Решение от 29 января 2021 г. по делу № А26-5053/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5053/2020
г. Петрозаводск
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с участием от ответчика: ФИО2 (директор) - дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к обществу с ограниченной ответственностью «ВикАрт» о взыскании 336 199 руб. 74 коп., в том числе 314 172 руб. 98 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 и 22 026 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.11.2019 по 11.06.2020, а также неустойки по день фактической уплаты задолженности, установил:

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления и установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

С 01.05.2018 на территории Республики Карелия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Автоспецтранс».

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 ООО «Автоспецтранс» установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2021 года.

ООО «Автоспецтранс» направило ООО «ВикАрт» для подписания договор № 57-152АСТ от 17.09.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов в Суоярвском районе по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> - муниципальные контейнерные площадки.

В протоколе разногласий к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019 ООО «ВикАрт» предложило редакцию пункта 15 договора, предусматривающую учет объема твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, а не нормативов накопления ТКО, как было предложено в редакции истца.

В пояснениях к протоколу разногласий ООО «ВикАрт» указало, что имеет свои контейнеры, приложило к пояснениям фотографии.

ООО «Автоспецтранс» согласовало протокол разногласий. Стороны подписали дополнительное соглашение от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019, определив в пункте 15 договора и приложении к договору учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов – 12,48 куб.м. в год в отношении каждого объекта по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> – контейнеры потребителя.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ оно действует с 01.05.2018.

ООО «Автоспецтранс» направило ООО «ВикАрт» акт № 46558 от 31.10.2019, счет и счет-фактуру от 31.10.2019 на оплату услуг по вывозу ТКО с указанных выше объектов за период с мая 2018 года по октябрь 2019 года в общей сумме 40 637 руб. 80 коп., исходя из объема ТКО, определенного в соответствии с пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.10.2019 № 1.

Претензией от 10.03.2020 ООО «Автоспецтранс» указало ООО «ВикАрт» на наличие задолженности по состоянию на 31.12.2019 в размере 38 440 руб.

В обоснование требования в первоначальной редакции ООО «Автоспецтранс» ссылалось на данные обстоятельства и неудовлетворение ответчиком претензии. В ходе рассмотрения настоящего спора истец уточнил свою позицию; указывает, что в дополнительном соглашении № 1 от 11.10.2019 была неверно указана дата вступления в силу с 01.05.2018, поскольку контейнеры были установлены ответчиком 01.10.2019, только с указанной даты производятся расчеты в соответствии с пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.10.2019 № 1; с 01.05.2018 по 30.09.2019 вывоз ТКО осуществлялся пакетным способом оператором ООО «Орион» на основании договора, заключенного с ООО «Автоспецтранс», и объем ТКО должен определяться по нормативу; ссылается на направление ответчику корректирующего счета-фактуры от 31.10.2020 исходя из начислений за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 по нормативу в связи с отсутствием у ответчика собственного контейнера, дополнительных соглашений № 2 и № 3 к договору, предусматривающих различный учет ТКО в соответствующие периоды; в уточненной редакции требования просит взыскать с ответчика 314 172 руб. 98 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 и 22 026 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.11.2019 по 11.06.2020, а также неустойки по день фактической уплаты задолженности.

В отзыве и пояснениях ответчик не согласен как с требованием в первоначальной, так и в уточненной редакции; указывает, что оказание услуг по вывозу ТКО началось только с октября 2019 года и оплачено в полном объеме; до данного периода истец не направлял актов и счетов на оплату, выставленный в октябре 2019 акт за период до указанной даты ответчик не подписал и счет не оплатил, поскольку услуги истцом не оказывались; за весь период предпринимательской деятельности ООО «ВикАрт» в установленном порядке обеспечивало вывоз ТКО: на основании договора № 5 от 01.03.2009, заключенного с администрацией Лоймольского сельского поселения (сбор отходов осуществлялся в выгребе бетонированном на территории общества), договора № 421-01/12 от 01.01.2016, заключенного с МУП «Чистый город» (ответчик вывозил ТКО с четырех объектов на контейнерную площадку исполнителя), договора № 5 от 01.03.2018, заключенного с ООО «Ладога-Питер» на прием макулатуры и полиэтилена (ежемесячные акты приемки в 2018, 2019 годах); указывает, что согласно протоколам КХА отходов от 02.12.2019 филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Карелия» в отходах общества целлюлоза составляет 40,8%, полиэтилен – 52,2 %, остатки пищевые -7%, в период с 01.05.2018 до октября 2019 года (начало оказания услуг по вывозу ТКО ООО «Орион») макулатуру и полиэтилен ООО «ВикАрт» сдавало ООО «Ладога-Питер», пищевые отходы (подгнившие фрукты, овощи, колбасная обрезь) ввиду образования в незначительном объеме передавало местному населению на корм животным и птице; поясняет, что до начала вывоза ТКО от объектов ответчика ООО «Орион» иным способом вывозить отходы было не возможно, поскольку муниципальные площадки и контейнеры в п. Пийтсиеки и п. Лоймола отсутствуют и никогда не существовали; считает, что поскольку с 01.05.2018 по 30.09.2019 ТКО от объектов ответчика не вывозились и фактически договор № 57-152АСТ начал исполняться не с 01.05.2018, а с октября 2019 года, оснований для взыскания стоимости неоказанных услуг и начисления неустойки не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве и пояснениях; указал, что свои контейнеры, в которых собираются отходы, были у ООО «ВикАрт» в течение всего периода деятельности; вывоз ТКО с октября 2019 был обусловлен не отсутствием контейнеров, а согласованием условий договора с истцом и началом оказания услуг в отношении рассматриваемых объектов ООО «Орион»; до этого периода истец услуги не оказывал, настоял на указании срока действия договора с 01.05.2018 в отсутствие факта оказания услуг; пояснил, что протокол разногласий к договору был составлен 20.09.2019, в дате допущена описка - указан 2018 год.

