Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А05-11725/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11725/2020
г. Архангельск
30 сентября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев 22, 28 сентября 2021 года в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)

к закрытому акционерному обществу «Лесозавод 25» (ОГРН <***>; адрес: 163025, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Лесные специалисты» (163016, <...>), общества с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (165520, <...>) и федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (109316, <...>; адрес филиала: 163062, <...>)

о взыскании ущерба,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 15.09.2020),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 28.12.2020 №564),

от третьего лица (ООО «СеверЛес») – ФИО3 (доверенность от 01.12.2020), до перерыва - ФИО4 (доверенность от 14.09.2021),

от третьего лица (ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала) – ФИО5 (доверенность от 11.01.2021),

установил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Лесозавод 25» (далее – ответчик) с требованием о взыскании в доход федерального бюджета 2 335 440 руб. ущерба, причиненного государственному лесному фонду незаконной рубкой лесных насаждений в водоохраной зоне.

На основании ходатайства ответчика и третьего лица (ООО «СеверЛес») в судебное заседание был приглашен эксперт Центра исследования лесов Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Третьяков С.В. для дачи пояснений по представленному в материалы дела экспертному заключению от 05.07.2021.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявление об изменении размера исковых требований, поданное с помощью сервиса «Мой Арбитр», и просит взыскать с ответчика 537 751 руб. сумму ущерба.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера исковых требований принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию.

Представитель ООО «СеверЛес» поддержал ранее изложенную позицию.

Представитель ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала поддержал ранее изложенную позицию.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 28 сентября 2021 года в 11 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика представил конррасчет суммы ущерба, с иском не согласился.

Представитель ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала представил дополненные письменные пояснения с приложением выдержки из Правил заготовки древесины.

Представитель ООО «СеверЛес» представил дополнение к отзыву и технический отчет по геодезическим-кадастровым работам от 30.06.2021.

Заслушав пояснения эксперта, представителей истца, ответчика и третьих лиц (ООО «СеверЛес» и Рослесинфорга), принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.12.2008 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Лесозавод 25» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №593 (с учетом дополнительного соглашения №1 от 29.07.2013 и соглашения о внесении изменений и дополнений №2 от 26.10.2017).

Лесной участок, передаваемый в аренду, имеет следующие характеристики: местоположение: Архангельская область, МО «Верхнетоемский муниципальный район», Верхнетоемское лесничество, Нижнетоемское участковое лесничество кв. №№ 16, 34-40, 46-52, 63,64, кадастровый номер 29:02:08 20 01:0004, общая площадь лесного участка – 14 360 га (пункт 1.2. договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 28.08.2009.

Арендатору передается лесной участок для использования леса в целях заготовки древесины (пункт 1.3. договора).

Срок действия договора устанавливается с 31.12.2008 по 30.12.2057 (пункт 7.1. договора).

Актом приема-передачи лесной участок передан от арендодателя арендатору.

17.12.2019 стороны договора пришли к соглашению о его досрочном расторжении, которое вступило в силу 12.11.2019.

В состав лесного участка, переданного в аренду, входит квартал №48 Нижнетоемского участка Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества. В квартале № 48 на основании проекта освоения лесов осуществлён отвод делянки №11, которая располагается на территории выделов 4,9.

Согласно проекту освоения лесов, указанные выдела входят в перечень лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины на период действия проекта освоения лесов. Заготовку древесины в делянке №11, расположенной в выделах 4, 9 квартала 48 лесов Нижнетоемского участкового лесничества ЗАО «Лесозавод 25» осуществляло на основании прошедшего государственную экспертизу проекта освоения лесов, лесной декларации № 04-17/116 от 22.11.2017 и технологической карты.

В ходе обследования результатов дистанционного мониторинга использования лесов в 2018 году установлен факт незаконной рубки в защитных лесах в выделе 34 квартале 48 Нижнетоемского участка Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества. Площадь нарушения составила 1,2 га.

