Решение от 18 сентября 2025 г. по делу № А42-6063/2025

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, <...>, www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                   Дело № А42-6063/2025

19.09.2025

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Грумант-КВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ул. Карла Либкнехта, д. 27А, г. Мурманск

о взыскании 2 000 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Грумант-КВ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в общей сумме 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за  сентябрь 2020 года, за июнь 2021 года.

Определением суда от 24.07.2025 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 24.07.2025 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 25.07.2025 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 15.08.2025.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 08.09.2025.

Определение суда от 24.07.2025 получено представителем заявителя 30.07.2025 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303810027113).

Определение суда от 24.07.2025, направленное в адрес ответчика, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое отправление № 18303810027106)

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В установленный срок ответчик отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

12.09.2025 по делу судом вынесена резолютивная часть решения, опубликованная 13.09.2025 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

15.09.2025 в суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о составлении мотивированного решения по делу № А42-6063/2025.

С учетом соблюдения заявителем установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 23 застрахованных лиц за сентябрь 2020 года представлены 14.10.2020, с недостоверными сведениями в отношении 1 застрахованного лица.

Ответчик не представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица за сентябрь 2020 года после истечения срока, установленного уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 14.10.2020.

Сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года (исходная) в отношении                             18 застрахованных лиц представлены Обществом 15.07.2021. 21.10.2021 ответчик представил форму в отношении 3 застрахованных лиц за июнь 2021 года (дополняющая), сведения на которых в первоначально представленной отчетности с типом формы «исходная» отсутствовали.

На основании выявленных нарушений заявителем составлены акты от 17.03.2022                    № 061S18220001026, от 25.03.2022 № 061S18220001500.

Решениями от 21.04.2022 № 061S19220001789, от 28.04.2022 № 061S19220002156 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в общей сумме   2 000 руб.

Требованиями от 01.06.2022 № 061S01220002690, от 06.06.2022 № 61S01220002870 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу третьему пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются

Таким образом, при соблюдении страхователем указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

При этом ни статьей 17 Закона № 27-ФЗ ни Инструкцией не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за июнь 2021 года, откорректировав их путем представления заявителю дополнительных сведений за этот же период.

Проверка, по результатам которой установлено нарушение ответчиком требований Закона № 27-ФЗ и принято решение о его привлечении к ответственности, проведена Отделением только после получения от ответчика дополнительно представленных сведений о застрахованных лицах за июнь 2021 года.

Следовательно, применение к ответчику финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в рассматриваемом случае за июнь 2021 года неправомерно.

Изложенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В силу пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации и представил исправленные сведения за этот период.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания с ответчика финансовой санкции за июнь 2021 года в сумме 1 500 руб.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года (дополняющая) в отношении 1 застрахованного  лица (должна быть представлена не позднее 21.10.2020 после получения уведомления об устранении ошибок от 14.10.2020) установлен судом.

Размер санкции соответствует принципу соразмерности и справедливости при назначении наказания (500 руб. по форме СЗВ-М за сентябрь 2020  года в отношении 1 застрахованного лица).

Доказательства оплаты финансовой санкции в общей сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме               СЗВ-М за сентябрь 2020 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию финансовая санкция в общей сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенных исковых требований, составляет 2 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Грумант-КВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Грумант-КВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 500 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                  Е.В. Суховерхова