Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А11-13251/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А11-13251/2020
г. Владимир
23 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2021.

Полный текст решения изготовлен 23.08.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: 600025, <...>, дело по иску открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева" (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 017 руб. 50 коп.; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (Владимирская область, г.Ковров), ФИО3 (Владимирская область, г.Ковров), муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области "Город" (601901, <...>); при участии: от истца не явились, от ответчика не явились, от третьих лиц не явились, установил.

Открытое акционерное общество "Завод им. В.А. Дегтярева" обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова о взыскании задолженности в сумме 2 479 руб.99 коп. за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения по жилому помещению по адресу: <...>, за период с сентября 2017 года по сентябрь 2020 года, пени в сумме 537 руб.51 коп. за период с 09.11.2017 по 05.04.2020.

Заявлением от 08.02.2021 № 27-44/1с истец уточнил свои требования и просил взыскать с ответчика долг в сумме 2 479 руб.99 коп. за оказанные услуги за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года, пени в сумме 537 руб.51 коп. за период с 09.11.2017 по 05.04.2020 и пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка РФ, действующей на момент оплаты долга, начиная с 01.01.2021 по день фактической оплаты долга.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение истцом суммы иска.

Ответчик в отзыве на исковое заявление в дополнениях к нему с требованиями истца не согласился, указав, что в период с 11.10.2018 по 15.10.2018 в жилом помещении был зарегистрирован ФИО3, с 04.12.2019 по 01.05.2019 – ФИО4, с 14.02.2020 по 04.06.2021 – ФИО2, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг за указанные периоды лежит на данных лицах; в период с сентября 2017 по 10.10.2018, с 16.10.2018 по 03.12.2018, с 02.05.2019 по 14.02.2020 в жилом помещении никто не был зарегистрирован и не проживал, услуги по водоснабжению и водоотведении не потреблялись и стоимость этих услуг подлежит перерасчету (пункты 56(2), 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области "Город", которые заключения по иску не представили.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Коврова от 16.12.2016 № 3701 истец с января 2017 года являлся гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Постановлениями Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2016 № 46/11, от 20.12.2018 № 53/22, от 17.12.2019 № 49/16 установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение для ОАО «ЗИД».

ОАО «ЗИД» с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года осуществляло услуги по водоснабжению и водоотведению в жилом помещении по адресу: <...>.

Согласно справке МКУ города Коврова "Город" от 29.08.2018 спорная квартира находится в собственности муниципального образования г.Ковров Владимирской области; данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В силу пункта 1.9 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1, администрация города Коврова в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова осуществляет управление муниципальной собственностью г. Коврова. Порядок учета, управления и распоряжения имуществом казны от имени муниципального образования город Ковров определяется Советом народных депутатов города Коврова (пункт 11.4 Порядка).

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям сторон, связанным со снабжением водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно постановлению администрации города Коврова от 16.12.2016 № 3701 с 01.01.2017 ОАО «ЗИД» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункты 1 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.5 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1, права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов города Коврова. Администрация города Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Коврова осуществляет учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в пределах полномочий, предоставленных Советом народных депутатов города Коврова (пункт 11.4 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова).

Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации г.Коврова, является юридическим лицом, истцом и ответчиком в суде; организует учет и ведет реестр имущества муниципального образования г. Ковров Владимирской области; является уполномоченным органом, осуществляющим функции продавца муниципального имущества; является арендодателем муниципального имущества; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов г. Коврова в отношении муниципального имущества; имеет право распоряжаться имуществом для выполнения функциональных обязанностей в пределах, определенных Общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова, утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1 (Положение об управлении имущественных и земельных отношения администрации г.Коврова, утвержденное решением Совета народных депутатов г.Коврова от 29.01.2020 № 9).

В соответствии с пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2016 № 46/11 установлен тариф на питьевую воду и водоотведение: с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 19 руб.27 коп. за куб.м, с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 19 руб.27 коп. за куб.м, с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 19 руб.79 коп. за куб.м.

Нормативы холодного водоснабжения и водоотведения утверждены решением Совета народных депутатов г.Коврова от 25.11.2009 № 382 "Об утверждении нормативов горячего, холодного водоснабжения, водоотведения для населения муниципального образования г.Ковров".

Согласно пункту 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Факт оказания услуг, а также их стоимость и объем подтверждены документально; доказательства оплаты оказанных услуг ответчиком не представлены.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в является обоснованным.

Довод ответчика о необходимости произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг в связи с тем, что в спорный период в жилом помещении никто не проживал, отклоняется судом.

Потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (подпункт "з" пункта 34 Правил № 354).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил № 354).

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (пункт 92 Правил № 354).

В пункте 93 Правил № 354 приведен примерный перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

Ответчик не представил предусмотренные пунктами 91 - 93 Правил № 354 документы, сведения о наличии показаний индивидуальных приборов учета в жилом помещении, не подтвердил в установленном законом порядке отсутствие технической возможности их установки, равно как и отсутствие нанимателя в жилом помещении в результате действий непреодолимой силы, следовательно, начисления по коммунальным услугам производятся в соответствии с приведенными нормами законодательства.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из правовой позиции, определенной пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Истцом заявлено требование (с учетом уточнений) о взыскании долга по оплате оказанных в период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года; с иском в суд ОАО «ЗИД» обратилось 20.11.2020.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (пункт 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Следовательно, срок исковой давности по требованию об оплате оказанных в сентябре 2017 года услуг по холодному водоснабжению и водоотведению пропущен.

С учетом изложенного требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично – в сумме 2 290 руб.02 коп. В остальной части (189 руб.97 коп.) требование истца о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с пунктом 6.5 статьи 13 которого собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домах в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.), к числу которых относится и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, истечение срока исковой давности по требованию о взыскании суммы основного долга является основанием окончания срока исковой давности и по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленной на сумму основного долга.

Документы, свидетельствующие о своевременной оплате, оказанных в период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года услуг холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик в материалы дела не представил. Следовательно, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты в части суммы 485 руб.04 коп. В остальной части (52 руб.47 коп.) требование истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова в пользу открытого акционерного общества «Завод им.В.А.Дегтярева» долг в сумме 2 290 руб.02 коп., неустойку в сумме 485 руб.04 коп., а также 1 839 руб.31 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В.Романова