По проекту освоения лесов, составленному к договору аренды лесного участка от 31.12.2008 № 593 выдел 34 квартала 48 Нижнетоемского участка Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества является защитными лесами - леса расположенные в водоохранных зонах так как расположен в 50 - метровой водоохраной зоне ручья без названия. Выявленная незаконная рубка совершена в пределах отведенной делянки 11 выделов 5, 9 квартала 48 Нижнетоемского участка Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества.

18.09.2018 представителями департамента лесного хозяйства, ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала и лесничества составлен акт №9 натурной проверки дешифрирования лесного участка, согласно которому в Верхнетоемском лесничестве Нижнетоемского участкового лесничества в лесном квартале 48, лесотаксационном выделе 34 лесосеке 11 установлена рубка на ОЗУ защитных лесов на площади 1,2 га.

Также 18.09.2018 лесным инспектором Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества, в присутствии представителей ФГБУ «Рослесинфорг» (инженера), участкового лесничества (мастера) и представителя арендатора (ЗАО «Лесозавод № 25» составлен акт осмотра территории № 636/2.

Проводился осмотр делянки 11 квартала 48 выделов 4, 9 Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества, по результатам которого установлено, что выявленное в ходе дистанционного мониторинга использования лесов в 2018 году нарушение, выраженное в рубке леса в водоохраной зоне ручья, подтвердилось. При осмотре делянки ручей заходил с нижней части делянки. Исток ручья заходит в делянку и представлен выделом 34.

По заявлению истца от 12.10.2018 №204-16/9345 о незаконной рубке деревьев органами полиции проведена проверка, по результатам которой 28.11.2018 принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия в действиях лиц состава преступления.

Произведя расчет ущерба, истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием возместить ущерб в размере 2 335 440 руб.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Статьей 1082 ГК РФ, в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков. Согласно пункту 2 статьи 15 названного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками, вину причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - ЛК РФ), лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В части 2 статьи 29 ЛК РФ определено, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 102 ЛК РФ, в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

При этом в силу части 4 статьи 12 ЛК РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу пункта 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ, леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 ВК РФ).

Из пункта 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (действующих в спорный период) (далее – Правила № 474) следует, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Подпунктом «е» пункта 12 указанных Правил 12 установлено, что при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

Следовательно, лесные участки, относящиеся к защитным лесам, не предназначены для рубки, и заготовка древесины на таких участках запрещается.

В представленном отзыве ответчик ссылается на то, что истцом не доказан факт незаконной рубки. Отвод делянки 11 квартала 48 Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества проводился летом 2017 года специалистами ООО «СеверЛес». Отвод спорной делянки проводился в соответствии с Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации (утв. Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 года № 155), Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474).

Отвод лесного фонда осуществлялся с привязкой от Северо-Западной границы углового столба квартала 48 с проведением угломерной съемки, были использованы специализированные измерительные средства (мерная лента, буссоль и навигатор). Отводы осуществлялись в полном соответствии с материалами действующего лесоустройства 1999 года, проекта освоения лесов, лесной декларации от 22.11.2017 №04-17/116.

Квартал 48 выделы 4, 9 Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества отнесены к категории эксплуатационных лесов, в которых назначены хозяйственные мероприятия по проведению рубок, защитных лесов водоохранных зон ручьев в данных выделах не определено.

ООО «СеверЛес» не согласилось с заявленными требованиями, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. При проведении отвода, арендатор в качестве столба в углу лесосеки, к которому производилась инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, как это предусмотрено п. 23 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесиныв лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РоссийскойФедерации утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее -Правила заготовки древесины) указал квартальный столб расположенный на пересечениикварталов 34,35,47,48 (северо-западная часть квартала), что подтверждается приложением№4 к лесной декларации. От данного столба проводилось и обследование дистанционного мониторинга 12.07.2018, где нарушение не нашло своего подтверждения.

Проверяющими указано, что исток ручья был обнаружен на расстоянии 100 м от границы обследуемой лесосеки.

Поскольку масштаб используемый в картографических материалах на основании которых осуществлялся отвод составляет 1:25000. т.е. 100 м в натуре соответствует 0.4 мм на схеме отвода, то результаты осмотра, отраженные в акте от 12.07.2018 вполне соответствуют действительности.

