Решение от 17 июня 2018 г. по делу № А56-13126/2018

4567/2018-323412(3)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13126/2018
18 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 18 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург)

к 1) обществу с ограниченной ответственностью "Графит" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург)

2) обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург)

о признании ничтожной сделки по договору теплоснабжения № 0027-2-16/2 от 01.04.2016

при участии от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2018;

от ответчиков: 1) ФИО3 по доверенности от 29.11.2017, 2) ФИО4 по доверенности от 24.01.2018, ФИО5 по доверенности от 14.02.2018;

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания

№ 1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Графит" и ООО "Теплоэнерго" о признании ничтожной сделки по договору теплоснабжения № 0027-2-16/2 от 01.04.2016, заключенного между ООО "Графит" и ООО "Теплоэнерго".

Определением от 09.02.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 27.03.2018, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал

возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 01.06.2018 на основании ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 05.06.2018, после перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей сторон.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

01.09.2000 между ПАО «ТГК № 1» (Энергоснабжающая организация) и

ОАО «ЛОМО» (абонент) заключен договор на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.09.2000 № 20815.

В соответствии с условиями договора теплоснабжения (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2014 № 1) Энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе, как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, от сети Энергоснабжающей организации на ее границе. Источником теплоты в данной системе теплоснабжения является теплоэлектроцентраль № 17 (далее ТЭЦ-17) принадлежащая Компании.

Стороны договора теплоснабжения согласовали суммарную величину тепловой нагрузки, которая составила 20,74 Гкал/ч на отопление, 40,74 Гкал/час на технологию (вентиляцию, технологию), 9,70 Гкал/час на горячее водоснабжение (ГВС), так и нагрузку на каждый объект капитального строительства, теплоснабжение которых осуществляется от ЦТП, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Чугунная дом 20 (Приложение № 2 к договору N20815 от 01.09.2000, в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 01.12.2014.)

Согласно условиям договора теплоснабжения точка поставки относительно данного договора теплоснабжения расположена на границе балансовой принадлежности сетей ПАО «ТГК № 1» - месте соединения трубопроводов коллектора ТЭЦ-17 (принадлежащего ПАО «ТГК № 1») и трубопроводов 2-й Западной тепломагистрали, которая принадлежит ООО «Теплоэнерго».

02.02.2015 между открытым акционерным обществом «ЛОМО» (продавец по договору) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (покупатель по договору, ответчик 2 по делу) подписан договор купли-продажи движимого имущества

№ 2-003/028, по которому продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить Тепловую сеть в 2-х трубном исчислении:

- от выходных фланцев первых задвижек № 1930/I, № 1929/I на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек

№ 1271/III, № 1529/III на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль. Тепловая трасса диаметром 2 Dу=900, протяженностью L=271 п.м. надземной прокладки; диаметром 2Dу=800, протяженностью L=142 п.м. канальной прокладки; диаметром 2Dу=700, протяженностью L=220 п.м. трассы, в том числе канальной прокладки L=32 п.м. трассы, надземной прокладки L=188 п.м. трассы (Сеть1);

- от тепловой камеры ТК-2, до стены здания центрального теплового пункта (ЦТП) по адресу: Чугунная ул., д. 20. Тепловая трасса диаметром 2Dу=500, протяженностью L=291 п.м., надземной прокладки (Сеть 2).

Общая протяженность имущества в однотрубном исчислении составляет – 1 848 м. (пункт 1.1. договора).

Схема Тепловой сети приведена в Приложении № 1 к договору (пункт 1.2. договора).

Дополнительным соглашением № 2 от 30.12.2016 (распространяет действие с 01.06.2016), стороны исключили отменительное условие договора купли-продажи, согласно которому предусматривалось прекращение прав и обязанностей сторон, не

исполненных к сроку - до 01.01.2017 - переоформление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при оставлении за ОАО «ТГК № 1» статуса теплоснабжающей организации (дополнительное соглашение № 1 от 30.12.2015) изложили раздел 5 договора следующим образом:

пункт 5.1. – покупатель в срок до 01.01.2018 обязан принять все необходимые меры для заключения договора на передачу тепловой энергии с ПАО «ТГК № 1»;

пункт 5.2. – стороны в срок до 01.01.2018 года, при наличии тарифа на передачу и договора на передачу тепловой энергии, заключенного между покупателем и ПАО «ТГК № 1», должны принять все необходимые меры для переоформления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с сохранением ПАО «ТГК № 1», как теплоснабжающей организации и продавца как потребителя тепловой энергии по тарифам ПАО «ТГК № 1».

По акту приема-передачи имущества от 02.02.2015 ОАО «ЛОМО» передало,

а ООО «Теплоэнерго» приняло имущество – тепловую сеть общей стоимостью 500 000 руб., которую покупатель обязался оплатить в течение 15-ти рабочих дней после подписания акта.

Из пояснений ООО «Теплоэнерго» со ссылкой на решение по делу № А56- 118929/2017 от 23.05.2018 тепловые сети в 2-х трубном исчислении, полученные ООО «Теплоэнерго» в собственность по договору поставки тепловой № 2-003/028, возводились при строительстве объектов АО «ЛОМО», для его технологических нужд, после ввода в эксплуатацию находились на балансе Предприятия и входили в состав его имущества при приватизации.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 311-р от 31.10.2014 установлена плата за подключение к системе теплоснабжения ООО «Теплоэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2014-2017 годы для объектов заявителей на территории Санкт-Петербурга на 2014-2017 годы.

ООО «Теплоэнерго» письмом № 02/135 от 26.02.2015 (вх. № 01/121-1276 от 27.02.2015) уведомило ПАО «ТГК № 1» о состоявшейся сделке купли-продажи тепловых сетей и просило предоставить проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии.

После получения письма, ПАО «ТГК № 1» направило в адрес ООО «Теплоэнерго» проект указанного договора (письмо № 114-01/61 от 31.03.2015). ООО «Теплоэнерго» включило в свой тариф затраты на передачу тепловой энергии в отношении нового собственника тепловой сети (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

№ 364-р от 27.11.2015).

