Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А47-6691/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6691/2020
г. Оренбург
31 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Санкт-Петербург,

к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

о взыскании 50 731 руб. 20 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца - ФИО2 по доверенности от 30.05.2018,

ответчика - ФИО3 по доверенности от 12.11.2019.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области" о взыскании 50 731 руб. 20 коп. неосновательного обогащения за период с октября по январь 2020 года.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержал в полном размере по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве возражал против исковых требований, пояснил, что не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Истец и ответчик не представили возражений против рассмотрения спора по существу, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (абонент) 04.12.2019 заключен договор № 10 на оказание услуг по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений электросвязи для размещения кабелей связи (л.д.13-21) (далее - договор), по условиям которого исполнитель предоставляет доступ к специальным объектам инфраструктуры и/или сопряженным объектам инфраструктуры исполнителя для размещения сетей электросвязи заказчика (далее - кабельная канализация) и дальнейшее предоставление в пользование заказчику места в кабельной канализации связи исполнителя для размещения кабеля связи заказчика, а заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации (п. 1.1 договора).

Адреса, протяженность и иные характеристики предоставляемых заказчику мест в кабельной канализации для размещения кабеля связи заказчика, а также характеристики кабеля связи заказчика, определены в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 2.2.7 заказчик обязуется демонтировать принадлежащие заказчику кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации по форме, указанной Приложении № 5 к договору. В случае нарушения сроков демонтажа кабелей заказчика внести плату за предоставление места в кабельной канализации за все время просрочки пропорционально количеству дней просрочки.

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что исполнитель ежемесячно до 5 (пятого) числа расчетного периода выставляет заказчику счет и акт предоставление места в кабельной канализации (ежемесячный) и направляет к заказчику по факсимильной/электронной/почтовой связи по его выбору. Оригиналы документов направляются заказным письмом или курьерской службой. Датой выставления счета за предоставление места в кабельной канализации является последнее число отчетного периода. Датой доставки считается дата доставки оригиналов. Заказчик в течение 5 рабочих дней после получения акта предоставление места в кабельной канализации ежемесячный подписывает данный акт и возвращает его исполнителю. В случае, если заказчик в указанный срок не подпишет акт или не направит мотивированный отказ от предоставленного места в кабельной канализации, акт считается принятым, а участки кабельной канализации, указанные в акте предоставленными.

Заказчик обязан ежемесячно вносить плату за предоставление места в кабельной канализации до 20 числа расчетного периода. Датой надлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п. 3.8 договора).

Согласно пункту 4.3 договора за нарушение заказчиком сроков оплаты, установленных договором исполнитель вправе взыскать с заказчика неустойку в размере 2/365 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от стоимости не исполненного обязательства определенного на дату составления исполнителем соответствующей претензии.

В силу пункта 6.1 договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01.01.2019 по 31.05.2019.

Как указывает истец по окончании срока действия договора на следующий период новый договор заключен не был и до настоящего времени не заключен. После окончания срока действия договора заказчик не осуществил демонтаж принадлежащих ему кабелей связи, которые размещены в кабельной канализации исполнителя и по настоящее время пользуется ими в своих целях.

Обязанности истца по предоставлению кабельной канализации в период с октября 2019 года по январь 2020 года выполнены в полном объеме.

Ответчик обязанность по оплате оказанных ему услуг надлежащим образом не исполнил.

Претензия истца от 10.03.2020 (л.д.9) ответчиком в полном объеме не исполнена.

Ссылаясь на то, что ответчик в период с октября 2019 года по январь 2020 года пользовался кабельной канализацией без установленных законом или договором оснований, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 50 731 руб. 20 коп.

Ответчик возражая по иску указывает на отсутствие оснований ко взысканию платы за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта на оказание услуг по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений электросвязи для размещения кабелей связи.

Заслушав сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 307 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

Согласно пункта 5 статьи 6 Закона «О связи» операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 2 Закона «О связи» линейно-кабельными сооружениями связи названы объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

В силу положений ст. 8 Закона «О связи» сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав, на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Суд, на основании пункта 6 статьи 2, статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 5 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 68, установил, что к объектам недвижимости относится, в частности, кабельная канализация.

Проанализировав условия договора № 10 от 04.12.2019 на оказание услуг по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений электросвязи для размещения кабелей связи по правилам ст. 431 Гражданского кодекса РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанный договор по своей правовой природе является смешанным, включающим элементы договора аренды и договора на оказание услуг.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется, как это предусмотрено статьей 779 Гражданского кодекса РФ, оказать по заданию заказчика услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правоотношения сторон также регулируются главами 34, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон «О связи»).

Статьей 44 Закона «О связи» предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (ч.2 ст.54 Закона «О связи»).

В силу пункта 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

В соответствии со статьей 51 Закона «О связи» оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона «О связи» при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Судом установлено, в нарушение п. 2.2.7 договора от 04.12.2019 № 10 демонтаж кабелей ответчиком не произведен, иного ответчиком не доказано.

Следовательно, ответчик знал о том, что продолжает пользоваться услугами по договору после предусмотренного п. 6.1 договора срока - 31.05.2019, имеет перед истцом задолженность по оплате полученных услуг и продолжал пользоваться услугами в дальнейшем. Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты.

В рассматриваемом случае отсутствие между сторонами заключенного договора с соблюдением процедуры, установленной Законом о контрактной системе, не является основанием для отказа во взыскании задолженности за фактически потребленные услуги за период с октября 2019 года по январь 2020 года . При доказанности факта оказания услуг связи само по себе отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от обязанности по их оплате.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538.

Кроме того, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (пункт 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В течение спорного периода заявлений об отказе от услуг от ответчика не поступало, а истец лишен возможности прекратить оказание услуг без согласия заказчика в силу изложенных выше норм.

Факт оказания услуг на сумму 50 731 руб. 20 коп. по договору № 10 от 04.12.2019 на оказание услуг по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений электросвязи для размещения кабелей связи за период с октября 2019 года по январь 2020 года подтверждается счетами, счетами-фактурами и актами оказанных услуг (л.д. 30-35).

Претензий по оказанным услугам ответчиком заявлено не было, обратное материалами дела не подтверждено.

Проверив расчет задолженности по указанному договору, предоставленный истцом (л.д. 36), суд признает его арифметически верным.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцом обязательства по предоставлению кабельной канализацией выполнены. Ответчиком в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено доказательств оплаты оказанных услуг.

Согласно п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за оказанные услуги обоснованны и документально подтверждены, они признаются подлежащими удовлетворению в сумме 50 731 руб. 20 коп.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в размере 2029 руб. (платежное поручение № 282958 от 22.05.2020) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области" в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" задолженность в размере 50 731 руб. 20 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2029 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е.В. Евдокимова