При проведении проверки 18.09.2018 проверяющие производили инструментальную привязку к квартальному столбу установленному на пересечении кварталов 47,48,64,65 (юго-западная часть квартала), что не соответствует исходной точке по которой проводился отвод.

Поскольку промеры 12.07.2018 и 18.09.2018 проводились от разных квартальных столбов, а правильность отвода, выполненная арендатором никем не поставлена под сомнение, то данное, означает, что имеется не соответствие фактической квартальной сети той, которая отражена в материалах лесоустройства.

Согласно пункту 3.2.1. договора аренды №593 от 31.12.2008, арендодатель обязан обозначать в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка предоставляемого в аренду.

Таким образом, ответственность за правильность установки квартальных столбов и их обозначение в планово-картографических материалах несет истец. Убеждаться в их соответствии арендатор (лесозаготовитель) не обязан. Кроме того, в карточке дешифрования № 24040050100480401, которая представлена истцом, явно прослеживается смещение в квартала 47, где в северной части квартала вырубка осуществлена в охранной зоне проходящей по середине участка, однако каких-либо замечаний по данной лесосеке у истца не имелось.

Статьей 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 №1021-р определены основные цели деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»: государственная инвентаризация лесов, в том числе дистанционный мониторинг использования лесов; обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; учет древесины, информации о сделках с ней, эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков леса; определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков; информационные услуги в области лесных отношений.

В представленном отзыве ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала пояснил, что последнее лесоустройство Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества Архангельской области проводилось в 1999 году по лесоустроительной инструкции 1994 года.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства изготавливаются на основе топографических карт, материалов аэрофотосъемки, которые позволяют достоверно определить местоположение на местности границ земельных (лесных) участков.

Сведения о спорном ручье содержатся и в плане лесонасаждений в квартале 48 Нижнетоемского лесничества Верхнетоемиского лесхоза, который составлен по сведениям лесоустройства 1999 года.

Создание планшетов и планов лесонасаждений регулировалось Инструкцией о порядке создания и размножения лесных карт, согласованной с Главным управлением геодезии и картографии при СМ СССР и утвержденной государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 11 декабря 1986 года (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.6. Инструкции, в качестве картографических источников для отображения гидрографии использовались топографические карты масштаба 1: 25000. При этом согласно пункту 1.16. Инструкции точность лесных карт должна была соответствовать точности топографических карт.

Кроме того, топографическая карта - это географическая карта универсального назначения, на которой подробно изображена местность. Топографическая карта содержит сведения об опорных геодезических пунктах, рельефе, гидрографии, растительности, грунтах, хозяйственных и культурных объектах, дорогах, коммуникациях, границах и других объектах местности. Полнота содержания и точность топографических карт позволяют решать технические задачи. Топографические карты в полном объеме содержат математическую основу. На основании изложенного, материалы лесоустройства могут быть использованы как картографический материал для определения местоположения границ земельных (лесных) участков.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 31 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки).

Проектом освоения лесов на арендуемых участках лесного фонда ЗАО «Лесозавод 25» предусмотрено, что при отводе лесосек в их площадь не включаются полосы леса шириной 50 м по берегам рек, ручьев, протяженностью менее 10 км.

Следовательно, по мнению третьего лица, о существовании водного объекта - ручья без названия, ЗАО «Лесозавод 25» было известно до начала отвода лесосечного фонда, а ООО «СеверЛес» - до начала отвода лесосечного фонда и заготовки древесины.

Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 №1404 (далее - Положение о водоохранных зонах) выделяются на планах без отграничения их в натуре.

Согласно пункту 1 Положения о водоохранных зонах, водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Пунктом 1 Правил №474 установлено, что Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил №474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяиственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Пунктом 18 Правил №474 установлено, что отвод лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период (пункт 19 тех же Правил). Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают ограничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек (подпункт «в» пункта 20 Правил заготовки древесины).

