных снятиях показаний прибора учета, ни на мероприятиях по отключению бытового газоиспользующего оборудования. При этом истец не дал в суде убедительных объяснений о времени, конкретных обстоятельствах и участниках составления данного акта, обеспечения его допуска к месту установления прибора учета газа.

То обстоятельства, что подписание актов проверки прибора учета газа от имени абонента было осуществлено соседом 51а – ФИО2 (л.д. 15), противоречит нормам, закрепленным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирнных и жилых домах (Правила № 354).

Кроме того, в нарушение Правил № 354, истец не направил в адрес ответчика один экземпляр акта, тогда как п. 85.2 Правил один экземпляр акта передается потребителю, в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Доказательств обратного истец в суд не представил.

С учётом изложенного апелляционный суд отмечает непредставление истцом надлежащих доказательств, свидетельствующих о законности проведения проверки прибора учета газа и правомерности произведенного перерасчета платы, в связи с чем не находит оснований для отмены решения суда. Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражно-го процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2018 по делу № А32-49970/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.Н. Смотрова


Судьи С.С. Филимонова


Г.А. Сурмалян