Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А14-1037/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-1037/2022

«28» марта 2024 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304360135900180, ИНН <***>), п.Центральной усадьбы совхоза «Пугачевский» Воронежской области

Третьи лица:

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

2. Общество с ограниченной ответственностью «Форвард» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 325 593,83 руб. за период с 01.01.2020 по 30.09.2023, а также расходы по уплате госпошлины (с учетом уточнений от 16.11.2023г.)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега» (истец по делу) первоначально обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ответчик по делу) задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 302 509 руб. 88 коп. за период с 01.01.2020 по 30.11.2021; расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 21.03.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и ООО «Форвард». Указанным определением участникам процесса предлагалось представить:

истцу – рассмотреть вопрос о составе лиц, участвующих в деле с учетом сведений, содержащихся в выписке из ЕГРП в отношении спорного помещения; представить для приобщения к материалам дела доказательства соблюдения претензионного порядка в отношении всей суммы заявленных исковых требований либо рассмотреть вопрос об уточнении исковых требований; правовое обоснование расчета исковых требований; примененного тарифа с учетом решения Воронежского областного суда от 28.10.2021 по делу №3а-593/2021, согласно которому норматив накопления ТКО «Супермаркет» признан недействующим с 01.01.2020; рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы; дополнительные документы (при наличии) в обоснование исковых требований; провести сверку расчетов с ответчиком, акт сверки представить суду; направить в адрес третьих лиц исковое заявление с приложениями, доказательства направления предоставить суду;

ответчику – представить в арбитражный суд и направить остальным участникам процесса мотивированный документально обоснованный отзыв на иск в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом, соответствующий требованиям п.5 ст.131 АПК РФ; доказательства направления отзыва истцу и третьим лицам представить в суд; документы в подтверждение правового статуса; представить копию договора аренды, субаренды; доказательства добровольной оплаты взыскиваемой суммы долга и неустойки; в случае несогласия с суммой иска – документально обоснованный контррасчет; акт сверки взаимных расчетов с истцом на момент рассмотрения дела, либо заявление о признании иска; возражения обосновать нормативно и документально; рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты; направить в адрес третьего лица правовую позицию с приложениями, доказательства направления предоставить суду;

ООО «Форвард» – письменные пояснения по существу спора; представить копию договора аренды, субаренды; все доводы документально подтвердить и нормативно обосновать;

Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области – письменные пояснения по существу спора, в том числе относительно норматива накопления ТКО, подлежащего применения в рассматриваемом споре; все доводы документально подтвердить и нормативно обосновать.

27.04.2022 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области поступил отзыв на иск, в котором третье лицо указывает на то, что решением Воронежского областного суда от 28.10.2021 по делу № За-593/2021 норматив накопления ТКО «супермаркет» признан недействующим с 01.01.2020.

Решением Воронежского областного суда по делу № За-108/2022 от 02.03.2022 пункт приказа департамента от 12.01.2021 №1 в части установления нормативов накопления ТКО для «супермаркет» признан недействующим с 01.01.2021. В связи с чем, применение нормативов указанной категории для расчета платы за оказание коммунальной услуги мо обращению с ТКО не представляется возможным.

В настоящее время Департаментом проводится работа по актуализации нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Департамента от 12.01.2021 № 1.

В соответствии с п. 7, 11 Правил № 269 в целях определения нормативов проводятся замеры отходов; замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.

В 2021 году Департаментом с ООО «ЮМАН» заключен государственный контракт от 30.08.2021 № 2021-015 на выполнение научно-исследовательской работы по определению нормативов накопления ТКО для жилого и общественного фондов на территории Воронежской области в осенний период, исполнителем работ подготовлен отчет по определению среднесуточного норматива накопления ТКО за сезон - осень.

