Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А05-10067/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10067/2016
г. Архангельск
07 февраля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь Дементьева А.А.) дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (ОГРН <***>; <...>) к федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; <...>) о взыскании 352 125 руб. 91 коп.,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО1 (доверенность от 30.12.2016), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 9.01.2017),

установил:

заявитель (далее также – орган ПФР) обратился в арбитражный суд с требованием, уточнённым 21.12.2016, о взыскании с ответчика (далее также – страхователь) 241 511,53 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе, 198 667,96 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 42 843,57 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 50 236,49 руб. пеней, в том числе, 41 324,66 руб. на страховую часть пенсии, 8911,83 руб. на накопительную часть пенсии, 48 302,31 руб. штрафа за неуплату страховых взносов, 12 075,58 руб. штрафа за представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Заявление обосновано тем, что при выездной проверке установлено занижение ответчиком базы для начисления страховых взносов, представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Страхователь привлечён к ответственности в виде штрафов, ему начислены к уплате страховые взносы, пени, которые по требованию заявителя не уплачены.

Ответчик с заявлением не согласился. В отзыве указал на то, что обратился в орган ПФР с заявлением от 14.11.2014 о зачёте излишне уплаченных страховых взносов на общую сумму 492 339,07 руб. в счёт уплаты предстоящих платежей. Орган ПФР подтвердил наличие переплаты, решением от 27.01.2015 произвёл зачёт излишне уплаченных страховых взносов. При таких обстоятельствах выводы заявителя при выездной проверке о неуплате страховых взносов неправомерны. 31.12.2014 ответчик представил корректирующий расчёт по страховым взносам за 2014 год, в котором отразил излишне начисленные и уплаченные суммы страховых взносов, предъявил органу ПФР письма УФСИН России по Архангельской области от 8.10.2014 № 29/ТО/5-6828, Минтруда России от 18.08.2014, Генеральной прокуратуры от 13.08.2014 № 17-30-2014. С учётом разъяснений этих органов прекращено начисление и уплата страховых взносов в отношении временно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание, в орган ПФР направлено заявление о зачёте излишне уплаченных страховых взносов за 2013-2014 годы. Ответчик указал на отсутствие в его действиях противоправности и вины. Считает, что орган ПФР не должным образом установил действительный трудовой стаж некоторых иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации и отбывающих (отбывавших) наказание. Следовательно, размер занижения базы для начисления страховых взносов, а также сумма неуплаченных страховых взносов, пеней и штрафов определены заявителем неверно.

В судебном заседании представитель заявителя требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов поддержал. Представитель ответчика с ним не согласился.

Исследовав доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель провёл плановую выездную проверку своевременности уплаты ответчиком страховых взносов. В акте от 31.05.2016 № 039V10160000281 отражено следующее. В нарушение пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в базу для начисления страховых взносов не включены суммы выплат иностранным гражданам, отбывающим наказание в виде лишения свободы и привлечённым к труду в 2013 году: ФИО3 – 12 007,09 руб., ФИО4 - 7671,71 руб., ФИО5 - 9008,45 руб., ФИО6 – 69 322,13 руб., ФИО7 - 1430,79 руб., ФИО8 – 10 244,16 руб., ФИО9 - 783,63 руб., ФИО10 - 6892,23 руб., ФИО11 – 17 701,53 руб., ФИО12 - 149 руб., ФИО13 – 60 804,80 руб., ФИО14 – 32 997,50 руб., ФИО15 - 6325,89 руб., ФИО16 - 733,19 руб., ФИО17 – 42 684,63 руб., ФИО18 – 19 359,41 руб., ФИО19 – 49 331,23 руб., ФИО20 – 95 885,01 руб., ФИО21 – 22 569,46 руб., ФИО22 – 58 931,86 руб., ФИО23 – 81 965,70 руб., ФИО24 - 1755,71 руб., ФИО25 – 74 508,90 руб., ФИО26 – 30 995,31 руб., ФИО27 - 475,78 руб.; в 2014 году: ФИО6 – 12 852,59 руб., ФИО17 – 77 752,28 руб., ФИО22 – 61 427,99 руб., ФИО23 – 42 663,19 руб., ФИО25 - 138 425,72 руб., ФИО26 – 50 122,77 руб. В результате база для начисления страховых взносов занижена на 1 097 779,64 руб. Нарушение подтверждается лицевыми счетами за 2013, 2014 годы.

Проверкой индивидуальных (персонифицированных) данных о сумме начисленных страховых взносов и страховом стаже, правильности отражения в индивидуальных сведениях периодов фактической работы в соответствии с первичными документами установлено следующее. Плательщиком сданы индивидуальные (персонифицированные) данные о сумме начисленных страховых взносов и страховом стаже за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, 2013 год, за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, 2014 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, 2015 год. В нарушение Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» представлены неполные сведения о суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года на 24 физических лица, за полугодие 2013 года на 18 физических лиц, за 9 месяцев 2013 года на 15 физических лиц, за 2013 год на 9 физических лиц, за 1 квартал 2014 года на 6 физических лиц, за полугодие 2014 года на 5 физических лиц, за 9 месяцев 2014 года на 3 физических лица, за 2014 год на 2 физических лица. Установленные факты подтверждаются лицевыми счетами за 2013 г. на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Лима С.В., ФИО17, ФИО28, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, за 2014 год на ФИО6, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26

По результатам выездной проверки заявитель начислил ответчику к уплате страховые взносы, соответствующие пени, привлёк страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 5 процентов причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчётный период. Вынесены решения от 30.06.2016 № 039V12160000175, 039V12160000175/1.

Заявитель направил ответчику требования: от 18 июля 2016 г. № 039S01160078248 об уплате задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме 353 878,18 руб., от 19 июля 2016 г. № 03 9S01160078248/1 об уплате штрафа за представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в сумме 12 075,58 руб.

Поскольку в добровольном порядке страховые взносы, пени, штрафы ответчик не уплатил, заявитель обратился в суд за их взысканием.

Заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Закона 212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для таких плательщиков признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункту 1 статьи 8, база для начисления страховых взносов для названных плательщиков определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в 2013, 2014 годах) застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования признаются постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределённый срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

Согласно статье 98 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), осуждённые к лишению свободы, привлечённые к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 103 Кодекса осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Частью 3 статьи 104 Кодекса установлено, что время привлечения осуждённых к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж.

Как пояснил ответчик, в 2013, 2014 годах он начислял страховые взносы на выплаты осуждённым и отбывающим наказание иностранным гражданам, отражал начисления в расчёте формы РСВ-1 ПФР, ежеквартально представляемом в орган ПФР. В отношении этих лиц ответчик представлял также сведения индивидуального (персонифицированного) учёта по установленным формам. Заявитель в суде это подтвердил.

Ответчик направил в орган ПФР заявление от 14.11.2014 о зачёте излишне уплаченных за 2013-2014 годы страховых взносов на общую сумму 492 339,07 руб. в счёт уплаты предстоящих платежей. Решением от 27.01.2015 заявитель произвёл зачёт излишне уплаченных страховых взносов.

31.12.2014 ответчик направил заявителю корректирующий расчёт по страховым взносам за 2014 год, в котором отразил излишне начисленные и уплаченные суммы страховых взносов. В обоснование предъявил письма УФСИН России по Архангельской области от 8.10.2014 № 29/ТО/5-6828, Минтруда России от 18.08.2014, Генеральной прокуратуры от 13.08.2014 № 17-30-2014. С учётом разъяснений этих органов ответчик прекратил начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении временно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, в проверенный период ответчик не включил (согласно корректирующим расчётам за 9 месяцев 2014 года) в базу для начисления страховых взносов суммы заработной платы, выплаченной временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам, осуждённым к лишению свободы и привлечённым к труду.

