Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А43-11380/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Нижний Новгород 09 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2018г.

Полный текст решения изготовлен 09.11.2018г.

Судья Ионычева Светлана Владимировна (шифр судьи 48-217),

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Теплоэнерго»,

г. Н. Новгород, (ОГРН <***>)

к ответчикам: открытому акционерному обществу «Оргсинтез», г. Н.Новгород, (ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью фирма "Нижегородстрой"о взыскании 11 986, 23 рублей

третьи лица: Муниципальное образование "Город Нижний Новгород"

в лице Администрации г. Н. Новгорода,

(603082, г. Н.Новгород, территория Кремль, корп. 5)

товарищество собствеников жилья "Народная 52"

( 603074, <...>),

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.03.2017 № 117;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.01.2018 №11;

от третьих лиц: не явились,

и у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании 11 986 руб. 23 коп. задолженности по оплате тепловых потерь, возникших за период с марта 2015 года по январь 2018 года на теплотрассе, расположенной от многоквартирного дома 25 по ул. Народная в г. Н.Новгороде до сетей истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное образование "Город Нижний Новгород" в лице Администрации г. Н. Новгорода, (603082, г. Н.Новгород, территория Кремль, корп. 5) и товарищество собствеников жилья "Народная 52" ( 603074, <...>).

Суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика: общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Нижегородстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 603000, <...>).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков с исковыми требованиями не согласны, представили отзывы в письменном виде.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Из искового заявления и представленных в дело документов следует, что ОАО "Оргсинтез" совместно с ООО "Фирма "Нижегородстрой" на основании договора простого товарищества (о совместной деятельности) от 27.12.2012 являлись застройщиками многоквартирного дома, находящегося по адресу: Нижний Новгород, ул. Народная 52.

Для осуществления подключения строящегося жилого дома между АО "Теплоэнерго" и ОАО "Оргсинтез" заключен договор на подключение к системе теплоснабжения №29/142-ПД от 22.09.2009, по условиям которого ОАО "Оргсинтез" приняло на себя обязательство выполнить работы по строительству тепловых сетей от точки подключения (присоединения) до теплового пункта объекта и выполнить мероприятия, необходимые для обеспечения надлежащих условий теплоснабжения объекта, а также внести плату за подключение. В свою очередь АО "Теплоэнерго" обязалось подключить системы теплопотребления объекта к системе теплоснабжения.

Подключение сетей дома к сетям АО "Теплоэнерго" выполнено на основании технических условий № 064/30058 от 15.03.2011г., что подтверждается справкой №391 от 25.12.2013 и не оспаривается сторонами.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию 31.12.2013 и передан на обслуживание сначала управляющей организации ООО "СМТ-ГРУПП", а затем ТСЖ "Народная 52". В спорный период АО "Теплоэнерго" поставляло коммунальный ресурс для последующего оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений указанного жилого дома посредством теплотрассы, построенной ответчиками в целях теплоснабжения указанного дома.

В сетях спорной теплотрассы произошли потери, которые, по мнению истца, должны оплатить ответчики, как владельцы построенного участка тепловой сети от тепловой камеры № ТК-304-3 до внешней границы стены дома № 52 по ул. Народная, г.Н.Новгород. Ответчики, являясь владельцами спорного участка теплотрассы, несут ответственность за его эксплуатацию. Истец указал, что спорная теплотрасса в силу требований жилищного законодательства не входит в состав общего имущества собственников помещений жилого дома, поэтому возмещение возникших потерь не может быть возложено на ТСЖ "Народная 52".

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители ответчиков пояснили, что спорный участок сети возводился исключительно с целью подключения только указанного многоквартирного дома к системе теплоснабжения, что также подтверждается представленной в дело проектной документацией, положительным заключением государственной экспертизы № 0731-12/УГЭ-4282.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ст. 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012, п. 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службы по тарифам РФ N 2-э от 06.08.2004).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абз.4 п. 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела установлено, что ОАО "Оргсинтез" и ООО "Фирма Нижегородстрой", являясь застройщиками спорного дома, осуществили строительство, в том числе инженерных сетей, в том числе, сетей теплоснабжения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под застройщиком понимается хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям теплоснабжения.

Из материалов дела видно, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию в декабре 2013 года.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, форма № КС-14 "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения в эксплуатацию и зачисления его в состав основных фондов (основных средств), а также является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, с учетом введения дома в эксплуатацию, обязательства застройщика по энергоснабжению многоквартирного дома прекращаются в связи с невозможностью исполнения.

По смыслу изложенных правовых норм правомочия в отношении вновь созданных тепловых сетей осуществляет лицо, в интересах которого осуществлено строительство объекта в целом, как жилого дома, так и тепловых сетей, соединяющих инженерные сети жилого дома с сетями теплоснабжающей организации, и, соответственно, которому эти сети переданы.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям теплоснабжения.

Между тем, сети теплоснабжения, присоединенные к новому построенному многоквартирному дому, не выделены, как отдельный объект недвижимого имущества в проектной документации, в разрешении на строительство многоквартирного дома, и в документации при сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию, построены на денежные средства собственников помещений многоквартирного дома, а не на собственные средства застройщика.

Согласно акту приема-передачи объекта капитального строительства от 03.03.2014 управляющая организация ООО "СМТ-ГРУПП" приняло в эксплуатацию и обслуживание законченный объект капитального строительства: жилой дом № 52 по улице Народная города Нижнего Новгорода со всей инженерной инфраструктурой: наружные сети водопровода и канализации, наружная теплотрасса (отопление и горячее водоснабжение), наружное освещение, наружный и фасадный газопровод.

Однако, специфика жилищного законодательства не позволяет отнести на собственников многоквартирного дома бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли.

Справка от 25.12.2013 № 391, согласно которой наружные тепловые сети и системы теплопотребления приняты на обслуживание ООО "Фирма Нижегородстрой", также не свидетельствует о принадлежности указанного элемента сети застройщику на вещном или обязательственном праве.

При таких условиях с учетом отсутствия зарегистрированного права на спорный участок наружных инженерных сетей и прекращением обязательств по энергоснабжению у застройщика, спорная тепловая сеть обладает признаками безхозяйного имущества.

На наличие попыток передачи в муниципальную собственность спорного участка сети как бесхозяйного имущества указывало ТСЖ "Народная 52" (письмо от мая 2018 года).

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Положениями п. 4 ст. 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

С учетом изложенного, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом, выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производится не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов.

Следует отметить, что в действующем законодательстве, отсутствуют специальные нормы, регулирующие порядок передачи инженерных сетей после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Вместе с тем, до настоящего времени Муниципальным образованием "Город Нижний Новгород" мер по постановке бесхозяйного имущества на учет и передаче его теплосетевой организации не принято.

При таких обстоятельствах, владение ОАО "Оргсинтез" и ООО "Фирма Нижегородстрой" спорным участком тепловой сети, как утверждает АО "Теплоэнерго", не доказано, а доводы о том, что ответчики как застройщики спорных сетей приняли на себя ответственность за их эксплуатацию, подлежат отклонению.

С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия у ответчиков статуса теплоснабжающей или теплосетевой организации, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о взыскании стоимости тепловых потерь в спорных наружных тепловых сетях.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья С.В. Ионычева