Решение от 29 января 2025 г. по делу № А66-14116/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14116/2024
г.Тверь
30 января 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Душаткиной А.В., представителей: Истца – ФИО1, Ответчика – ФИО2, Администрации – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Московского района города Твери», г.Тверь,

к Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь,

третьи лица: Департамент финансов Администрации города Твери, г.Тверь, Администрация города Твери, г. Тверь,

о взыскании 217 656,62 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Московского района города Твери» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее – ответчик, Учреждение, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом») о взыскании 217 656,62 руб. задолженности по оплате содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.06.2021 по 31.05.2023 года.

Департамент финансов Администрации города Твери (далее – Департамент) о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

До начала судебного заседания в материалы дела от Ответчика поступил уточненный отзыв на заявление, от Администрации – письменные пояснения по делу.

Истец поддержал требования.

Ответчик и Администрация дали пояснения по делу.

Как следует из материалов дела, Общество на основании решений внеочередных заочных, общих собраний собственников помещений,

оформленных соответствующими Протоколами, и Договоров управления,

является управляющей организации в отношении следующих

многоквартирных домов: - <...> кори. 2; - <...>; - <...>; - <...>; - <...>; - <...>; - г. Тверь, <...>, <...>; - г. Тверь, <...>, <...>; - г. Тверь, <...>.

Согласно ответу Департамента управления имуществом и земельными

ресурсами Администрации города Твери от 03.05.2023 № 30/2594-и (т. 1 л.д.

9-20) на праве муниципальной собственности зарегистрированы следующие

незаселенные (пустующие) жилые помещения (квартиры, комнаты):

№ п/п

Адрес дома в г. Твери

Номер помещения (площадь (м2))

1

Волоколамский пр., д. 5А

№ 52 (30,2 м2)

2

Волоколамский пр., д. 15 корп. 2

№ 12 (43,5 м2)

3

ул. Лукина, д. 12

№ 8 (18,1 м2)

4

пр. Победы, д. 22/15

№ 23 (16,3 м3)

5

пр. Победы, д. 44

№ 13 (14,5 м2)

6

ул. Озерная, д. 14

№ 10 (32,3 м2)

7

ул. Орджоникидзе, д. 12/1;

№ 8 (39, 2 м2)

8

ул. Склизкова, д. 68;

№ 55 (42,4 м2)

9

<...>

№ 14 (44,2 м2)

10

<...>

№ 70 (22,6 м2); № 81 (16,4 м2); № 90 (22,4 м2); № 119 (16,4 м2); № 137 (17,8 м2), № 158 (16,4 м2); № 235 (22,4 м2); № 334 (22,4 м2)

11

<...>

№ 2(10,5 мг); № 21 (11,3 м2)

12

<...>

№ 21 (15,2 м2)

13

<...> д.

14

№ 17 (31,4 м2); № 18 (46,6 м2); № 32 (45,1 м2); № 44 (37,2 м2); № 51 (48,9 м2); № 55 (68,1 м2); № 62 (68,4 м2); № 66 (66,4 м2); № 79 (25,3 м2); № 84 (53,7 м2); № 85 (54,7 м2); № 95 (55,3 м2)

14

<...> д.

17

№ 2 (58,9 м2)

15

<...> д.

24

№ 19 (50,3 м2)

16

<...> д.

8

№ 6 (12 м2)

Постановлением Администрации города Твери от 16.12.2010 № 2726

создано МКУ города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом».

Пунктом 2.3.35 Устава Ответчика, утвержденного Постановлением администрации города Твери от 26.12.2011 года № 2436, установлено, что

Учреждение осуществляет оплату расходов по обязательствам муниципального собственника в части незаселенных муниципальных жилых помещений до заключения с нанимателями договоров социального найма жилых помещений.

В период с 01.06.2021 по 31.05.2023 года Ответчик уклонился от уплаты взносов на содержание и ремонт общедомового имущества, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 217 656,62 руб., с требованием о взыскании которой истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по внесению платежей за содержание и ремонт общедомового имущества.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как усматривается из материалов дела, спорные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в исковой период не были заселены. Следовательно, расходы по их содержанию подлежат возложению на соответствующий орган местного самоуправления или управомоченных им лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2 (далее - Устав города Твери), Администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных - государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Твери федеральными законами и законами Тверской области.

