Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А84-4579/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4579/2023
05 июня 2023 г.
г. Севастополь



Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Амбарцумяном, рассмотрел в судебном заседании выделенные в отдельное производство исковые требования Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании денежных средств,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело № А84-166/2020 по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, фонд) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчики) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 2016 по 2018 год в отношении жилых и нежилых помещений, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя.

Определением от 21.04.2023 суд выделил из дела № А84-166/2020 в отдельное производство требование о взыскании с Города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за 2016 года в сумме 500,19 руб., начисленной в отношении объекта – жилое помещение площадью 12,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда города Севастополя 24.04.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда города Севастополя 23.05.2023дело назначено к судебному разбирательству.

18.05.2023 истец уточнил исковые требования, согласно которым требует взыскать 300,60 руб.

02.06.2023 от Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 05.06.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 05.06.2023 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

В целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 №118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД.

Согласно данным Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Объект в спорный период находился в собственности Города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял ДИЗО.

МКД, к которому относится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 №672-ПП, в редакции постановления от 19.11.2015 №1076-ПП.

Департаментом не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 300,60 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования к Департаменту подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. В соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 188-ПП (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.

В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.

С учетом даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества (01.12.2015) и условий пункта 1.1 статьи 7 Закона №118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, включая Департамент, возникла с 01.09.2016.

Постановлением Правительства Севастополя от 07.10.2015 №924-ПП на 2016 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,16 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.

Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Департаменту надлежало перечислить 300,6 руб. (6,16 руб. х 4 мес. х 12,2 кв.м.) взносов на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2016.

Департаментом в отзыве на иск от 20.01.2020 заявлено о применении исковой давности в отношении заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 196, 200, 202 ГК РФ, приняв во внимание дату предъявления иска (14.01.2020) и установленный срок возникновения у истца права требования по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества, а также исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу №305-ЭС18-8026, суд счёл обоснованным довод Департамента о применении исковой давности к требованиям о взыскании задолженности в отношении заявленных требований за период по ноябрь 2016 г. включительно.

Таким образом, судом рассматриваются требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за декабрь 2016 года включительно, что, по расчету суда, составило 75,15 руб. (6,16 руб. х 12,2 кв.м).

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения обязанности по внесению платы подтвержден материалами дела, требования истца к ДИЗО подлежат частичному удовлетворению в размере 75,15 руб.

Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, уточненные заявлением от 18.05.2023, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 75,15 руб. задолженности за декабрь 2016 года по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения площадью 12,2 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также исковых требований к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья

Р.А. Ражков