Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А23-8696/2022

Арбитражный суд Калужской области

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-8696/2022
22 июня 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2023 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248003, <...>),

к Межрегиональной благотворительной общественной организации в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый День» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248000, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (248000, <...>),

о взыскании 51 962 руб. 87 коп. убытков, причиненных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах за период с 01.03.2020 по 30.11.2020,


при участии в судебном заседании

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 сроком действия по 31.12.2023,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области (далее – ОПФР по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании с Межрегиональной благотворительной общественной организации в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый День» (далее – МБОО «Новый День») 51 962 руб. 87 коп. убытков, причиненных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах за период с 01.03.2020 по 30.11.2020.

Определением суда от 04.04.2023 на основании ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена состава суда, дело №А23-8696/2022 принято к производству судьи Ивановой Е.В.

Определением суда от 21.04.2023 произведена замена истца - Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области правопреемником - Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области.

Ответчик, третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, судом были установлено следующее.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области было выявлено неправомерное начисление страховой пенсии ФИО2, работающей в Межрегиональной благотворительной общественной организации в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый день», с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за период с марта по ноябрь 2020 года в сумме 51 962 руб. 87 коп.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 за март 2020 года были представлены с нарушением срока — 26 октября 2020 года. В данной связи ОПФР по Калужской области была произведена выплата пенсии с учетом индексации за период с марта по ноябрь 2020 года, поскольку отсутствие в распоряжении органов ПФР информации о работе пенсионера расценивалось ими как его увольнение.

В результате того, что Межрегиональная благотворительная общественная организация в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый День» подала в отношении ФИО2 форму СЗВ-М (исх) за март в октябре 2020 года, в которой имелись сведения о ней как о пенсионере, не прекращавшем работать в марте 2020 года, ФИО2 не имела права на получение страховой пенсии с учетом корректировки ее размера и индексации размера фиксированной выплаты к ней за период с марта по ноябрь 2020года.

Ссылаясь на тот факт, что несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года о работающей у него ФИО2 повлекло за собой выплату территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации излишней суммы страховых пенсий в размере 51 962 руб. 87 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5–8 ст. 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5–8 ст. 18 указанного Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений ч. 1–3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (п. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу ст. 6 Закона № 167-ФЗ и исходя из обстоятельств дела, ответчик в рассматриваемом периоде являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1-3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В ч. 1 ст. 7 Закона № 385-ФЗ указано, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, несвоевременное получение от страхователя сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в размере 51 962 руб. 87 коп.

Требования истца о возврате излишне полученной суммы пенсии ответчиком оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать, что несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд о застрахованных лицах за март 2020 года находится в прямой причинной связи с возникшими у Управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

Как следует из материалов дела, 26.10.2020 ответчик представил государственному учреждению – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Калужской области сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за март 2020 года.

Как было уже указано выше, в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 385-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1-3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что отчет СЗВ-М за март 2020 года сдан в Пенсионный фонд в октябре 2020 года, решение о выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии должно было быть вынесено в ноябре 2020 года с учетом представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за период с 01.03.2020 по 30.10.2020.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решения о выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) приняты истцом ранее даты получения сведений, представленных страхователем.

В то время как уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, судом установлено, что на дату вынесения решений о выплате пенсии (с учетом индексации) истец располагал сведениями об осуществлении пенсионером ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности в предыдущие периоды, что следует из содержания искового заявления.

Таким образом, на момент принятия решения и осуществления выплат индексированных сумм истец располагал сведениями о пенсионере, работающем в Межрегиональной благотворительной общественной организации в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый День», но расценил отсутствие в его распоряжении информации о работе пенсионера за март 2020 года как его увольнение.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованным лице за март 2020 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии, материалы дела не содержат, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Данный вывод подтверждается в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2021 № Ф10-131/2021 по делу № А23-4107/2020, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.04.2018 N Ф04-876/2018 по делу N А75-10744/2017, определением Верховного Суда Российской Федерации № 304-КГ18-11128 от 14.08.2018 отказано в передаче дела № А75-10744/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований, но судом не взыскиваются ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в арбитражный суд.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Е.В. Иванова