В отношении доводов сторон по существу спора суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 и пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156) установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Дополнительным соглашением от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019 стороны согласовали учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, указав срок действия дополнительного соглашения с 01.05.2018.

Истец ссылается на ошибочное указание в данном соглашении срока его действия с 01.05.2018, считает, что поскольку контейнеры были установлены ответчиком 01.10.2019, за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 объем ТКО должен определяться по нормативу, чем обосновывает образование спорной задолженности.

Ответчик отрицает факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО до урегулирования сторонами разногласий по условиям договора № 57-152АСТ от 17.09.2019.

Из материалов дела следует, что транспортирование ТКО в Суоярвском районе, в том числе в п. Пийтсиеки и п. Лоймола, в рассматриваемом периоде по поручению регионального оператора осуществляло ООО «Орион» на основании договоров № 10аэф-18/223 от 28.04.2018, № 02-19/223 от 11.12.2018, заключенных с ООО «Автоспецтранс».

В письме от 19.10.2020 № 170 ООО «Орион» указывает, что в поселках Пийтсиеки и Лоймола органы местного самоуправления не организовали контейнерных площадок и ООО «Орион» с мая 2018 года обслуживает данные населенные пункты автомобилем для сбора отходов, которые накапливались пакетным способом.

Письмом от 25.11.2020 № 292 администрация Лоймольского сельского поселения сообщает, что на территории поселения услуги по вывозу ТБО осуществляет единый оператор ООО «Автоспецтранс», непосредственно на территории работает подрядная организация ООО «Орион», вывоз осуществляется два раза в месяц от домов бестарным способом автомобилем Камаз.

На запрос суд в отношении услуг, оказанных непосредственно ответчику, в письме от 11.01.2020 № 02 ООО «Орион» сообщило, что оказание услуг по вывозу ТКО от объектов ООО «ВикАрт» по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>, начато с 01.11.2019; способ складирования ТКО - бесконтейнерный, отходы собираются в мешки, пакеты и выносятся сотрудниками магазина в момент приезда автотранспорта – два раза в месяц 15-го и 30-го числа каждого месяца; в момент погрузки ТКО сотрудникам магазинов предъявляются для подписи акты выполненных работ, в которых указаны объемы ТКО.

В данном письме ООО «Орион» также указало, что не располагает сведениями о том, где складировались и куда вывозились отходы от магазинов ООО «ВикАрт» до ноября 2019 года; представило акты оказания услуг по транспортированию ТКО, подписанные представителями ООО «ВикАрт», за периоды с ноября 2019 года.

Сведения об оказании услуг в отношении конкретных объектов ответчика в актах, подписанных ООО «Автоспецтранс» и ООО «Орион» в рамках договоров № 10аэф-18/223 от 28.04.2018, № 02-19/223 от 11.12.2018, отсутствуют.

Таким образом, доводы истца о вывозе ТКО от объектов ответчика с 01.05.2018 по 30.09.2019 в рамках договоров, заключенных с ООО «Орион», опровергаются пояснениями ООО «Орион» и не подтверждаются материалами дела.

Доказательств оказания ответчику услуг с 01.05.2018 по 30.09.2019 другим исполнителем ООО «Автоспецтранс» не представило, также как и опровергающих доводы ответчика о вывозе им отходов в рассматриваемом периоде способами, указанными в отзыве.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств оказания услуг в соответствии договором № 57-152АСТ от 17.09.2019 в период с 01.05.2018 по 30.09.2019 истец не представил, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате 314 172 руб. 98 коп. не имеется.

В пункте 22 договора № 57-152АСТ установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 6 договора).

Поскольку обязанность ответчика по уплате 314 172 руб. 98 коп. истцом не подтверждена, оснований для начисления на нее договорной неустойки не имеется.

Из уточненного расчета неустойки следует, что истец также начисляет неустойку за просрочку оплаты услуг, оказанных в октябре, ноябре и декабре 2019 года – оплата за октябрь и ноябрь 2019 года произведена 20.12.2019, за декабрь 2019 года – 27.01.2020.

В отзыве ответчик подтверждает оказание услуг по вывозу ТКО с октября 2019 года, а также сведения о платежах, учтенных истцом. Представитель ответчика указал на отсутствие возражений в отношении требования истца в части взыскания неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных в октябре, ноябре и декабре 2019 года.

Таким образом, истец обосновано начисляет неустойку за нарушение срока оплаты услуг, оказанных с октября по декабрь 2019 года.

Размер неустойки на основании пункта 22 договора № 57-152АСТ за просрочку указанных платежей в общей сумме составляет 48 руб. 19 коп. (за октябрь 2019 – с 12.11.2019 по 20.12.2019 (с учетом статьи 193 ГК РФ и выходного дня 10.11.2019); за ноябрь 2019 года – с 11.12.2019 по 20.12.2019, за декабрь 2019 года – с 11.01.2020 по 27.01.2020).

С учетом изложенного требование истца подлежит удовлетворению в части взыскания 48 руб. 19 коп. неустойки.

Судебные расходы суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВикАрт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 48 руб. 19 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВикАрт» в доход федерального бюджета 1 руб. 40 коп. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» в доход федерального бюджета 9 722 руб. 60 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Ильющенко О.В.