Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А60-30880/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30880/2024
19 августа 2024 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-30880/2024 по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЖАСМИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0362100008222000057 от 37.08.2023 в размере 300 000 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

06.08.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, к отзыву приобщены платежные поручения об оплате суммы штрафа в полном объеме.

Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Судом 12.08.2024 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЖАСМИН" о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0362100008222000057 от 37.08.2023 в размере 300 000 руб. 00 коп.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между федеральным казенным учреждением "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (заказчик) (далее – ФКУ «Уралуправтодор», истец) и обществом с ограниченной ответственностью "ЖАСМИН" (подрядчик) (далее – ООО «ЖАСМИН», ответчик) заключен государственный контракт № 0362100008222000057 от 31.08.2023 (далее - Контракт) по условиям которого, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по Объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р- 242 Пермь - Екатеринбург км 187+000 - км 232+000 в Свердловской области (3 - 5 этапы) (далее - Объект) в соответствии с условиями Контракта, (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (п. 1.1 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта, существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, объем и качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта.

В соответствии с п. 4.1 Контракта, цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 1 184 472 700 (Один миллиард сто восемьдесят четыре миллиона четыреста семьдесят две тысячи семьсот) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20%, В том числе по годам финансирования объекта: 2022 год - 272 814 519 рублей 26 копеек; 2023 год - 911 658 180 рублей 74 копеек.


В п. 6.1 Контракта, стороны предусмотрели сроки выполнения работ. Сроки выполнения работ по Объекту, отдельных этапов выполнения работ определяются в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1,1-2,1-3 к Контракту). Начало выполнения работ: с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ: по 15 ноября 2023 года. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а).

Объем работ по Контракту должен быть исполнен в соответствии с Контрактом по годам и по месяцам в соответствии с Графиком оплаты выполненных работ (Приложение 1 к Контракту), в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (п. 6.2 Контракта).

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №№ 44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.


Из представленных в материалы дела документов следует, что 28.11.2023 заказчиком совместно с представителем подрядчика проведен совместный осмотр участков автомобильной дороги Р-242 Пермь-Нкатсринбург км 1961650 и км 199+450, в ходе которого был выявлен следующий дефект: работа без согласованных схем организации дорожного движения в месте производства дорожных работ на мостах через р. Ут (км 196+650) и через р. Биссрть (км 199+450), что подтверждается соответствующими актами осмотра. Кроме того, 15.11.2023 на участке км 196+720 произошло одно ДТП, связанное с недостатками содержания (неудовлетворительными дорожными условиями), что подтверждается карточкой ДТП (Неправильное применение, плохая видимость дорожных знаков. Знаки установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289 - 2019; в том чиле нарушены требования установки и взаимного размещения (ОДМ 218.6.015-2015 Рекомендации но учёту и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации - пункты 5.1.7., 5.1.8., 5.1.13, 5.1.14), для дорожных знаков не обеспечены требования ни 4.3 и 5.1.4 ГОСТ 52289-2019, их характеристики не соответствуют общим техническим требованиям ГОСТ 52290 - 2004 и ГОСТ Р 50597-93).

Согласно п. 7.2 Контракта подрядчик обязан обеспечить наличие на Объекте проектов производства работ с необходимыми согласованиями до начала выполнения работ.

Подрядчику запрещается приступать к выполнению работ на объекте без согласованных заказчиком Проекта производства работ и утвержденных схем организации дорожного движения в местах производства работ.

В соответствии с п. 10.7 Контракта, до начала работ на объекте разработать и утвердить у заказчика схемы организации движения в местах производства работ. Информацию о начале производства работ и утвержденные схемы направить в органы ГИБДД.

Обеспечить наличие соответствующих технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденной Заказчиком схемой.

До начала работ разработать и согласовать с Заказчиком резервные схемы организации дорожного движения, предусматривающие увеличение пропускной способности автотранспорта или работу в ночное время суток, также предусмотреть мероприятия по недопущению ограничения движения и снижения скорости движения автотранспорта в выходные и праздничные дни, а также сутки, предшествующие им, выполнить работы но организации движения и обеспечить соблюдение порядка организации движения при производстве работ.