В 2022 году Департаментом с ООО «Альфа» заключен государственный контракт на проведение научно-исследовательской работы по определению нормативов накопления ТКО для жилого и общественного фондов на территории Воронежской области в зимний, весенний и летний сезоны, а также расчет годовых нормативов образования по результатам сбора, анализа и расчета данных каждого сезона об объеме и массе накапливаемых отходов, учитывая их сезонные изменения. Срок окотшаиия работ по государственному контракту - 10.10.2022

В соответствии с п. 6 правил направления субъектам РФ рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также при установлении или корректировке нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 № 1815, орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на установление нормативов накопления ТКО, направляет обращение, содержащее сведения о нормативах, подлежащих установлению или корректировке, сведения о результатах замеров отходов и произведенных на их основе расчетах по определению нормативов в ППК «Российский экологический оператор» для получения рекомендаций в срок не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты установления указанных нормативов.

Таким образом, утверждение актуализированных по результатам проведенных в 2021 -2022 годах замеров нормативов накопления ТКО возможно не ранее ноября 2022 года.

Судом установлено, что каких-либо иных документов во исполнение определения Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2022 от участников процесса не поступило.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 13.05.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

27.06.2023 Арбитражным судом Воронежской области был направлен запрос в Управление Росреестра по Воронежской области копии договора аренды от 23.05.2016, заключенного между ИП ФИО2 (ОГРНИП 304360135900180, ИНН <***>) и ООО «Форвард» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированный под номером36-36/002-36/002/015/2016-276/2.

05.10.2023 через канцелярию Арбитражного суда Воронежской области от Филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области поступил ответ на запрос суда с приложением копии договора аренды нежилых помещений от 23.05.2016, заключенный между ИП ФИО2 и ООО «Форвард».

На основании ст. 159 АПК РФ указанные документы были приобщены судом к материалам дела.

В судебное заседание 19.03.2024 лица участвующие в деле не явились, суд располагает сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 14.03.2024 объявлялся перерыв до 28.03.2024 до 12 час. 15 мин.

Судом установлено, что 27.03.2024 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступили пояснения по делу, которые в порядке ст. 159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (зона деятельности – Бутурлиновский межмунипальный кластер) от 22.10.2018, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА» с 01 января 2020 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Панинского межмуниципального кластера, включающего в себя Аннинский, Верхнехавский, Панинский, Эртильский муниципальные районы Воронежской области.

Между ООО «ВЕГА» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами (далее – договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем, места сбора и накопления, периодичность вывоза ТКО и тип контейнера определяются согласно Приложения № 1 к договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО определен в пункте 3 договора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «01» января 2020 г. (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает ежемесячные услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, в котором оказывается услуга по обращению с ТКО, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора на основании счета, выставленного до 15-го числа текущего месяца (пункт 7 договора).

Согласно пункту 16 договора стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумно срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В силу пунктов 28, 29 договор заключается на срок с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года с условием о пролонгации.

Во исполнение условий договора истец за период с 01.01.2020 по 30.09.2023 оказал ответчику услуги на общую сумму 325 593 руб.83 коп. (с учетом уточнений), что подтверждается материалами дела, в том числе актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг), сведениями ГЛОНАС.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще в полном объеме не исполнил.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО, наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 1 ФЗ № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

Ответчик осуществляет деятельность на территории, на которой истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений пункта 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕГА» различными доступными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации на сайте ООО «ВЕГА» и т.д.) до субъектов правоотношений доводило информацию о том, что ООО «ВЕГА» с 1 января 2020 года приступает на территории района к обязанностям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), из чего следует, что истец приступил к вывозу мусора, образующегося в частных жилых домах, многоквартирных домах и нежилых зданиях.

Также сообщалось, что оплата услуги по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, имеет обязательный характер. При этом не заключение договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку договор между ИП ФИО2 и региональным оператором так и не был подписан, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступил в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно пункту 16 договора стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 названных Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком, что ИП ФИО2 является собственником помещения и осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Воронежская область, Аннинский район, поселок Центральной усадьбы совхоза «Пугачевский», ул.Молодежная, д.6, что подтверждается Выпиской из ЕГРП, договором аренды, фотографией магазина и вывески.

