Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А62-11125/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

13.03.2020 Дело № А62-11125/2019

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2020

Полный текст решения изготовлен 13.03.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Смоленской области - ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Причал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании безвозмездно устранить недостатки, выявленные в период гарантийного срока, взыскании штрафа

при участии:

от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 01.01.2019);

от ответчика: ФИО2 – генеральный директор общества (выписка из ЕГРЮЛ),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Смоленской области - ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Причал» (далее – ответчик, ООО «Причал») об обязании безвозмездно устранить недостатки, выявленные в период гарантийного срока, взыскать сумму штрафа.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

15 октября 2018 года на основании результатов электронного аукциона (протокол от 03 октября 2018 года № 0363100005818000055) между Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Причал» был заключен государственный контракт № 036310000581800005545809 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и системы отопления административного здания Дорогобужского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» (<...>).

В соответствии пунктом 1.1 вышеуказанного контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли и системы отопления административного здания Дорогобужского МОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» по адресу: <...>, с использованием своего оборудования и материалов, в соответствии с локальной сметой, разработанной на основании технического задания, а заказчик обязуется принять работы, выполненные подрядчиком и оплатить их стоимость на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта работы подрядчик должен начать с момента подписания контракта и выполнить в течение 60 календарных дней.

13 декабря 2018 года по акту о приемке выполненных работ (КС-2) результаты работ были сданы истцу без претензий к качеству. Выполненные работы оплачены в полном объеме истцом согласно счету и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС -3) в сумме 1 852 578,88 рублей.

Согласно пункту 9.2 контракта подрядчик гарантирует достижение данным объектом указанных в сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта без проведения ремонта на протяжении гарантийного срока 24 месяцев со дня подписания акта КС-2, и несет ответственность за отступление от них.

Однако, в период гарантийного срока истец, обнаружил протечки кровельного покрытия по всему периметру крыши и как следствие, повреждение внутренней отделки помещения административного здания.

В соответствии с пунктом 9.3 контракта если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, возникшие по вине подрядчика, препятствующие нормальной его эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки, но не позднее 1 месяца со дня уведомления.

Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 10 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

Согласно пункту 7.14 контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы, установленное оборудование и работы, выполненные подрядчиком по контракту, в течение 24 месяцев, со дня подписания акта сдачи-приемки работ.

Пунктом 3.15 контракта предусмотрено, что обязательства подрядчика считаются выполненными по данному контракту, с момента окончания гарантийного срока по работам.

В соответствии с пунктом 8.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числегарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а)1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)100000 рублей, если цена Контракта превышает 100 млн. рублей.

13 марта 2019 года в составе представителей истца и ответчика был составлен рекламационный акт № 1 по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта кровли в административном здании Дорогобужского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области», в котором ответчик согласился с обнаруженными в период гарантийного срока недостатками (дефектами) и обязался устранить их в период с 3 июня 2019 года по 3 июля 2019 года.

Однако ответчик так и не приступил к выполнению своих обязательств.

30 июня 2019 года ответчик направил в адрес истца гарантийное письмо, в котором указал, что приступит к устранению выявленных недостатков с 15 августа 2019 года, но так и не устранил выявленные недостатки (дефекты) указанные в рекламационном акте № 1 от 13 марта 2019 года.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии, с просьбой приступить к устранению выявленных недостатков, однако ответчиком удовлетворены претензии не были.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Истцом в судебном заседании (протокол судебного заседания от 05.03.2020) уточнены предъявленные исковые требования, в которых просит суд обязать ответчика безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, допущенные при выполнении работ по государственному контракту от 15.10.2018 № 0363100005818000055_45809, а именно: провести протяжку кровельных саморезов, провести работы по восстановлению функциональных характеристик желоба, увеличить свес по требованиям технического регламента и свода правил, восстановить нормальный уровень уклона кровельного покрытия, провести обработку потенциальныхмест протекания влаги герметизирующим составом, провести испытания кровельного покрытия (с проливом воды на крышу), провести обработку обрешетки огнезащитным составом (дополнительно), а также взыскать штраф за неисполнение гарантийных обязательств в размере 7 000 рублей.

Ответчик отзыв (возражения) на исковое заявление не представил, в судебном заседании представитель ответчика предъявленные требования не оспаривал.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкции по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Как следует из материалов дела, недостатки работ были обнаружены истцом в пределах гарантийного срока.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

Так, если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ). Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования. Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся.

Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ. Следовательно, при разрешении исковых требований, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика. Подрядчик должен подтвердить, что причина возникновения недостатка не связана с его работой.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

В рассматриваемом случае недостатки обнаружены заказчиком в пределах гарантийного срока, поэтому обязанность доказывания причин их возникновения, исключающих ответственность подрядчика, возлагается на последнего.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Согласно части 8 статьи 34 вышеуказанного закона, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений обязательств, допущенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и устанавливает специальную ответственность за такие нарушения.

Как предусмотрено условиями контракта (пункт 8.4), за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств (согласно рекламационному акту № 1 от 13.03.2019 выявлено 7 недостатков) размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы за каждый факт неисполнения или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств.

Поскольку наличие дефектов в выполненных подрядчиком работах подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено, требования истца об обязании устранить дефекты, выявленные в пределах гарантийного срока и взыскании суммы штрафа в размере 7000 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку истцом при предъявлении иска не оплачивалась государственная пошлина в связи с тем, что истец освобожден от ее уплаты, по результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8000 рублей (6 000 рублей за требование неимущественного характера и 2000 рублей за требование о взыскании суммы штрафа).

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Причал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, допущенные при выполнении работ по государственному контракту от 15.10.2018 № 0363100005818000055_45809, а именно:

1. Провести протяжку кровельных саморезов;

2. Провести работы по восстановлению функциональных характеристик желоба;

3. Увеличить свес по требованиям технического регламента и свода правил;

4. Восстановить нормальный уровень уклона кровельного покрытия;

5. Провести обработку потенциальныхмест протекания влаги герметизирующим составом;

6. Провести испытания кровельного покрытия (с проливом воды на крышу);

7. Провести обработку обрешетки огнезащитным составом (дополнительно)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Причал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Смоленской области - ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф за неисполнение гарантийных обязательств в размере 7 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Причал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 рублей.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина