Решение от 30 января 2020 г. по делу № А13-20503/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-20503/2019
город Вологда
30 января 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» к обществу с ограниченной ответственностью «Техстрой Индустрия» о взыскании 8 382 218 рублей 06 копеек, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Дилекс» (ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН <***>),

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.11.2019, от общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» - ФИО4 по доверенности от 01.07.2019,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техстрой Индустрия» о взыскании 10 125 516 рублей 47 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Заявлением от 10.01.2020 истец уточнил расчет суммы иска, просил принять изменение исковых требований и взыскать с ответчика 8 382 218 рублей 06 копеек задолженности.

Изменение иска принято к рассмотрению как соответствующее закону и не нарушающее права иных лиц, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Иск основан на Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

Представитель истца в судебном заседании измененные исковые требования поддержал.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик ссылается на незначительные объемы потребляемой электроэнергии.

Относительно обстоятельств спора ответчик поясняет, что в конце июня 2019 года электрик ООО «Техстрой Индустрия» заметил неисправность установленного прибора учета электроэнергии марки «Энергомера ЦЭ6803ВМ», указанного в договоре на энергоснабжение, и своими силами, ошибочно не сообщив о предстоящей замене сетевую организацию, произвел 01 июля 2019 года замену неисправного прибора учета электроэнергии на исправный прибор учета марки «Меркурий 230 АМ-03» №37849496. После данных действий ООО «Техстрой Индустрия» пригласило специалистов Сетевой компании на опломбировку нового прибора учета электроэнергии. Ответчиком, при этом, в дело представлен внутренний акт замены прибора учета электроэнергии от 01.07.2019. При таких обстоятельствах ответчик считает, что составление Сетевой компанией акта о безучетном потреблении электроэнергии и предъявление к оплате сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в размере 2 617 566 кВт*ч является злоупотреблением со стороны сетевой организации своими правами.

В дополнительных пояснениях по делу ответчик представил контррасчет, исходя из фактической мощности подключенных кабельных линий и энергопотребляющих устройств за 302 дня на сумму 934 234 рубля 68 копеек.

Представитель ответчика в судебном заседании изложенные позиции поддержал.

Также ответчиком было заявлено о проведении судебной инженерно-технологической экспертизы. В удовлетворении ходатайства судом отказано, ввиду отсутствия оснований, с учетом установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Дилекс» (ОГРН <***>; далее – ООО «Дилекс»), общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН <***>; далее – ООО «ССК»).

ООО «ССК» в отзыве поддержало позицию истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

ООО «Дилекс» в отзыве поддержало позицию ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель не явился.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Между Сетевой компанией и ООО «Техстрой Индустрия» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №ТЭЭ26-03031Ч/16 от 01.04.2017.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель (истец) обязуется осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действия, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик (ответчик) обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в договоре.

Согласно пункту 3.1.7 договора в случае выявления законным владельцем электроустановок (Исполнителем, Потребителем и др.) неисправностей в электроустановках (в границах своих сетей или территории), нарушений схемы учета электрической энергии (мощности), неисправностей в измерительных комплексах, в том числе в приборах учета, указанных в Приложении №3 к настоящему договору, а также нарушения защитных и пломбирующих устройств элементов измерительных комплексов электрической энергии, возникновении аварийных ситуаций, связанных с отключением питающих линий и повреждением оборудования стороны незамедлительно информируют об этом друг друга любым доступным способом (телефон, факс, электронная почта) с последующим письменным подтверждением в течение 3 (трех) рабочих дней.

Сторона, намеревающаяся осуществить какое-либо вмешательство в работу прибора учета электрической энергии и (или) измерительного комплекса (замена, обслуживание, поверка прибора учета электрической энергии и др.), обязана предварительно согласовать свои действия с другой стороной по договору (пункт 4 договора).

Согласно пункту 4.1 договора Исполнитель самостоятельно в порядке, определенном в Приложении № 9 к настоящему договору, выявляет объемы безучетного потребления электрической энергии Потребителем. Исполнителем составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и направляется Потребителю в порядке, предусмотренном в Приложении №7 к договору.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

03 июля 2019 в ходе проверки измерительного комплекса электрической энергии ЦЭ6803 В №009072050000088, класс точности - «1,0» дата поверки - 4 кв. года, установленного КТП-400 кВА «ДСК» потребителя ООО «Техстрой Индустрия» истцом было выявлено нарушение порядка учета электроэнергии, выраженное в самовольной замене, без уведомления энергоснабжающей организации, прибора учета ЦЭ6803 В №009072050000088 на Меркурий 230 АМ-03 № 37849496, отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на корпусе счетчика. Собственником прибора учета является ООО «Техстрой Индустрия». В присутствии представителя ответчика составлен акт о неучтенном потреблении № БУ-ЮЛ 2019 000072 от 03.07.2019.