06.07.2015 между ООО «Графит» (заявитель) и ООО «Теплоэнерго» (исполнитель) заключен договор № 01/15-18, согласно которому исполнитель обязался выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения (тепловой сети в двухтрубном исчислении инвентарный номер 00 – 000154 на трубопроводе 2 – ой Западной тепломагистрали) и подключить объект капитального строительства заявителя, а Заявитель обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и внести плату за подключение (пункт 1.1.).

В силу пункта 1.2. договора услуга по подключению оказывается исполнителем в отношении объекта капитального строительства заявителя, расположенного по адресу:

<...> участок 18 (западнее пересечения с лабораторной улицей), в пределах согласованной тепловой нагрузки 1, 4016 Гкал/час, а заявитель обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услугу исполнителя.

28.12.2015 АО «ЛОМО» (потребитель 1 по договору) и ООО «Теплоэнерго» (потребитель 2 по договору, ответчик 2 по делу) подписали соглашение об уступке права на использование мощности (тепловой нагрузки), согласно которому

потребитель 1 передает, а потребитель 2 принимает право на использование мощности 24 Гкал/час с принадлежащего потребителю 1 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Чугунная, дом 20,

на принадлежащий потребителю 2 объект теплоснабжения – тепловую сеть в 2-х трубном исчислении от выходных фланцев первых задвижек № 1930/I, № 1929/I на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек № 1271/III, № 1529/III на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль (пункт 1 соглашения).

В срок до 31.12.2015 потребитель 1 обязался уведомить ОАО «ТГК № 1» о частичном отказе от мощности в размере 24 Гкал/час по договору теплоснабжения № 20815 от 01.09.2000 в пользу потребителя 2 (пункт 2.1. соглашения),

а также потребитель 1 обязался выполнить технические действия, обеспечивающие подключение потребителя 2 (при необходимости) и внести соответствующие изменения в договор теплоснабжения № 20815 от 01.09.2000 с ОАО «ТГК-1» в части уменьшения потребляемой мощности на 24 Гкал/час в срок до осуществления фактического подключения теплопотребляющих установок нового потребителя (пункт 2.2. соглашения),

передать потребителю 2 копии всех документов, из которых вытекает право на использование мощности являющееся предметом настоящего соглашения, в том числе: договор теплоснабжения № 20815 от 01.09.2000 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, а также копии акта о подключении или иных документов, подтверждающих параметры подключения и документы, удостоверяющие размер снижения тепловой нагрузки (пункт 2.3. соглашения).

Потребитель 2 обязался произвести оплату потребителю 1 вознаграждения за уступаемую мощность в течение 5-ти банковских дней с момента подписания акта об уступке права на использование мощности (пункты 3.1. и 4.1. соглашения),

в связи с уступкой права на использование мощности в размере 24 Гкал/час потребитель 2 уплачивает потребителю 1 вознаграждение в размере 12 000 000, в том числе НДС – 1 830 508, 47 руб. (пункт 4 соглашения).

Письмом исх. номер № 101/37-484 АО «ЛОМО» уведомило ПАО «ТГК № 1» о состоявшейся уступке права на использование мощности и просило направить представителя для подписания Акта об уменьшении тепловой нагрузки, а также подписать Акт раздела границ балансовой принадлежности.

Представитель ПАО «ТГК № 1» для составления Акта об уменьшении тепловой нагрузки не явился, а письмом от 18.01.2016 исх. номер 18-01/61 ПАО «ТГК № 1» разъяснило АО «ЛОМО», что уступка права на использование мощности (тепловой нагрузки) возможна при заключении соглашения об уступке права на использование мощности и заключении договора на подключение с новым потребителем, на момент обращения АО «ЛОМО» к ПАО «ТГК № 1» договор подключения с новым потребителем (ООО «Теплоэнерго») не заключен.

Письмом от 30.12.2015 года исх. номер 01/2316 ООО «Теплоэнерго» обратилось к ПАО «ТГК № 1» с просьбой предоставить договор на подключение к системе теплоснабжения истца в связи с уступкой права на использование мощности.

Письмом от 24.02.2016 № 01/387 (вх. № 01/121-1576 от 29.02.2016) ООО «Теплоэнерго» подало в ОАО «ТГК № 1» заявку на подключение к системе теплоснабжения, оформленную согласно Правилам № 307.

Письмом от 29.03.2016 года исх. номер 155-01-01/61 ПАО «ТГК № 1» проинформировала ООО «Теплоэнерго», что подключение к его системе теплоснабжения объектов капитального строительства с общей тепловой нагрузкой 21.811 Гкал/час в связи с уступкой прав на использование мощности, может быть обеспечено только после выполнения мероприятий на источнике тепловой энергии Выборгской ТЭЦ-17, направленных на снятие технической невозможности подключения, ориентировочный

срок реализации данных мероприятий – 2016-2017 гг. Плата за подключение к системе теплоснабжения будет установлена в индивидуальном порядке.

01.04.2016 между ООО «Теплоэнерго» (энергоснабжающая организация) и ООО «Графит» (Абонент) заключен договор № 0027-2-16/2 теплоснабжения в горячей воде (на строительные нужды).

В силу пункта 1.1. договора Энергоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и горячее водоснабжение на период производства строительных работ на объекте – котельной – ТЭЦ-17, Выборгский район, г. Санкт-Петербург (Т1/Т2=110/70), возводимом Абонентом по адресу: г. Санкт- Петербург, Калининский, пр-т Маршала Блюхера, дом. 18, а Абонент обязался своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и горячее водоснабжение, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон за состояние и обслуживание тепловых сетей между Энергоснабжающей организацией и Абонентом установлены актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2).

Согласно данному акту границей раздела являются первые фланцы запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети в индивидуальных тепловых пунктах (ИТП-1, ИТП-2, ИТП-3) со стороны источника теплоснабжения. Источник теплоснабжения – ТЭЦ-17 Выборгского района г. Санкт-Петербурга.

