Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А73-18123/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18123/2018
г. Хабаровск
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи – Букиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи – Пац Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318272400052620, ИНН <***>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о понуждении произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка

при участии

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику понуждении произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 249 от 04.08.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым 27:23:0041815:214 с 01.01.2017 г. исходя из кадастровой стоимости 5 703 261 руб.

Требования мотивирует тем, что указанный земельный участок принадлежит истцу на праве аренды.

Согласно выписке из кадастрового паспорта, кадастровая стоимость по состоянию на 18.02.2016 г. составляет 17 033 283 руб. 40 коп.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета оценщика кадастровая стоимость участка по состоянию на 18.02.2016 г. определена в размере 5 703 261 руб.

Во внесудебном порядке ответчик производить перерасчет отказывается.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. Привела возражения по доводам отзыва.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды № 249 земельного участка с признаками, указанными в исковом заявлении.

Срок действия договора – до 03.08.2036 г.

Цель использования – под нежилые здания.

Договор прошел государственную регистрацию.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 18.02.2016 г. составляет 17 033 283 руб. 40 коп., что отражено в решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и не оспаривается сторонами.

Не согласившись с данной стоимостью, истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Решением комиссии от 29. 01.2018 г. кадастровая стоимость участка по состоянию на 18.02.2016 г. определена в размере 5 703 261 руб.


В силу положений ст. 24.18 и 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности», решение комиссии является основанием для внесения новых сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.


Согласно п.1 ст. 424 ГК, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.


Согласно ст.39.7 ЗК, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.


Согласно ч.7 ст.39.7 ЗК, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 г. № 411-пр утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с формулой, указанной в данном Положении, кадастровая стоимость участка положена в основу расчета размера арендной платы.

Следовательно, размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В силу положений указанных норм ответчик обязан к производству перерасчета регулируемой арендной платы, исходя из указанной истцом кадастровой стоимости.

Возражая против иска, ответчик ссылается на п. 2.11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 г. № 411-пр.


Согласно данному пункту (введен в действие с 24.09.2018 г.), при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

В случае если изменение кадастровой стоимости произошло в соответствии с частью пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", арендная плата подлежит перерасчету с даты внесения кадастровой стоимости, установленной по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда, в Единый государственный реестр недвижимости с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Между тем, согласно ч.5 ст. 24.20 ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пленум ВС РФ в своем Постановлении от30.06.2015 г. № 28 разъяснил судам, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости

Следовательно, истец, который обратился в комиссию с заявлением 29 января 2017 г., вправе предъявлять требования о перерасчете арендной платы с 01.01.2017 г.

Возражая по дате перерасчета, ответчик указывает на п.2.11 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 г. № 411.

Доводы ответчика со ссылкой на п.2.11 Постановления, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 г. № 411-пр, не принимаются судом в силу следующего.


Как было указано выше, содержание ч.2 п. 2.11 противоречит положениям ч.5 ст. ст. 24.20 ФЗ.


Согласно ч.2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.


Согласно ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.


к) земельное законодательство.


Согласно ч.1, 2 ст. 76 Конституции РФ, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.


Согласно ч.5 ст. 76 Конституции РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Поскольку вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, то нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации не могут противоречить федеральному закону.


Согласно ч.2 ст. 13 АПК, арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.


При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.


Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика на основании ч.1 ст. 110 АПК.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 249 от 04.08.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым 27:23:0041815:214 с 01.01.2017 г. исходя из кадастровой стоимости 5 703 261 руб.


Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>) в пользу ИП ФИО1 (ОГРНИП 318272400052620, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.А. Букина.