Актом установлены и зафиксированы выявленные Сетевой компанией нарушения в существующей в зоне ответственности потребителя системе учёта электрической энергии.

Под заменой прибора учета согласно пункту 146 Основных положений понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке. Порядок совершения действий при демонтаже и замене ранее установленного прибора учета определен пунктами 148 и 149 Основных положений и предусматривает обязательное уведомление об этом сетевой организации (гарантирующего поставщика) в целях проведения ею проверки состояния прибора учета и схемы его подключения, а также снятия показаний прибора учета перед его демонтажем (с составлением соответствующего акта проверки).

Из указанного следует, что демонтажу прибора учета предшествуют действия сетевой организации (гарантирующего поставщика) по снятию показаний приборов учета, осмотру его состояния и схемы подключения.

Помимо этого, установка нового прибора учета, на котором отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации, также приводит к безучетному потреблению, поскольку демонтаж и установка новых приборов учета свидетельствует о неисполнении потребителем обязанности по обеспечению сохранности средств изменений и учета электрической энергии, отсутствие на самовольно установленном им приборе учета пломб сетевой организации приводит к безучетному потреблению электрической энергии.

В силу пункта 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Кроме того, в соответствии с пунктом 152 Основных положений № 442 прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Как видно из материалов дела, ответчиком приведенные требования не соблюдены, поскольку прибор учета был заменен ООО «Техстрой Индустрия» без заблаговременного письменного уведомления истца или гарантирующего поставщика и без соблюдения условий указанных пунктов Основных положений.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), илилицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении со стороны ответчика подписан представителем ответчика - электриком-слаботочником ФИО5 Факт подписания акта и наличие полномочий ответчиком не оспариваются. Также полномочия ФИО5 на подписание акта подтверждаются доверенностью от 02.07.2019.

Из определения безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016.

Нарушения, установленные актом о безучетном потреблении являются безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, предусмотренного Основными положениями, и не требуют от истца предоставления доказательств искажения показаний прибора учета.

При этом сложившаяся судебная практика основывается на позиции о том, что спорная сумма не является санкцией. Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, влечет расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом. Такой способ защиты нарушенного права лица (гарантирующего поставщика, сетевой организации), ограниченного как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или, по крайней мере, приблизительную величину понесенных им убытков, представляет собой компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков. Изложенная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2019 №309-ЭС19-7225 по делу №А60-66153/2017

Ответчиком заявлен довод о том, что ему на основании одного и того же акта предъявляется к взысканию плата за безучетное потребление электрической энергии дважды.

Данный довод не соответствует действительности в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

-договор энергоснабжения;

-договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 29 Основных положений в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

С ООО «ССК» у ответчика заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 35030360014349 от 01.01.2019. Отношения по передаче электрической энергии регулируются договором № ТЭЭ26-030314/16 от 01.04.2017, заключенным с истцом.

Порядок расчета тарифов на электроэнергию определен Методическим указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2).

Согласно статье 10 Методических указаний № 20-э/2 регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:

- средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, к числу потребителей которой относится население, на оптовом и розничном рынках по регулируемым тарифам (ценам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение электрической энергии включают расходы, связанные с оплатой мощности на оптовом рынке;

- сумма тарифов на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, за исключением услуг по передаче электрической энергии;

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

- стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - в случае, если электрическая энергия (мощность) поставляется на основании договора энергоснабжения.

В рамках дела № А13-20649/2019 ООО «ССК» взыскивает с ответчика по договору купли-продажи электрической энергии № 35030360014349 от 01.01.2019 стоимость объема безучетного потребления электрической энергии по тарифам на электроэнергию за исключением стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом деле истец взыскивает с ответчика по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № ТЭЭ26-03031Ч/16 от 01.04.2017 стоимость объема безучетного потребления электрической энергии по тарифу на услуги по передаче единицы электрической энергии (мощности).

В соответствии с приказом Департамента ТЭКиТР по Вологодской области от 25.12.2018 № 832-р "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Вологодской области на 2019 год" одноставочный котловой тариф на 2 полугодие 2019 года, напряжение СН2, составляет 3,22412 руб/кВтч.

Как следствие, довод ответчика о том, что на основании одного и того же акта предъявляется к взысканию плата за безучетное потребление электрической энергии дважды, судом не принимается.

Произведенный истцом расчет суммы требований судом проверен, признается верным, ответчиком обоснованных возражений против расчета не представлено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учетом изменения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техстрой Индустрия» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-запада» (ОГРН <***>) 8 382 218 рублей 06 копеек задолженности; кроме того, 64 911 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-запада» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 10 673 рубля 46 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №34022 от 29.08.2019 (платежное поручение остается в материалах дела).

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья Н.А. Колтакова