Срок действия договора определен с момента подписания и до получения Абонентом акта приемки в постоянную эксплуатацию теплового ввода, индивидуального теплового пункта и внутренней системы теплоснабжения, по окончании срока действия договора предусмотрено отключение сетей Абонента (пункты 8.1. и 8.2. договора).

В приложениях к договору сторонами согласованы расчетные часовые расходы теплоносителя, ориентировочный расчет реализации тепловой энергии по месяцам, показатели качества теплоснабжения.

В связи с подключением систем отопления на период производства строительных работ на объектах, возводимых абонентом, сторонами соглашением от 01.05.2017 внесены дополнения в части подключенной нагрузки на отпуск ГВС и приточной вентиляции по адресу: Санкт-Петербург, Маршала Блюхера пр-т, д. 18 (западнее пересечения с Лабораторной улицей). Ориентировочное потребление ресурсов с учетом нормативных потерь составило 3 312, 39 Гкал/год.

При этом сторонами определены подключенные тепловые нагрузки, расчетные часовые расходы теплоносителя, ориентировочный расчет реализации тепловой энергии по месяцам.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.07.2016 года № 92-р «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (Невский филиал, Санкт-Петербург) тепловой сети общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» в связи с необходимостью подключения объектов капитального строительства по адресам: Санкт- Петербург, проспект Маршала Блюхера, участки 13,15,16,18 (западнее пересечения с Лабораторной ул.); Полюстровский пр. участок 1 (северо-западнее пересечения с Менделеевской ул) в индивидуальном порядке на 2016-2017 годы» установлена плата за подключение к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 истца тепловой сети ООО «Теплоэнерго». Плата установлена в индивидуальном порядке на 2016-2017 годы в размере 224 720,00 рублей (без учета НДС), подключаемая тепловая нагрузка определена в объеме 21,811 Гкал/час.

30.12.2016 между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (арендодатель, Комитет) и ООО «Теплоэнерго» (арендатор, Общество) заключен договор аренды объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, согласно которому по акту от 30.12.2016 во временное владение и пользование (аренду) Комитетом Обществу передана тепловая сеть ввод № 1, ввод № 2 по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр. 61, Литера А, общая протяженность 781, 45 п.мм. в двухтрубном исчислении. Цель аренды – передача тепловой энергии, теплоносителя, оказание услуг по поддержанию резервной мощности, подключения к системе теплоснабжения потребителей.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10.03.2017 в действиях ПАО «ТГК № 1» признано наличие нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - не направление в срок договора технологического присоединения в адрес ООО «Теплоэнерго».

07.10.2017 между ПАО «ТГК № 1» (исполнитель по договору, истец по делу) и

ООО «Теплоэнерго» (заявитель по договору, ответчик 2 по делу) заключен договор о подключении № 11/16-01 к системе теплоснабжения с протоколом согласования разногласий.

Сторонами определен ориентировочный объем – количество тепловой мощности – 21, 811 Гкал/час.

25.10.2017 между ПАО «ТГК № 1» и ООО «Теплоэнерго» 25.10.2017 подписан акт о частичном подключении по указанному договору в объеме 11 Гкал/час.

В силу пункта 1.1. договора подключения от 07.10.2016 № 11/16-01 (в редакции протокола разногласий от 07.10.2016 и протокола согласования разногласий от 31.10.2016) исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 Исполнителя (Невский филиал, Санкт-Петербург) к подключению тепловой сети Заявителя, в связи с необходимостью подключения объектов капитального строительства по адресам: пр. маршала Блюхера, участки 13,15,16,18 (западнее пересечения с Лабороторной ул.); Полюстровский пр. участок 1 (северо-восточнее пересечения с Менделеевской ул.), (далее – услуга), а Заявитель обязуется оплатить данную услугу, а также выполнить необходимые действия по подключению объектов.

Неотъемлемым приложением к договору являются условия подключения к системе теплоснабжения, которые согласованы сторонами в приложении № 1 к договору.

В подтверждение оплаты ООО «Теплоэнерго» за поставку тепловой энергии в 2016-2017 годах в материалы дела представлены платежные поручения на сумму 19 003 921, 68 руб., в том числе:

№ 2237 от 20.07.2017 на сумму 1 378 629, 48 руб.; № 2238 от 20.07.2017 на сумму 259 322, 69 руб.; № 2239 от 20.07.2017 на сумму 7 122 899, 90 руб.; № 2352 от 02.08.2017 на сумму 2 964 857, 19 руб.; № 2351 от 02.08.2017 на сумму 6 270 463, 18 руб.; № 3636 от 23.11.2017 на сумму 1 007 749, 24 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Теплоэнерго» незаконно продает тепловую энергию, которая является собственностью ПАО «ТГК № 1», в связи с чем, права и интересы ПАО «ТГК № 1» нарушены.

ООО «Графит» считает, что на момент заключения спорного договора

ООО «Теплоэнерго» подключилось к системе теплоснабжения ПАО «ТГК № 1», не являясь теплоснабжающей организацией, соответственно не имело оснований для заключения договора теплоснабжения с ООО «Графит».

ООО «Теплоэнерго» не признает исковые требования, поскольку полагает, что требовать признания сделки ничтожной без заявления требований о применении последствий недействительности такой сделки вправе лица, имеющие законный интерес,

который ПАО «ТГК № 1» не доказан. ООО «Теплоэнерго» подключено к тепловой системе ПАО «ТГК № 1» в связи с уступкой мощности, приобрело право пользования тепловой мощностью на основании соглашения об уступке мощности от 28.12.2015 и произвело оплату.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения по договору теплоснабжения регулируются как общими положениями о договорах, содержащихся в ГК РФ (гл. 27-29, пар. 6 гл. 30), так и специальными, которые содержатся в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) (ст. 15), и разд. III Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила теплоснабжения). Общие положения о договорах применяются с учетом специальных норм, в части, не урегулированной и не противоречащей им.

