Решение от 12 июня 2022 г. по делу № А56-18425/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18425/2022
12 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Новиковой Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг, Куйбышева улица, дом 13, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Павловский завод» (187323, Ленинградская область, Кировский район, городской <...>, ОГРН: <***>)

о взыскании, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 01.01.2019 № 1С за период с августа 2021 года по октябрь 2021 года в размере 706 198 руб. 70 коп., неустойки по состоянию на 31.03.2022 в размере 21 310 руб. 58 коп., неустойки, начиная с 01.04.2022 по дату фактической оплаты задолженности исходя из п. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Павловский завод» (далее – ответчик) о взыскании, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 706 198 руб. 70 коп., неустойки в размере 21 310 руб. 58 коп., неустойки, начиная с 01.04.2022 по дату фактической оплаты задолженности исходя из пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от 28.03.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

28.05.2022 суд вынес решение в виде резолютивной части.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между государственным унитарным предприятием Ленинградской области «Павловожилкомхоз» и публичным акционерным общество «Павловский завод» заключен договор от 01.01.2019 № 1С водоотведения (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленным законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить плату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 17.09.2019 внесена запись № 2194704335747 об изменении фирменного наименования ответчика с публичного акционерного общества на акционерное общество.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области 28.12.2020 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц об окончании процедуры реорганизации государственного унитарного предприятия «Леноблводоканал» и прекращении деятельности государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Павловожилкомхоз» согласно пункту 6 статьи 29 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Объем прав и обязанностей, перешедших к реорганизованному юридическому лицу, определен статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 8 договора организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режимов водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом подпунктом «е» 10 договора установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец направил претензию с требованием оплатить задолженность по оплате негативного воздействия на централизованную систему водоотведения ответчику, которая получена последним и оставлена без удовлетворения, начислив неустойку, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В подпунктах «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия) на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Из пунктов 111,114 Правил № 644 следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами №644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами №644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил №644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

В случае сброса абонентом сточных вод с превышением показателей максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, установленной пунктом 123 Правил №644.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется организацией ВКХ в соответствии с положениями договора и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила №728).

В соответствии с пунктом 9 Правил №728 визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

В силу пункта 12 Правил №728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента.

Подпунктом «а» пункта 17 договора стороны согласовали, что организация ВКХ не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб оповещает абонента о дате и времени посещения с указанием списка проверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим получение такого уведомления адресатом. Пунктом 13 Правил №728 установлена аналогичная обязанность организации ВКХ.

Истец, руководствуясь договором и положениями Правил №728, 05.08.2021 уведомил (в 08 час. 54 мин.) ответчика о том, что в 09 час. 15 мин. будет произведен отбор проб сточных вод на объекте: Ленинградская область, дер. Павлово, Кировский район, Ленинградский пр., д. 7 (уведомление передано ответчику по электронной почте и подписано представителем ответчика - ФИО1).

В ходе отбора проб 05.08.2021 истцом составлен акт отбора проб сточных вод от 05.08.2021 № 1431-030821, которым определено время начала и конца отбора проб - 09 час. 15 мин.- 09 час. 20 мин. Акт подписан представителем стороны без замечаний. По результатам анализа отобранных проб сточных вод ответчика в сточных водах установлены и зафиксированы превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций по ХПК, БПК5.

Уведомлением от 13.08.2021 № 1090/К № исх-24273/2021 истец направил ответчику результаты проведенного года отбора проб сточных вод ответчика, приложив выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод. Исследования проводились химико-бактериологической лабораторией, аттестат аккредитации лаборатории № RA.RU.21 АБ95.

Согласно установленным показателям, учитывая нормы действующего законодательства и положения заключенного договора, истцом выполнены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлены и направлены счета за период с августа 2021 года по октябрь 2021 года в размере 706 198 руб. 70 коп.

Судом не установлено нарушений при отборе проб и исследовании сточных вод, акт отбора проб соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, исследования проводились аккредитованной лабораторией.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 27 договора в редакции протокола разногласий № 1 от 14.02.2019 закреплено, что пени рассчитываются по пункту 6.4 статьи 14 Федерального закона 416-ФЗ.

В силу пункта 6.4 Федерального закона 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истцом начислена неустойка в размере 21 310 руб. 58 коп. по состоянию на 31.03.2022. Расчет неустойки не оспорен ответчиком, не представившим альтернативный расчет, проверен и принят арбитражным судом.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик не представил ни доказательств завышения истцом взыскиваемых объемов, ни обоснованного контррасчета, ссылки ответчика в отзыве, представленном в материалы дела, на ошибочно указанное наименование лица, с которого подлежит взысканию сумма задолженности и неустойки, а также подлежащий применению пункт 27 договора в редакции протокола разногласий, приняты во внимание, истцом представлено ходатайство об уточнении заявленных требований.

Довод ответчика в части ссылки на отсутствие необходимой информации в протоколе лабораторных исследований от 11.08.2019 № 2419.21 признан судом несостоятельным. Указание в протоколе лабораторных исследований от 11.08.2019 № 2419.21 данных о наименовании абонента, его ИНН, месте и способе отбора проб не лишает протокол лабораторных исследований юридической силы, поскольку данный документ согласно Правилам №728 необходимо рассматривать в совокупности с актом отбора проб, содержащим сведения об абоненте, месте и способе отбора проб.

Пункт 30 Правил № 728 предусматривает, что протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. При этом, форма протокола исследований отобранной пробы сточных вод законодательно не закреплена.

Суд отклоняет доводы ответчика в части не указания номеров средств измерений, поскольку в протоколе лабораторных исследований от 11.08.2019 № 2419.21 указаны заводские номера, номер свидетельства о регистрации в Государственном реестре средств измерений и срок действия этого свидетельства, а анализ отобранных проб сточных вод осуществлен аккредитованной лабораторией (пункт 9 Правил №728).

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять уточнение заявленных требований.

Взыскать с акционерного общества «Павловский завод» в пользу в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 01.01.2019 № 1С за период с августа 2021 года по октябрь 2021 года в размере 706 198 руб. 70 коп., неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 21 310 руб. 58 коп., неустойку, начиная с 01.04.2022 по дату фактической оплаты задолженности исходя из п. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также 17 433 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Павловский завод» в доход федерального бюджета 117 руб. государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Новикова Е.М.