Доводы третьего лица (ООО «СеверЛес») о том, что промеры 12.07.2018 и 18.09.2018 проводились от разных квартальных столбов, а правильность отвода, выполненная арендатором, никем не поставлена под сомнение, то данное означает, что имеется несоответствие фактической квартальной сети той, которая отображена в материалах лесоустройства, и то, что убеждаться в их соответствии арендатор (лесозаготовитель) не обязан, ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала считает несостоятельными.

Ссылаясь на положение Правил №474, а также норм Лесного кодекса Российской Федерации, ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала указывает, что даже если и предположить (как считает ООО «СеверЛес»), что материалы лесоустройства имеют несоответствие, тогда арендатор при отводе и таксации лесосеки, достоверно зная о наличии на территории спорного выдела 34 квартала 48 Нижнетоемского участка Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества защитной водоохранной полосы вдоль ручья, и установив, что материалы лесоустройства не отражают фактической ситуации и не соответствуют лесохозяйственному регламенту, обязан был принять меры для разрешения возникшей ситуации и не допустить лесонарушения.

Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 №155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, согласно пункту 9 которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы.

В силу пункта 11 названых Наставлений намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства, в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства. В данном случае при отводе лесосеки каких-либо расхождений в материалах лесоустройства не было выявлено, актов несоответствия не оформлялось.

В силу пункта 2.1. статьи 91 ЛК РФ, допускается внесение изменений в государственный лесной реестр на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых установлены Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496.

Согласно пункту 4.3. Приказа №496, в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется. Такой акт составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом.

Доказательств того, что ответчиком и третьим лицом ООО «СеверЛес» до обращения истца с настоящим иском в суд, в материалы дела не представлено, материалы лесоустройства или проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, не оспорены. С заявлениями о выявленных несоответствиях в уполномоченный государственный орган ни ответчик, ни третье лицо ООО «СеверЛес» до подачи настоящее иска не обращались, хотя рубка в водоохраной полосе была установлена уже в сентябре 2018 года.

Арбитражный суд соглашается с доводами ФГБУ «Рослесинфорг», изложенными в представленном отзыве.

Пунктом 4 Правил 474 установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В разделе «Введение» проекта освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду по договору аренды №593 от 31.12.2008, для заготовки древесины в Верхнетоемском лесничестве Архангельской области отражено, что основой для разработки проекта освоения лесов послужили: договор аренды лесного участка от 31.12.2008 №593, дополнительное соглашение от 29.07.2013 №1; лесной план Архангельской области; лесохозяйственный регламент Верхнетоемского лесничества; материалы лесоустройства 1999 года Архангельской государственной лесоустроительной экспедиции; сведения об арендаторе; нормативно-правовые акт.

В разделе 5 проекта освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду по договору аренды №593 от 31.12.2008, для заготовки древесины в Верхнетоемском лесничестве Архангельской области, установлены характеристики водных объектов на лесном участке ответчика в Верхнетоемском лесничестве, в том числе ручей в <...>, который относится к защитным лесам (леса, расположенные в водоохраных зонах) Ширина водоохраных зон – 50 м.

При должной степени осмотрительности которая требуется от лесопользователя в лесных правоотношения, имея информацию о наличии ручья в квартале 48, при отводе лесосеке и выявления существенных расхождений с данными лесоустройства, арендатора должен составить акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Доказательств того, что при отводе лесосеки выявлены расхождения в материалах лесоустройства и составлена соответствующая документация, не представлено.

Кроме того, для установления факта незаконной рубки определением суда от 08.04.2021 по делу №А05-11725/2020 назначена судебная экспертиза. Проведение судебной экспертизы по делу поручено экспертам Центра исследования лесов Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Выполнить наглядно с помощью компьютерной геоинформационной системы в отношении квартала 48 участка Нижнетоемское Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества Архангельской области взаимное наложение следующих материалов:

- лесоустроительные планшеты из состава материалов лесоустройства, действовавшего на 22.11.2017;

- северную и западную границы квартала, определенные на местности по существующим квартальным просекам и столбам;

- космический снимок земной поверхности, снятый не ранее 22.05.2018;

- границы отвода делянки № 11, по координатам из материалов отвода, выполненного ООО «СеверЛес» в 2017 году.