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (п. 20 Правил теплоснабжения).

Сторонами такого договора могут выступать:

а) потребитель тепловой энергии (мощности), теплоносителя. б) теплоснабжающая организация.

В роли такой организации выступают единая теплоснабжающая организация согласно схеме теплоснабжения, либо организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии.

Законодатель выделяет два основных вида договора теплоснабжения: а) договор теплоснабжения, т.е. обеспечения тепловой энергией (мощностью); б) договор теплоснабжения и поставки горячей воды.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. К такому договору применяются общие правила о договоре теплоснабжения, установленные ст. 15 Закона о теплоснабжении и Правилами теплоснабжения.

Порядок заключения и расторжения договора теплоснабжения устанавливается как нормами специальных нормативных правовых актов – Закона о теплоснабжении и Правил теплоснабжения, - так и общими нормами пар. 6 гл. 30 ГК РФ о договоре энергоснабжения в той мере, которая допускается специальными нормативно-правовыми актами.

По общему правилу части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения для единой теплоснабжающей организации (далее также - ЕТО) является публичным, поэтому такая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии:

а) теплопотребляющие установки потребителя находятся в данной системе теплоснабжения, которую обслуживает ЕТО (п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона о теплоснабжении);

б) соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (ч. 7 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Аналогичное требование выдвигается и в п. 2 ст. 539 ГК РФ о том, что договор заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим

требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Иные теплоснабжающие организации более свободны в заключении договоров теплоснабжения, но и для них установлены ограничения ч. 3 ст. 15 Закона о теплоснабжении:

ЕТО и теплоснабжающие организации,

1) владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или)

2) владеющие тепловыми сетями в системе теплоснабжения,

обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

По общему правилу юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена далее ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 1 статьи 421, пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - ЕТО) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации определены разделом II Правил № 808.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 808 теплоснабжения зона деятельности единой теплоснабжающей организации определена как одна или несколько систем теплоснабжения на территории поселения, городского округа, в границах которых единая теплоснабжающая организация обязана обслуживать любых обратившихся к ней потребителей тепловой энергии.

Пунктом 3 Правил № 808 теплоснабжения предусмотрено, что статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа.

С 01.01.2017 ПАО «ТГК № 1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в системе теплоснабжения «Выборгская» - объединенной системы теплоснабжения от ТЭЦ-17, что подтверждается пунктом 589 Реестра систем теплоснабжения и утвержденных единых теплоснабжающих организаций (таблица № 58 № 2 книги № 12), являющегося составной частью Схемы теплоснабжения Санкт- Петербурга до 2031 года, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 16.12.2016 № 1330, сохраняет вышеуказанный статус и в 2018 году, что подтверждается пунктом 577 Реестра систем теплоснабжения и утвержденных единых теплоснабжающих организаций (таблица № 59 тома № 2 книги № 12), являющегося составной частью актуализированной Схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга до 2032 года, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 24.11.2017 № 1119.

В пределах границ данной системы теплоснабжения, в том числе, располагается тепловая сеть в 2-х трубном исчислении (далее по тексту - Имущество):

- от выходных фланцев первых задвижек № 1930/1 на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек № 1271/III, 1529/III на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали, перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль. Тепловая трасса диаметром 2Dy=900, протяженностью L=271 п.м. надземной прокладки; диаметром 2Dy=800, протяжённостью L=142 п.м. канальной прокладки; диаметром 2Dy=700, протяжённостью L=220 п.м. трассы, в том числе канальной прокладки L=32 п.м. трассы, надземной прокладки L=188 п.м. трассы (далее - Сеть 1);

- от тепловой камеры ТК-2 до стены здания центрального теплового пункта (ЦТП) по адресу: Чугунная ул., д. 20, диаметром 2Dy=500, протяжённостью L=291 п.м. надземной прокладки (далее - Сеть 2).

Централизованным источником теплоснабжения является Выборгская ТЭЦ-17 филиала «Невский» ПАО «ТГК-1».

В Правилах № 808 указано, что основными обязанностями ЕТО, в частности, являются заключение и исполнение договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (абзац 4 пункта 12).

В силу пункта 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя есть совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих (помимо поддержания тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям) прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 17 Правил N 808).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (пункт 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Основные положения о порядке заключения договора теплоснабжения установлены в п.п. 35 - 44 Правил теплоснабжения.

ЕТО вправе отказать в заключении договора, если:

а) в заявке потребителя не указаны необходимые сведения и не приложены документы согласно требованиям Правил теплоснабжения, а на запрос о предоставлении таких сведений или документов потребитель не ответил;

б) выявлено несоответствие заявки условиям подключения к тепловым сетям.

ЕТО по истечении 30 дней со дня направления заявителю предложения о представлении необходимых сведений и документов обязана в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказа (п. 41 Правил теплоснабжения).

Согласно пункту 45 Правил N 808 единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения, обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Судом установлено, что в 2015-2016 годах, на момент заключения договора подключения и договора теплоснабжения между ООО «Теплоэнерго» и ООО «Графит», тепловая нагрузка в зоне Полюстровский пр. была распределена между ПАО «ТГК № 1» и ООО «Теплоэнерго», схема теплоснабжения актуализирована на 2017 год, истцу присвоен статус ЕТО с 01.01.2017 года, тарифное регулирование вышеуказанных двух организаций приведено в соответствие с законодательством в сфере теплоснабжения.

В сложившейся на территории системы теплоснабжения от ТЭЦ-17 (в пределах границ данной системы теплоснабжения располагается, в том числе квартал № 24-27 района Полюстрово в Калининском районе города Санкт-Петербурга)

единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) является ПАО «ТГК № 1», как организация, владеющая источником тепловой энергии (котельная - Выборгская ТЭЦ-17 филиала «Невский»);

теплоснабжающей и теплосетевой организацией является ООО «Теплоэнерго», как организация, владеющая на праве собственности и аренды соответствующими участками тепловой сети, по которым фактически осуществляется транспортировка тепловой энергии.

В силу положений пункта 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет, среди прочего подписанные со своей стороны проекты договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя на объемы тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, иным теплоснабжающим организациям.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеописанную схему теплоснабжения и учитывая положения пункта 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 113 Правил № 808, заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным как для теплосетевой организации, так и для единой теплоснабжающей организации.

Судом установлено, что ООО «Теплоэнерго» в рамках правоотношений теплоснабжения является не только фактическим потребителем энергии, приобретая ее у ПАО «ТГК № 1», но и теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, и фактически потребляет услуги истца, в том числе и для передачи тепловой энергии потребителю – ООО «Графит».

В силу названных положений Закона о теплоснабжении ООО «Теплоэнерго», так же как и ПАО «ТГК № 1», обязаны заключать соответствующие договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно положениям статьи 14 Закона о теплоснабжении подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1).

Указанное в части 1 названной статьи подключение осуществляется на основании договора на подключение к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации (часть 2).

При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается (часть 3).

Потребитель, объекты которого ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным потребителям, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), в порядке, установленном правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 14).

Порядок заключения договора о подключении к системам теплоснабжения урегулирован Правилами № 307.

Пунктом 11 Правил № 307 установлено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит обозначенные в данном пункте сведения.

Перечень документов, прилагаемых к заявке на подключение, определен пунктом 12 Правил № 307.

В разделе V Правил № 307 закреплены особенности подключения при уступке права на использование мощности. Так, согласно пункту 47 названных Правил уступка права осуществляется путем заключения между потребителем, ранее подключенным к системе теплоснабжения, и новым потребителем в установленном порядке соглашения об уступке права на использование мощности; заключения новым потребителем договора о подключении с исполнителем.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 307 лицо, которому уступлено право на использование мощности, направляет заявку на подключение организации, к тепловым сетям которой подключены теплопринимающие установки указанного лица.

В заявке на подключение, помимо сведений, определенных в пункте 11 названных Правил, указываются сведения об уступке права на использование мощности, в том числе наименование и местонахождение каждой из сторон соглашения, точка подключения и объем уступаемой мощности.

К указанной заявке, помимо документов, указанных в пункте 12 названных Правил, прилагаются копии акта о подключении или иных документов, подтверждающих параметры подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения тепловой нагрузки.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки и составу прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 1, 12 и 48 названных Правил, исполнитель в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 3 месяцев с даты получения указанного уведомления представить недостающие документы и сведения.

В случае необходимости установления платы за подключение к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке подписанный договор направляется заявителю в 2 экземплярах в течение 30 дней с даты установления уполномоченными органами регулирования платы за подключение.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 30 дней с даты получения подписанных исполнителем указанных проектов договора и направляет 1 экземпляр в адрес исполнителя с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор (пункт 14 Правил N 307 в редакции от 14.11.2014).

Из материалов дела следует, что в договоре от 07.10.2016 № 11/16-01 стороны согласовали подключение к системе теплоснабжения ПАО «ТГК № 1» тепловой сети ООО «Теплоэнерго», к которой подключены объекты теплопотребления в объеме тепловой мощности, не превышающей уступленной по соглашению об уступке права на использование мощности от 28.12.2015 года, в целях теплоснабжения, в том числе объектов ООО «Графит».

В деле А56-34424/2016 ПАО «ТГК № 1 (далее – Компания) обратилось в арбитражный суд с иском о признании соглашения об уступке права на использование мощности (тепловой энергии) от 28.12.2015 недействительной сделкой.

В обоснование иска Компанией указывалось на несоответствие оспариваемой сделки требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (статья 2, пункт 1 статьи 13, пункты 7, 14 статьи 14; далее – Закон № 190-ФЗ), а также требованиям Правил подключения к системам теплоснабжения (раздел V), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила № 307), и нарушение, как прав Компании, так и прав неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.

Руководствуясь статьями 167, 168, 421 ГК РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, и учитывая установленные обстоятельства по делу, арбитражный суд признал оспариваемое соглашение соответствующим требованиям действующего законодательства.

По мнению Компании, ООО «Теплоэнерго» не является потребителем тепловой энергии, так как в данной системе теплоснабжения не имеет теплопотребляющих установок (которые позволяют использовать тепловую энергию), а владеет участком тепловой сети, предназначенной для передачи тепловой энергии.

В постановлении Арбитражного суда Северо-западного округа от 25.08.2017 по делу № А56-34424/2016 отмечено, что кроме прочего, причиной, послужившей основанием для обращения Компании с соответствующим иском в суд, стало несогласие с размером платы за технологическое присоединение, установленной Комитетом по тарифам (распоряжение от 29.07.2016 № 92-р), который при расчете названной платы учел условия соглашения, в том числе о величине уступаемой мощности (тепловой нагрузки). Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для признания соглашения недействительной (ничтожной) сделкой.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017

№ 307-ЭС17-18801, отказавшему Компании в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации,

суды указали на выполнение ответчиками предусмотренных процедур уведомления компании о совершенной уступке мощности, технических действий, обеспечивающих подключение, на внесение изменений в заключенный с компанией договор теплоснабжения от 01.09.2000 № 20815 в части уменьшения мощности и фактическом переходе прав, заключение обществом «Теплоэнерго» с Компанией договора о подключении от 07.10.2016 № 11/16-01.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в судебных актах по делу № А56-34424/2016, имеют преюдициальное значение для ПАО «ТГК № 1» и

ООО «Теплоэнерго» в настоящем деле, и не подлежат доказыванию вновь.

В пункте 1 статьи 382 ГК РФ установлено, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

Ввиду соглашения об уступке мощности по договору теплоснабжения между ПАО «ТГК № 1» и АО «ЛОМО» № 20815 от 01.09.2000, в части уступленной мощности действие имеющегося договора теплоснабжения распространяется и на лицо, которому произведена уступка, то есть на ООО «Теплоэнерго».

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче тепловой энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Материалами дела подтверждается, что ПАО «ТГК № 1» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии в границах принадлежащих ему тепловых сетей.

Из материалов настоящего дела следует, что заявка на подключение к системе теплоснабжения по Правилам № 307 подана ООО «Теплоэнерго» письмом от 24.02.2016 № 01/387 (вх. № 01/121-1576 от 29.02.2016), тогда как лишь 05.10.2016 письмом № 13401/60 ПАО «ТГК № 1» направило в адрес ООО «Теплоэнерго» договор о подключении.

К указанному времени распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.07.2016 № 92-р установлена плата за подключение к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 ОАО «ТГК № 1» тепловой сети.

Договор теплоснабжения № 0027-2-16/2 между ООО «Теплоэнерго» и ООО «Графит» 01.04.2016 заключен ранее заключения договора подключения между

ПАО «ТГК № 1» и ООО «Теплоэнерго».

Вышеуказанный оспариваемый договор теплоснабжения заключен до оформления договора подключения ввиду того, что, как подтверждено материалами дела и признано Санкт-Петербургским УФАС России по делу № 1-00-31/78-05-16 от 10.03.2017 ПАО «ТГК № 1» своевременно не направило договор технологического присоединения в адрес ООО «Теплоэнерго», чем нарушило порядок осуществления технологического присоединения к тепловым сетям,

а также ПАО «ТГК № 1» нарушена часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

ООО «Теплоэнерго» владеет тепловыми сетями от выходных фланцев первых задвижек № 1930/1, № 1929/1 на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек № 1271/III, № 1529/Ш на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль (на праве собственности, договор купли продажи имущества 2-03/028 от 02.02.2015 года), тепловыми сетями ввод № 1, ввод № 2 по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр. 61 (договор аренды 04-А002656 от 30.12.2016 года).

Учитывая, что ООО «Теплоэнерго» владело тепловыми сетями, имело право на использование тепловой мощности в объеме, необходимом для подключения объектов капитального строительства ООО «Графит», с последним был заключен договор на подключение к системе теплоснабжения № 01/15-18 от 06.07.2015 года.

В силу пунктов 2, 3 статьи 14 Закона о теплоснабжении и п. 15 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 (далее - Правила № 307) ООО «Теплоэнерго» было не вправе отказать ООО «Графит» в заключении договора на подключение к своей системе теплоснабжения (а именно к тепловым сетям), так как техническая возможность к подключению имелась.

При заключении договора подключения № 01/15-18 от 06.07.2015 года, ООО «Теплоэнерго» и ООО «Графит» согласовали обязанность ООО «Графит» по истечении двух месяцев с момента подписания акта о подключении обратиться к ООО «Теплоэнерго» за заключением соответствующего договора на теплоснабжение (пункт 2.2.8 договора на подключение).

После предупреждения Санкт-Петербургского УФАС № 78/16627/17 от 05.06.2017, ООО «Теплоэнерго» из типовых форм договора подключения пункт 2.2.8. был исключен, предупреждение не обжаловалось, учитывая сложившуюся судебную практику. При этом наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого антимонопольным органом принимается соответствующее решение.

Оспариваемый договор теплоснабжения для проведения соответствующих пуско- наладочных работ заключен после подключения объектов теплоснабжения ООО «Графит» к системе теплоснабжения ООО «Теплоэнерго».

Кроме того, на момент заключения как договора на подключение, так и договора теплоснабжения (по состоянию на 2015-2016 годы), какая-либо зона теплоснабжения в <...> Полюстрово отсутствовала и появилась в Схеме теплоснабжения Санкт- Петербурга только в 2017 году, после исполнения договора о подключении и частичного исполнения договора о теплоснабжении.

Спорный договор теплоснабжения заключен между ООО «Теплоэнерго» и ООО «Графит» как договор технологически связанный с договором подключения (договор на строительные нужды), что соответствует законодательству о теплоснабжении.

Исходя из положений статей 539 – 548 ГК РФ, подача тепловой энергии по договору возможна при условии технологического присоединения потребителя к сети, договор технологического присоединения к сети (подключения) экономически, юридически неразрывно связан с гражданско-правовым договором энергоснабжения.

В связи с этим, наличие (отсутствие) пункта 2.2.8 в договоре подключения не имеет существенного значения при рассмотрении настоящего спора.

Из материалов дела следует, что ООО «Теплоэнерго» на момент заключения договора теплоснабжения с ООО «Графит» обладало признаками теплоснабжающей организации, что опровергает доводы истца.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном

основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Признаки теплоснабжающей организации для ООО «Теплоэнерго» подтверждены следующими обстоятельствами:

Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга распоряжением № 367-р от 27.11.2015 для ООО «Теплоэнерго» установлен тариф на теплоснабжение всех потребителей Санкт- Петербурга, соответственно последнее в силу определения, установленного Законом о теплоснабжении, имело возможность реализовывать тепловую энергию любым потребителям Санкт-Петербурга, подключенным к его системе теплоснабжения;

ООО «Теплоэнерго» владело тепловыми сетями, к которым были подключены теплопотребляющие установки ООО «Графит»;

тепловые сети ООО «Теплоэнерго» были подключены к системе теплоснабжения истца (к Выборгской ТЭЦ), что подтверждает наличие технической возможности для поставки тепловой энергии в адрес ООО «Графит».

Подключение тепловых сетей ООО «Теплоэнерго» к ТЭЦ-17 подтверждается следующими документами:

распоряжением Комитета по тарифам от 29.07.2016 № 92-р «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (Невский филиал, Санкт- Петербург) тепловой сети ООО «Теплоэнерго» в связи с необходимостью подключения объектов капитального строительства по адресам: Санкт- Петербург, пр. Маршала Блюхера, участки 13, 15, 16, 18 (западнее пересечения с Лабораторной ул.); Полюстровский пр. участок 1 (северо-восточнее пересечения с Менделеевской ул.) в индивидуальном порядке на 2016-2017 годы»;

договором подключения к Выборгской ТЭЦ-17 от 07.10.2016 года, согласно которому тепловые сети ООО «Теплоэнерго» подключаются к источнику теплоснабжения с целью теплоснабжения потребителей <...> Полюстрово (п. 1.1. договора подключения в редакции протокола разногласий);

ООО «Теплоэнерго» полностью произведена оплата за подключение.

По мнению истца, в связи с тем, что он приобрел статус ЕТО, все потребители обязаны обращаться за заключением договора теплоснабжения только к нему как к ЕТО, что лишает ООО «Теплоэнерго» права на заключение договора теплоснабжения.

К отношениям между истцом и ООО «Теплоэнерго» применяется раздел VIII Порядка организации заключения договоров между теплоснабжающими организациям, теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Согласно данному разделу распределение нагрузки между источниками тепловой энергии, функционирующими в границах системы теплоснабжения, осуществляется на основании утвержденной схемы теплоснабжения.

Факт распределения нагрузки между ООО «Теплоэнерго» и истцом подтверждается следующими документами:

- Схемой теплоснабжения: Книга 10, глава 10 действующей редакции Схемы теплоснабжения, таблица № 36, стр. 185, строка 38. Согласно таблице № 36 «Актуализированный базовый прогноз годовых объемов полезного отпуска теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги, на 2017 год», объем полезного отпуска Общества на территории Санкт-Петербурга в 2017 году составляет 109 514, 52 Гкал.

- Балансами тепловой энергии и мощности, на основании которых утверждены тарифы Общества на 2017-2019 годы. Балансы тепловой энергии и мощности Общества согласованы на основании Протокола рабочего совещания Комитета по тарифам Санкт- Петербурга № 347-ГС от 07.11.2016 года. Согласно Таблице № 1 «Балансы тепловой энергии и мощности Общества на 2017-2019 годы», полезный отпуск тепловой энергии составляет 109 514,52 Гкал (строка 14 таблицы № 1) и соответствует таблице № 36 книге 10, тома 10 Схемы теплоснабжения. При этом структура полезного теплоотпуска состоит как из тепловой энергии, производимой на источниках, принадлежащих Обществу на праве собственности, так и из покупной тепловой энергии у ПАО «ТГК-1» и ООО «Петербургтеплоэнерго» (строка 10 Таблицы № 1). Объем покупной тепловой энергии для ООО «Теплоэнерго» составляет 20 175, 40 Гкал, в том числе покупка у ПАО «ТГК-1» составляет 4 313,07 Гкал (строка 10.1 Таблицы № 1);

- Балансами тепловой энергии и мощности ПАО «ТГК-1» на 2017 год, согласованных протоколом рабочего совещания Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 07.11.2016 года № 347-ГС. Согласно ответу Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.07.2017 года исх. номер 01-14-1973/17-0-1 на запрос Общества, в балансах тепловой энергии ПАО «ТГК-1» на 2017 г. предусмотрена продажа ПАО «ТГК-1» тепловой энергии Общества в объеме 4 313 Гкал, для дальнейшей ее перепродажи, данные балансовые показатели учтены при пересмотре долгосрочных тарифов ПАО «ТГК-1» на 2017 год.

- Схемой теплоснабжения: книга 11, Глава 11, таблица 3, стр. 119 строка 589, согласно которой с 01.01.2017 года ПАО «ТГК-1» является единой теплоснабжающей организацией в зоне Северная (Правобережная), при этом в качестве тепловых сетей обеспечивающих теплоснабжения потребителей этой зоны, указаны тепловые сети, в том числе принадлежащие ООО «Теплоэнерго».

Поскольку в актуализированной схеме теплоснабжения на 2017 год (после заключения спорного договора теплоснабжения), тепловая нагрузка в зоне Полюстровский пр. распределена между истцом и ООО «Теплоэнерго». С 01.01.2017 года истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации, соответственно обязанность по заключению договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, подлежит выполнению истцом на основании пункта 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Истец, как организация со статусом ЕТО, обязана направить подписанные со своей стороны договор поставки на указанные объемы в адрес ООО «Теплоэнерго». Однако до настоящего момента уклоняется от заключения указанного договора.

Теплоснабжающая организация заключает договор теплоснабжения с потребителями, как непосредственно, так и опосредованно присоединенными, теплоснабжающая организация, вырабатывающая тепловую энергию, заключает договор поставки тепловой энергии с иной теплоснабжающей организацией, чьи сети присоединены к собственным сетям, а договор теплоснабжения заключает с потребителем теплоснабжающая организация - покупатель тепловой энергии. По такой же системе отношений строится и тарифное регулирование, которое в силу пункта 5 части 1 статьи 3

и пункта 2 части 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении должно обеспечить баланс экономических интересов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей.

Актуализированная схема теплоснабжения и тарифное регулирование истца и ООО «Теплоэнерго» в 2017 году, подтверждает данный вывод.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «Теплоэнерго»

являясь, теплоснабжающей организацией, правомерно реализовывало тепловую энергию

ООО «Графит», поскольку на момент заключения спорного договора теплоснабжения № 0027-2-16/2 от 01.04.2016 для ООО «Теплоэнерго» утвержден тариф;

тепловые сети ООО «Теплоэнерго» фактически были присоединены (подключены) к

источнику ПАО «ТГК № 1» (ТЭЦ-17),

тепловая энергия поступала в тепловые сети, принадлежащие ООО «Теплоэнерго», ПАО «ТГК № 1» фактически совершало действия по поставке тепла

ООО «Теплоэнерго»,

последнее оплачивало полученную тепловую энергию (добросовестные действия

ООО «Теплоэнерго»).

В связи с этим, уклонение последнего от заключения договора поставки тепловой энергии с ООО «Теплоэнерго», а также возврат в 2018 году денежных средств, уплаченных ООО «Теплоэнерго» в качестве оплаты теплопотребления не может свидетельствовать о нарушении ООО «Теплоэнерго» публичных интересов или заключении ничтожного договора теплоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, оценивая действия сторон, как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации, помня при этом, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.

