Решение от 26 марта 2026 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1454/2025
г. Астрахань
27 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетное бюро" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2021 года в размере 500 рублей, за октябрь 2021 год - 500 рублей, за сентябрь 2021 год - 500 рублей, за август 2021 год - 500 рублей, за июль 2021 год - 500 рублей, а также сумму финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год - 500 рублей, за 2022 год - 500 рублей, всего – 3 500 рублей.

при участии:

(до перерыва 26.02.2026 и после перерыва 18.03.2026):

в отсутствии лиц, участвующих в деле – не явились, извещены;

после перерыва (11.03.2026):

от истца – ФИО1, доверенность № СК-15 от 12.01.2026 (диплом);

от ответчика – не явились, извещены.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ( далее ОСФР по АО, Фонд, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетное бюро" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ( далее ООО «Информационно-расчетное бюро», Общество, ответчик) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2021 года в размере 500 рублей, за октябрь 2021 год - 500 рублей, за сентябрь 2021 год - 500 рублей, за август 2021 год - 500 рублей, за июль 2021 год - 500 рублей, а также сумму финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год - 500 рублей, за 2022 год - 500 рублей, всего – 3 500 рублей.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11.03.2026 года до 15.час.15 мин., до 18.03.2026 до 10 час.00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено в прежнем составе суда, в отсутствии представителей сторон.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетное бюро" (далее - страхователь) в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона от 15.12.2001 года №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001г.) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Общество обязано было представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, по форме СЗВ-СТАЖ

Обществом в адрес органов ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и по форме СЗВ-СТАЖ позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ.

В связи с нарушением установленного законом срока на представление обязательных сведений, в отношении ответчика вынесены решения о применении финансовых санкций и выставлены требования об их добровольной уплате.

Сумма финансовой санкции в ОСФР по АО не поступила, на момент подачи искового заявления, задолженность по штрафам ответчиком не погашена, что послужило поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав представленные документы, суд установлены следующие обстоятельства.

Согласно статье 14 Федерального закона 167-ФЗ от 15.12.2001 страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) (далее Федеральный закон 27-ФЗ) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 103п от 15.04.2021 «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - ноябрь 2021, октябрь 2021, сентябрь 2021, август 2021, июль 2021 - не позднее 15 числа следующего месяца.

Страхователем в адрес органов ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021, октябрь 2021, сентябрь 2021, август 2021, июль 2021 - 17.01.2022 года, то есть позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ.

По результатам проверки выявлено нарушение Страхователем законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 5 застрахованных лиц, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями от 17.03.2022 к Страхователю применена финансовая санкция в размере 2500 рублей (500 рублей за 1 застрахованное лицо х 5 периодов - ноябрь 2021, октябрь 2021, сентябрь 2021, август 2021, июль 2021)

Требования от 22.04.2022 о добровольной уплате финансовой санкции в срок ответчиком не исполнены. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)":

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год - не позднее 01 марта 2022 года.

Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за отчетный период 2021 год - 27.03.2023, то есть позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением от 23.05.2023 к Страхователю применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Требование от 28.06.2023 о добровольной уплате финансовой санкции в срок ответчиком не исполнено. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила.

Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год - не позднее 01 марта 2023 года,

По итогам проверки на основе ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 выявлено не предоставление страхователем отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (тип формы «исходная»). В адрес ответчика направлено уведомление от 06.04.2023 для устранения нарушений.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений уведомление направлено ответчику 07.04.2023. Датой вручения уведомления следует считать 13.04.2023.

Срок устранения допущенных нарушений истек 20.04.2023.

Однако на дату принятия решения от 14.08.2023 № 040S19210003779 ответчиком не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за (тип формы «исходная») за 2023 год.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением от 14.08.2023 к Страхователю применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Требование от 18.09.2023 о добровольной уплате финансовой санкции в срок ответчиком не исполнено. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.08.2024 по делу А06-10833/2023 был отменен судебный приказ о взыскании с ООО «Информационно-расчетное бюро» финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 2500,00 рублей, в том числе за отчетный период ноябрь 2021 года в размере 500 рублей, за октябрь 2021 год -500 рублей, за сентябрь 2021 год - 500 рублей, за август 2021 год - 500 рублей, за июль 2021 год - 500 рублей, а также сумму финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 1000,00 рублей, в том числе за отчетный период 2021 год - 500 рублей, за 2022 год - 500 рублей.

На основании статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК Р, в соответствии с разъяснениями ВС РФ, изложенными в Обзоре судебной практики N 2 (2019) от 17.07.2019 г., по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

19.02.2025 года ОСФР обратилось в суд с исковым заявлением.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика считает, что у Общества не возникла обязанность на подачу отчетов, поскольку приказ о вступлении в должность генерального директора был подписан только 29.10.2021 года.

Судом данный довод отклонен как несостоятельный.

Судом в УФНС по АО была истребована информация о предоставлении ООО «Информационно-расчетное бюро» сведений о застрахованных лицах по форме РСВ за 2021 года.

Согласно, представленной УФНС информации сведения о застрахованных лицах были представлены Обществом 08.11.2021 года за 9 месяцев на 1 застрахованное лицо, в том числе с июля 2021 года.

Также, согласно представленной ОСФР выписки о состоянии лицевого счета застрахованного лица генерального директора ФИО2 в ней указаны следующие период работы:

- с 21.07.2021 по 31.12.2021г.

- с 01.01.2022 по 31.12.2022г.

Отсутствие перечисленных страховых взносов на застрахованное лицо не является основанием для освобождения от подачи отчетов по форме СЗВ-М и по форме СЗВ-СТАЖ.

Следовательно, у Общества возникла обязанность подавать отчет по форме СЗВ-СТАЖ с июля 2021 года, а не как считает ответчик с ноября 2021 года.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной подаче отчетов установлено судом и подтверждено материалами дела, требования истца о взыскании финансовой санкции являются законными и обоснованными.

Вместе тем, в ходе судебного разбирательства, представитель ОСФР по АО пояснил, что денежные средства в размере 3 500 рублей, взысканные на основании судебного приказа по делу А06-10833/2023, поступили из службы судебных приставов и были направлены на погашение финансовой санкции. В деле А06-10833/2023 в повороте судебного решения Обществу было отказано.

Таким образом, судом установлено, что финансовая санкция в размере 3500 рублей Обществом оплачена.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требование истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОСФР по АО отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук