Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А55-4583/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

02 сентября 2025 года Дело № А55-4583/2025 Арбитражный суд Самарской области в составе Шехмаметьевой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белинским В.И.,

рассмотрев в судебном заседании 19 августа 2025 года дело по иску публичного акционерного общества "Т Плюс"

к обществу с ограниченной ответственностью УК "63 Регион" третье лицо: Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

об обязании совершить определенные действия

при участии в заседании

от истца - ФИО1, доверенность от 30.08.2024. Диплом от ответчика - не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК "63 Регион" об обязании получить в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу разрешения Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок МКД, расположенных по адресу: <...>.

В судебном заседании 19.08.2025 истец исковые требования поддержал.

От Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в материалы дела поступил отзыв, который был приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился. 30.06.2025 вх. № 311936 от ответчика нарочно поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Ознакомившись с указанным ходатайством, суд установил, что фактически перечень доказательств с указанием организаций, у которых необходимо истребовать документы, в ходатайстве отсутствует. В связи с изложенным суд расценивает ходатайство заявленным не в рамках ст. 66 АПК РФ, а как ходатайство о приобщении документов. Документы, приложенные к ходатайству, приобщены судом в материалы дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее–истец) является теплоснабжающей организацией в отношении многоквартирных домов по адресу в

<...>, находящиеся в управлении ответчика (далее-МКД).

Общество с ограниченной ответственностью Ук «63 Регион» (далее- ответчик)

является управляющей организацией в отношении МКД, исполнителем коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение (гвс) и общедомовые нужды на гвс).

МКД является объектом завершенного строительства в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию. У тепловых энергоустановок, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя (далее – энергоустановки) МКД отсутствует постоянное (бессрочное) разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки многоквартирного дома (далее - разрешение Ростехнадзора).

Истец обратился с настоящим иском в суд в котором просит обязать ответчика получить разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановок МКД, исходя из того, что заявителем на получение такого разрешения является собственник или законный владелец энергоустановки, осуществляющий ее эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что отсутствие разрешения Ростехнадзора нарушает технические нормы и правила.

В соответствии с пунктом 3 правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее -правила № 85) разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 указанных правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта. Под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными так же пунктом 24.

Разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов для теплопотребляющих установок (п.п. б пункта 3 Правил № 85). На время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее - временное разрешение) (пункт 4 Правил № 85).

Однако ни застройщиком, ни исполнителем коммунальных услуг не было получено временного разрешения.

В соответствии с пунктом 7 Порядка процедура допуска в эксплуатацию или получения временного допуска к проведению пусконаладочных работ начинается с подачи собственником тепловой энергоустановки или уполномоченной им организацией официальной заявки по установленной форме.

Эксплуатация тепловых энергоустановок должна осуществляется в соответствии с ПТЭ. Пунктами 2.4.1., 2.4.2. ПТЭ установлено, что новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию органами Ростехнадзора в порядке, установленном настоящими правилами на основании действующих нормативно технических документов. В соответствии с пунктами 2.4.11, 2.4.7. ПТЭ тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) у подрядной организации по акту.

В силу п.1.7 ПТЭ ответственность за выполнение ПТЭ несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки.

Получить разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки объекта вправе только лицо, создавшее данный объект или лицо, эксплуатирующее данную энергоустановку на законных основаниях, в данном случае ответчика, как организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом.

В виду того, что МКД - является объектом завершенного строительства и им

управляет управляющая организация (ответчик), то разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки может быть получено только собственником данной тепловой энергоустановки, либо уполномоченной им организацией.

В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора теплоснабжения, общество «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией, а ответчик - потребителем. Объектом теплоснабжения - является МКД. Договор имеет длящийся характер, и стороны обязаны соблюдать условия договора, а также требования действующего законодательства. Система отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме является источником повышенной опасности.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений МКД, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета, и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, безопасность пребывания и проживания граждан в многоквартирном доме напрямую зависит от соответствия инженерного оборудования данного многоквартирного дома обязательным требованиям, содержащимся в правовых актах Российской Федерации.

Выдаваемое органом Ростехнадзора разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки подтверждает безопасную эксплуатацию соответствующей энергоустановки и многоквартирного дома в целом. А его отсутствие создает угрозу безопасности граждан, в том числе, жильцов МКД, тепловая энергоустановка которого не введена в эксплуатацию надлежащим образом.

Вследствие отсутствия у потребителя энергоресурсов разрешения Ростехнадзора, Общество «Т Плюс» несет риски убытков в виде оплаты административных штрафов.

В связи с вышеизложенным истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, ознакомившись с материалами дела, и представленными документами приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 (далее – Правила № 85).

В соответствии с пунктом 8 правил № 85 выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).

Процедура оказания государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок определен Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденным приказом Ростехнадзора от 28.05.2021 № 194 (далее - Регламент).

В соответствии с пунктом 3 Регламента заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица или физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками потребителей электрической энергии, объектами по производству электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства, объектами теплоснабжения, теплопотребляющими установками, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск (далее - допускаемые объекты), или иные лица, которым предоставлено право действовать от имени этих юридических или физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), или их представители, полномочия которых оформлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации (далее - заявитель).

Согласно Положению о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Приказом Ростехнадзора от 04.07.2022 № 208), Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенное наименование - Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Ростехнадзора России на территории в том числе Самарской области. Средне-Поволжское управление Ростехнадзора выдает и ведет учет разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей тепловой энергии (пункты 1, 4.3 Положения о Средне-Поволжском управлении Ростехнадзора).

Ответчиком в материалы дела не представлено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок, которое должно было быть подано с пакетом документов для заключения договора теплоснабжения и поставки горячей воды.

В отзыве на исковое заявление Средне-Поволжское управление Ростехнадзора указало, что ООО УК «63 Регион» в адрес Управления с заявлением о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в отношении энергопринимающих установовк МКД по адресам: г. Самара, ул. Советской Армии, 117,117А не обращалось.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье

12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнение обязательства в натуре; при предъявлении кредитором иска об исполнении обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Истец не имеет возможности иным путем, кроме как обращением в суд с заявленными исковыми требованиями, понудить ответчика исполнить установленную договором и вышеприведенными нормативными актами обязанность по организации безопасной эксплуатации энергопринимающих установок и тепловых сетей и тем самым обеспечить право истца – Единой теплоснабжающей организации на осуществление безопасного и безаварийного теплоснабжения многоквартирного дома.

Получить разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки многоквартирного дома вправе только лицо, эксплуатирующее данную энергоустановку на законных основаниях – ООО УК «63 Регион», как управляющая компания.

В настоящее время тепловая энергоустановка многоквартирных домов по адресам: г. Самара, ул. Советской Армии, 117,117А эксплуатируется в отсутствие постоянного разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию, что нарушает права как собственников данных многоквартирных домов, так и истца по делу – ПАО «Т Плюс», которое не может в отсутствие указанного разрешения осуществлять теплоснабжение многоквартирных домов и, в то же время, не вправе расторгнуть или приостановить в одностороннем порядке договор теплоснабжения в связи с отсутствием правовых оснований для такого расторжения.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Срок в 45 рабочих дней суд считает разумным.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «63 Регион» ИНН:<***> представить в ПАО Т Плюс" ИНН:<***> в течение 45 рабочих

дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу разрешение Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок МКД, расположенных по адресам: <...> и 117А.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «63 Регион» в пользу ПАО «Т Плюс» госпошлину в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Е.В. Шехмаметьева