Основным видом предпринимательской деятельности ИП ФИО2 является 47.2 – «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах». Площадь занимаемого ответчиком помещения, по данным Филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области составляет 255,6 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРП и ответчиком не оспаривается.

Согласно Приказу Департамента ЖКХиЭ Воронежской области от 20.12.2022 №309 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области» норматив накопления ТКО для продовольственных магазинов сел, поселков, хуторов, деревень, слобод составляет 0,63 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.12.2019 № 56/24 был установлен и введен в действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ВЕГА» на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Панинский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 561 руб. 50 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18.12.2020 № 58/335 (ред. от 18.11.2022) был установлен и введен в действие на 2021-2022 гг предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ВЕГА» на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Панинский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 509 руб. 72 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 511 руб. 72 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Истец представил в материалы дела расчет стоимости услуг по вывозу ТКО на общую сумму 325 593 руб. 83 коп. с учетом указанных выше показателей.

В ходе судебного разбирательства ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал на отсутствие договора с региональным оператором, а также на то, что истец не оказывал услуг ответчику по вывозу ТКО.

Поскольку ответчиком документально не оспорен факт ведения им хозяйственной деятельности (оказание юридических услуг) по указанному адресу и оказания ему коммунальных услуг по обращению с ТКО в рассматриваемый период, равно как не представлено доказательств согласования с региональным оператором порядка учета ТКО, у истца имеются законные основания требовать оплаты за оказанные услуги по вывозу ТКО, рассчитанной исходя из норматива накопления.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что между ИП ФИО2 и ООО «Форвард» был заключен договора аренд нежилого помещения от 23.05.2016 в отношении помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Аннинский район, поселок Центральной усадьбы совхоза «Пугачевский», ул.Молодежная, д.6, согласно которому оплату коммунальных платежей производит арендодатель (п.5.5 договора).

Таким образом, обязанность по оплате услуг регионального оператора возникла у ИП ФИО2

Факт оказания услуг по вывозу ТКО истцом ответчику обосновывается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг) за спорный период, которые направлялись в адрес ИП ФИО2

После получения ответчиком актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), обоснованных возражений относительно факта оказания услуг, их объема и стоимости ответчиком истцу заявлено не было, как то предусмотрено пунктом 17 договора.

Таким образом, ответчик - факт оказания услуг и объем, наличие и размер задолженности документально не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407,408 ГК РФ, а также доказательств оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

Кроме того, учитывая местонахождение объекта ответчика, его целевоеназначение, следует сделать вывод, что функционирование объектаответчика без образования отходов и их вывоза не представляется возможным. Спорные услуги в соответствии с требованиями закона ответчику мог оказать только истец. Само по себе наличие возражений о неоказании услуг истцом не может быть признано обоснованным, поскольку документально не подтверждено.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатомпроцесса жизнедеятельности человека (определение ВС РФ № 309-ЭС15-13978 от 26.02.2016), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу, представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации. Неоплата лицом, генерирующим ТКО, услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Таким образом, ответчик - факт оказания услуг и объем, наличие и размер задолженности документально не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407,408 ГК РФ, а также доказательств оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

Доказательств того, что в спорный период услуги оказывались иным лицом, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствовало истцу оказывать услуги в соответствии с типовым договором с 01 января 2020 года. Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются ТКО, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО и наличия задолженности ответчика в сумме 325 593 руб. 83 коп. за период с 01.01.2020 по 30.09.2023 доказан материалами дела, документально в порядке части 3 1 статьи 70 АПК РФ ответчиком не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности в указанной части заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Размер государственной пошлины за рассмотрение заявленных истцом требований (с учетом уточнений) в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 9 512 руб.

Истцом при подаче иска по платежному поручению №11341 от 20.12.2021 уплачена государственная пошлина в размере 9 050 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеуказанного, а также положений статьи 110 АПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца 9 050 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины; с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 462 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304360135900180, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 325 593 руб. 83 коп. за период с 01.01.2020 по 30.09.2023; расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 050 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304360135900180, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 462 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с даты принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Е.П. Соболева