Теплоснабжающие организаций, в т. ч. ЕТО, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключать договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии (ст. ст. 15 и 17 Закона о теплоснабжении).

Собственник или иной законный владелец тепловой сети не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии потребителю, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям (ст. 17 Закона о теплоснабжении).

Действия ПАО «ТГК № 1», в настоящее время обладающего статусом единой теплоснабжающей организации, по уклонению от заключения с ООО «Теплоэнерго» соответствующего договора на поставку тепловой энергии арбитражный суд признает злоупотреблением правом в порядке статьи 10 ГК РФ.

Кроме прочего, ввиду незаключенности договора на поставку тепловой энергии между ПАО «ТГК № 1» и ООО «Теплоэнерго» при наличии требований о возврате предоставленного, возникает обязательство из неосновательного обогащения

(Глава 60 ГК РФ).

Так, требование ООО «Теплоэнерго» к ПАО «ТГК № 1» о взыскании неосновательного обогащения удовлетворено вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А56-72085/2015 от 14.02.2016, установлено фактическое бездоговорное пользование ПАО «ТГК № 1» тепловыми сетями ООО «Теплоэнерго».

В рамках дела № А56-72085/2015 установлено, что ООО «Теплоэнерго» письмом от 26.02.2015 № 02/135 уведомило ОАО «ТГК № 1» о приобретении в собственность сетей, просило предоставить проект договора на услуги по передаче тепловой энергии. Письмом от 31.03.2015 ОАО «ТГК-1» направило ООО «Теплоэнерго» проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии. Впоследствии, ОАО «ТГК-1» отказалось его заключить (письмо от 30.07.2015 № 246-01/61), сославшись на то, что точка поставки по договору теплоснабжения не изменена и находится на границе сетей ОАО «ТГК - 1» и сетей, приобретенных истцом у АО «ЛОМО».

В обоснование иска истец также ссылается на существенную разницу в тарифе ПАО «ТГК № 1» и ООО «Теплоэнерго» на отпуск тепловой энергии (на примере 2016 и первого полугодия 2017), предоставляя справочные данные в судебном заседании 01.06.2018.

Как пояснил представитель ООО «Теплоэнерго», ПАО «ТГК № 1» имеет сравнительно низкий тариф, так как непосредственно вырабатывает тепловую энергию, утвержденный тариф для ООО «Тепоэнерго» изначально учитывал необходимые расходы ввиду ввода новых мощностей, тариф является льготным (компенсирует бюджет), впоследствии такие расходы уменьшатся, соответственно, тариф снизится.

Вместе с тем, разница в тарифах не является основанием для признания договора теплоснабжения недействительным.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса. Вместе с тем, по смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса, части 1 статьи 4 Кодекса целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав (интересов) истца.

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Организация, которая не является стороной спорного договора, должна обосновать наличие материально-правовой заинтересованности в его оспаривании.

Кроме того, в пункте 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум № 25) разъяснено, что Гражданский кодекс допускает предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

При обращении в суд, ПАО «ТГК-1» указало, что по оспариваемой сделке

ООО «Теплоэнерго» незаконно продает тепловую энергию, которая является собственностью ПАО «ТГК № 1», в связи с чем, права и интересы ПАО «ТГК № 1» нарушены.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (п.1 ст.65 АПК РФ).

Из указанных выше норм АПК РФ во взаимосвязи с п. 84 Пленума № 25 следует, что обязанность подтвердить наличие такого интереса в силу закона возложена на истца.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, которые свидетельствуют о том, что истец обладает материально-правовым интересом.

Ссылка истца о нарушении права собственности и отсутствие волеизъявления на передачу тепловой энергии следует противопоставить факту получения истцом от ООО «Теплоэнерго» денежных средств за поставку энергии и отсутствие со стороны истца каких-либо возражений до 2018 года.

Кроме того, в связи с заключением спорного договора теплоснабжения между ООО «Теплоэнерго» и ООО «Графит», истец получил возможность реализовывать тепловую энергию, вырабатываемую на принадлежащем ему источнике - ТЭЦ-17, получил плату за подключение тепловых сетей ООО «Теплоэнерго», получает денежные средства за поставку тепловой энергии в адрес ООО «Графит». До заключения соглашения об уступке мощности между ООО «Теплоэнерго» и АО «ЛОМО» мощность в объеме 24 Гкал/час от ТЭЦ-17 не использовалась («простаивала»).

Из материалов дела также следует, что ООО «Теплоэнерго» фактически создало систему теплоснабжения посредством своих тепловых сетей от ТЭЦ-17 до индивидуальных тепловых пунктов объектов ООО «Графит», при этом истец получил возможность реализовывать выработанную энергию.

Истец, не являющийся стороной оспариваемого договора теплоснабжения, не доказал нарушение его прав оспариваемым договором.

Фактически истец должен доказать и возможность восстановления своих прав путем предъявления настоящих исковых требований. При этом какие-либо доказательства в обоснование такого восстановления истцом в материалы дела не представлены.

Таким образом, исходя из оценки представленных истцом доказательств, доводы сторон в соответствии с требованиями указанными в ст. 71 АПК РФ, необходимо сделать вывод об отсутствии правовых оснований для признания договора недействительной (ничтожной) сделкой.

Довод истца о ничтожности договора теплоснабжения со ссылкой на абзац 2 пункта 74 Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 является неправомерным на основании следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25) договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 Постановления Пленума ВС РФ N 25).

В соответствии с абзацем 2 пункта 74 Пленума № 25 договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Вместе с тем, в пункте 75 Пленума № 25 указано, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Учитывая, что какие-либо пояснения истца о нарушении оспариваемым договором публичных интересов им не даны, ссылка истца на абзац 2 пункта 74 Пленума № 25 не находит подтверждения в материалах дела применительно к нарушению ответчиками публичных интересов.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

При предъявлении настоящего иска в арбитражный суд истец уплатил в федеральный бюджет 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению

№ 24026 от 31.08.2017.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.