Подрядчик в обязательном порядке при заполнении журналов производства работ обязан первым и последним пунктом отображать установку и демонтаж технических средств организации дорожного движения в месте


производства работ соответственно, а также в его начале указать расшифровку используемых сокращений и аббревиатур.

Согласно п. 10.8 Контракта подрядчик обязан обеспечить в ходе работ выполнение на объекте мероприятий по технике безопасности, охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации работ в соответствии с Перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение 6 к Контракту).

В соответствии с п. 10.46 Контракта подрядчик на весь период производства работ по капитальному ремонту объекта принимает на содержание Объект в полном объеме в границах производства работ от организации, выполняющей работы по содержанию объекта. Передача объекта оформляется Актом приема-передачи и разграничения полномочий по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, подписываемым представителями заказчика, подрядчика и организации, выполняющей работы по содержанию объекта.

Согласно п. 16.4 Контракта, до завершения работ подрядчик несет ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности на строительной площадке в соответствии с Перечнем нормативно-технической документации.

Подрядчик ненадлежащим образом исполняет принятые в рамках Контракта обязательства.

Заказчик и подрядчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом (п. 14.1 Контракта).

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, при этом несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

По своей правовой природе неустойка представляет собой средство упрощенной компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.


Согласно п. 14.7 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. К обязательствам подрядчика, предусмотренным Контрактом и не имеющим стоимостного выражения, относятся в том числе, но не ограничиваясь:

- за нарушение согласованных и утвержденных заказчиком порядка организации движения и схемы ограждения мест производства работ;

- за отсутствие журнала производства работ на объекте;

- за выполнение работ без использования перегружателя асфальтовой смеси;

- за использование для выполнении работ машин и техники, необорудованных радиостанциями и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, не неподключенной к автоматизированной системе центра управления производством заказчика;

- за каждый случай ДТП, связанный с неудовлетворительными дорожными условиями на объекте;

- за каждый случай ДТП с участием дорожной техники подрядчика;

- наличие претензий со стороны контролирующих органов, в том числе организаций ФГУБ «Росдортехнология», строительного контроля и авторского надзора, в том числе повлекших привлечение заказчика к административной ответственности;

- за нарушение технологии выполнения любого вида работ, предусмотренного Контрактом.

- за каждый случай несвоевременного предоставления документов, предусмотренных контрактом, в том числе - за каждый случай несвоевременного предоставления Акта о приемке работ, исполнительной документации.

- за неисполнение в указанные сроки распоряжений, предписаний, уведомлений, требований и извещений заказчика.

Истец указывает, что ответчиком допущены нарушения, в связи с чем истцом на основании п. 14.7 Контракта, начислена штраф в размере 300 000 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 01-11/336 от 18.01.2024 с требованием оплатить штраф в размере 300 000 руб. 00 коп., однако претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с


условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что штраф оплачен им в полном объеме в размере 300 000 руб. 00 коп., факт оплаты подтверждается платежным поручением № 653 от 15.07.2024. Поскольку штраф оплачен, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что штраф начислен истцом правомерно, основания начисления, размер штрафа ответчиком не оспорен.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на оплату долга.

Истец каких-либо пояснений относительно исполнения обязательств не представил, доказательств того, что обязательства по оплате штрафа не исполнены ответчиком, материалы дела не содержат. Факт оплаты истец не оспорил.

Суд принимает во внимание, что поскольку штраф оплачен ответчиком, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 9 000 руб. 00 коп., поскольку истец


освобожден от уплаты государственной пошлины, долг оплачен после подачи иска.

На основании ст. 309, 310, 330702, 703, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖАСМИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб. 00 коп.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Высоцкая

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.02.2024 3:06:07

Кому выдана Высоцкая Елена Вячеславовна