Согласно подпункту 3 статьи 8 Устава города Твери к вопросам местного значения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений (подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Устава города Твери).

Как указывалось ранее, на основании постановления Администрации города Твери от 16.12.2010 № 2726 создано муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (Ответчик).

Согласно пункту 1.8 Устава Учреждения, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества в лице учредителя.

Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 Учреждения).

В соответствии с пунктом 2.2 Устава Учреждения одной из целей деятельности учреждения является: выполнение функций наймодателя в муниципальном жилищном фонде города Твери в соответствии с требования действующего законодательства.

Для достижения указанных целей учреждением осуществляются в том числе следующие виды деятельности: составление потребности по финансированию оплаты жилищно-коммунальных услуг в незаселенных и освободившихся муниципальных жилых помещениях; оплата расходов по обязательствам муниципального собственника в части незаселенных муниципальных жилых помещений до заключения с нанимателя договоров найма жилых помещений (подпункт 2.3.24, подпункт 2.3.29 пункта 2.3 Устава Учреждения).

Постановлением Администрации города Твери от 01.10.2019 № 1209 утверждена муниципальная программа города Твери «Обеспечение доступным жильем населения города Твери» на 2021 - 2026 годы (далее - Программа).

Подпунктом «и» подпункта 3.3.2 раздела Программы предусмотрено мероприятие 1.09 «Внесение платы за содержание незаселенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности».

В рамках реализации указанной муниципальной программы предусмотрены объемы и источники финансирования по годам.

Лимиты бюджетных обязательств на текущий год и плановый период по вышеуказанному мероприятию доводятся до департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее - Департамент ЖКХ и строительства), а Департамент ЖКХ и строительства в свою очередь доводит соответствующие лимиты до МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом».

При недостаточности объемов финансирования МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» вправе обратится к распорядителю и прямому получателю средств бюджета города Твери - Департамент ЖКХ и строительства с соответствующим заявлением.

Департамент ЖКХ и строительства в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 № 79 вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств на бюджетно-плановую комиссию.

Согласно подпункту 2.1.3 пункта 2.1 Положения о планово-бюджетной комиссии, утвержденного постановлением Главы администрации города Твери от 21 07 2009 № 1786, к основным задачам комиссии, относится рассмотрение предложений по внесению изменений в бюджет города Твери, в муниципальные программы города Твери и адресную инвестиционную программу города Твери. В случае принятия комиссией соответствующего решения в Тверскую городскую Думу вносится проект решения о внесении изменений в бюджет города Твери.

После принятия решения Тверской городской Думой необходимые лимиты бюджетных обязательств доводятся до МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом».

Таким образом, из материалов дела и пояснений представителей следует, что Учреждение является уполномоченным муниципальным собственником лицом по управлению незаселённым муниципальным фондом, следовательно, несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров

о правах собственников помещений на общее имущество здания», к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, (далее – Правила № 491) расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 31 Правил № 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что у собственника имеется обязанность по несению расходов на содержание общего имущества.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П, исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК Российской Федерации),

несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Как следует из материалов дела, Учреждение обязано наравне с другими собственниками МКД нести соответствующие расходы на содержание и ремонт общедомового имущества. Расчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за спорный период произведен истцом с учетом площадей спорных муниципальных квартир, соответствует установленным протоколами общих собраний собственников помещений размерам взносов и порядку из уплаты.

Принимая во внимание изложенное, суд признаёт требования истца о взыскании 217 656,62 руб. задолженности по оплате взносов на обслуживание и ремонт общедомового имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 16.02.2011, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-21» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 05.04.2012, ИНН <***>) 217 656,62 руб. задолженности по оплате содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.06.2021 по 31.05.2023 года, а также расходы по уплате госпошлины в размере 7 353 руб.

Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.Е. Рощина