2. В случае выявления наложений площади делянки на площади выделов 34, 38 квартала 48 участка Нижнетоемское Нижнетоемского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества Архангельской области определить количество деревьев, подвергшихся рубке в пределах наложений, с указанием породного состава, диаметров пней и разряда высот.

06.07.2021 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заключение от 05.07.2021 по судебной экспертизе.

По результатам проведения экспертизы эксперты Центра исследования лесов Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Третьяков С.В. и Волков А.Г. пришли к следующим выводам:

1 .Северная граница квартала 48 совпадает в натуре с нанесенной на планшет. Западная граница квартала имеет некоторое смешение относительно указанной в материалах лесоустройства.

2. В результате полевой проверки установлено, что выклинивание ручья происходит за пределами лесосеки, как это нанесено на гидрографическую сеть. На лесосеку заходит только часть выделов 34 и 38, которые относятся к водоохранным зонам ручьев.

3. По выделу 38 выделена неэксплуатационная площадь в углу делянки 11 квартала 48.

4. По выделу 34 квартала 48 водоохранной зоны ручья площадью 0,3 га неэксплуатационной площади не выделено.

Для определения количества срубленных деревьев в водоохраной зоне ручья в выделе 34 квартала 48 проведены измерения пней мерной вилкой и установлены диаметры стволов на 1,3 м с использованием лесотаксационных справочников. Установлено соотношение диаметров и высот для определения разряда сортиментных таблиц.

На второй вопрос дан следующий ответ: на обследованном участке спилены 33 дерева, 32 из которых ель и 1 дерево береза. По таблицам, приведенным в лесотаксационных справочниках, проведен переход от диаметра пня к таксационному диаметру на высоте 1,3 м (таблица 2). Разряд высот, установленный по обмерянным деревьям; по ели II (таблица 3), по березе III (таблица 4).

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Заключение экспертизы, являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 АПК РФ доказательств, в силу части 3 статьи 86 АПК РФ исследуется и оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу. Заключение эксперта согласно статье 89 АПК РФ признается документом, допускаемым в качестве доказательства по делу, которое подлежит оценке судом по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

В данном случае у суда отсутствуют объективные основания не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении от 05.07.2021, поскольку они получены по результатам назначенной судом экспертизы, заключение мотивировано, дано специалистом, обладающим специальными познаниями, эксперты были предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения либо за дачу ложного заключения.

Оценив заключение экспертов, суд не находит оснований для вывода о том, что заключение судебной экспертизы содержит недостоверные данные. Выводы экспертов, изложенные в заключении экспертизы мотивированы, последовательны, полны и не вызывают сомнений в их обоснованности.

Экспертное заключение от 05.07.2021 соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения. При проведении экспертизы по настоящему делу эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами (в том числе, Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки), справочной литературой, его профессиональная подготовка и квалификация не может вызывать сомнений, поскольку подтверждается приложенными к заключению документами об образовании. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, о чем имеется его подпись в экспертном заключении.

Как пояснил эксперт в судебном заседании 22.09.2021 зафиксированная точка на границе с лесосекой (выклинивание ручья) определена как начало ручья. На границе вырубленной делянки зафиксировали выклинивание грунтовых вод, значит водоохранная зона должна составлять 50 метров в обе стороны от точки.

Таким образом, экспертом установлено, что на вырубленной делянке имеется водоохранная зона. По выделу 34 квартала 48 водоохранной зоны ручья площадью 0,3 га неэксплуатационной площади не выделено.

Также экспертами определено количество срубленных деревьев в водоохраной зоне ручья в выделе 34 квартала 48.

С учетом определенных экспертами срубленных деревьев в водоохраной зоне, истцом произведен расчет ущерба, который составил 537 751 руб.

Представленный истцом расчет суммы ущерба суд находит обоснованным.

Таким образом, Обществом не доказано отсутствие его вины в рубке, допущенной в водоохранной зоне, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде. Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска в полном объеме, судебные расходы относятся на ответчика, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» 537 751 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесам.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» в доход федерального бюджета 13 755 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин