Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А72-201/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Ульяновск Дело № А72-201/2021

30.04.2021


Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2021

Полный текст решения изготовлен 30.04.2021


Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи Д.А. Леонтьева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (433504, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области осуществить перевод ИП ФИО2 на упрощенную систему налогообложения с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.


при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя – ФИО3, доверенность от 29.01.2021 паспорт (до перерыва), не явились (уведомлены) (после перерыва);

от ответчика – ФИО4, доверенность от 11.02.2021, удостоверение (до перерыва), не явились (уведомлены), заявление без участия (после перерыва);

от третьего лица ИФНС по Ленинскому району – не явились (уведомлены) (до и после перерыва)



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области, инспекция) осуществить перевод ИП ФИО2 на упрощенную систему налогообложения с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением от 19.01.2021 суд принял заявление к производству.

Определением от 10.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска с требованиями заявителя не согласились по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

19.05.2020 ИП ФИО2 через «Бокс», установленный на территории налогового органа, представил в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее – уведомление).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 19 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России №ММВ-7-19/343@ от 08.07.2019 в адрес ИП ФИО2 посредством «Региональной курьерской службы» ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска 27.05.2020 направлено «Уведомление об отказе в приеме налогового документа» №12-19/011801 от 19.05.2020 по причине представления уведомления в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием такого документа.

С целью соблюдения требований, предусмотренных законодательством РФ, ИП ФИО2 направил указанное уведомление в адрес Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области. Почтой России осуществлен возврат почтового отправления по причине отсутствия абонентского ящика налогового органа по указанному адресу (уведомление было направлено не по юридическому адресу Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области, а по месту расположения территориально-обособленного подразделения инспекции в р.п. Чердаклы до 03.09.2019).

В дальнейшем ИП ФИО2 уведомление было отправлено по юридическому адресу Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области и получено инспекцией 23.07.2020.

По результатам рассмотрения указанного уведомления налоговым органом ИП ФИО2 направлено сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН № 7329200000009 от 15.09.2020.

Заявитель обратился в УФНС России по Ульяновской области.

В ответе на обращение УФНС России по Ульяновской области сообщило органом ИП ФИО2 об отсутствии у него права на применение УСН с 30.03.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд и оцениваются судом с учетом следующего.

30.03.2020 Заявитель поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) переход к упрощенной системе налогообложения (далее – УСН) осуществляется индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 Кодекса вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса установлено, что индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на УСН в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 Кодекса, не вправе применять УСН.

При отсутствии соответствующего волеизъявления в силу подпункта 19 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса индивидуальный предприниматель применяет общий режим налогообложения.

Конституционным Судом РФ в определении от 16.10.2007 N 667-0-0 сделан вывод о том, что переход к УСН и возврат к иным режимам налогообложения, несмотря на добровольный характер, осуществляются налогоплательщиком не произвольно, а в соответствии с установленными НК РФ ограничениями (статья 346.13 НК РФ).

Таким образом, вновь зарегистрированный индивидуальный вправе применять УСН только при соблюдении условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса, а именно, путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган в установленный срок.

В качестве индивидуального предпринимателя Заявитель зарегистрирован 30.03.2020, поэтому, в целях перехода на применение УСН, 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе истекают 29.04.2020. Так как, Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 N 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30 марта по 30 апреля 2020, а также с 6 мая по 8 мая 2020 признаны нерабочими днями, последним днём подачи уведомления является 12.05.2020.

В рассматриваемом случае уведомление о переходе на УСН поступило в адрес Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области 23.07.2020.

Поскольку заявление о переходе на УСН ИП ФИО2 подано с нарушением установленного срока, суд приходит к выводу, что налоговым органом правомерно направлено сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН № 7329200000009 от 15.09.2020.

Заявитель указывает, что судебная практика исходит из того, что индивидуальный предприниматель вправе применять УСН если налоговым органом одобрено это применение.

Однако сообщение Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН № 7329200000009 от 15.09.2020, письмо УФНС России по Ульяновской области от 13.11.2020 №10-15/17801 свидетельствуют о том, что инспекция не признавала правомерность действий заявителя.

Кроме того, налоговый орган указывает, что заявитель в соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ представил налоговую декларацию по УСН, однако, авансовые платежи в соответствии с пунктом 1 статьи 346.21 НК РФ за полугодие и 9 месяцев 2020 года не оплатил, налог по УСН также не оплачен.

Таким образом, заявителя нельзя рассматривать как добросовестного налогоплательщика УСН.

На основании изложенного рассматриваемые в настоящем деле требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Д.А.Леонтьев