Как следует из решения заявителя от 30.06.2016 № 039V12160000175, страховые взносы при выездной проверке начислены в отношении осуждённых иностранных граждан, отбывающих наказание и привлечённых ответчиком к труду. Заявитель исходил из того, что назначенные судом сроки отбывания наказания составляют более 6 месяцев (от 2 лет 4 месяцев до 10 лет, согласно справке ответчика, том 1, лист 102). Недоимка, таким образом, установлена против корректирующего расчёта за 9 месяцев 2014 года, в котором учтён и 2013 год (как пояснили представители сторон). Заявитель отметил, что нарушение в виде занижения базы для исчисления взносов выявлено при исследовании лицевых счетов.

Суд считает, что камеральная проверка корректирующего расчёта ответчика и решение органа ПФР о зачёте излишне уплаченных страховых взносов не исключают выявление неуплаты взносов при выездной проверке. При камеральной проверке первичные учётные документы страхователя не проверялись. Довод ответчика о неправомерном начислении страховых взносов при выездной проверке суд отклоняет.

Кроме того в отзыве ответчик назвал осуждённых иностранных граждан, срок привлечения к труду которых составил менее 6 месяцев, а именно: в 2013 году - ФИО3 (1 мес. 8 дней), ФИО4 (4 мес. 11 дней), ФИО5 (5 мес. 4 дня), ФИО7 (1 мес. 16 дней), ФИО8 (3 мес. 17 дней), ФИО9 (27 дней), ФИО10 (29 дней), ФИО29 (4 мес. 1 день), ФИО12 (3 дня), ФИО30 (3 мес. 16 дней), ФИО15 (5 мес. 6 дней), ФИО16 (8 дней), ФИО24 (13 дней), ФИО27 (5 дней); в 2014 году - ФИО6 (1 мес. 2 дня), ФИО23 (4 мес. 21 день), ФИО26 (5 мес. 9 дней).

Относительно отсутствующего в справке, данной заявителю ответчиком при проверке (том 1, лист 102), ФИО24 стороны пояснили, что он является лицом без гражданства, в колонии № 19 отбывал наказание со 2 апреля 2010 года по 29 декабря 2012 года, за 2010, 2011 годы сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в ПФР о нём поступали.

Из анализа статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 98, 103, 104, 105, 107 УИК РФ суд делает вывод о том, что ответчик должен уплачивать страховые взносы в отношении застрахованных лиц, указанных в решении заявителя. Заявитель прав, считая, что ввиду назначенного судом срока лишения свободы свыше 6 месяцев и отбывания наказания в течение этого срока, обязательности привлечения осуждённых к труду, фактического привлечения их ответчиком (и другими страхователями, в подтверждение чего заявитель представил информацию из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица) к оплачиваемому труду эти лица относятся к застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд отклоняет как несостоятельный довод ответчика о том, что упомянутые в отзыве лица фактически отработали в 2013, 2014 годах менее 6 месяцев. Принципиальным в спорном вопросе является период, в течение которого осуждённые привлекались к труду, а не число фактически отработанных дней, месяцев. Обратное противоречило бы пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который признаёт застрахованными лицами иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, заключивших срочный трудовой договор продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

В суде ответчик пояснил, что осуждённые привлекались к труду по прибытии в колонию, увольнялись в связи с окончанием срока наказания, либо ввиду перевода в другое исправительное учреждение.

Ответчик не представил по предложению суда приказы о принятии осуждённых иностранных граждан на работу, их увольнении. Сведения о приказах внесены в лицевые счета осуждённых. Как пояснил заявитель в письме от 21.12.2016 № 10922 и не опроверг ответчик, в отношении спорных иностранных граждан ежеквартально представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учёта (СЗВ-6-4). Информация из индивидуального лицевого счёта спорных застрахованных лиц подтверждает их регистрацию в ПФР с 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, то есть по прибытии в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, на которые ссылался ответчик, не исключают применения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчёте страхового стажа, как сказано в пункте 4 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Ссылку ответчика на пункт 3.1 Инструкции о порядке учёта времени работы осуждённых в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж (приложение 2 к приказу ГУИН Минюста России от 25 декабря 2001 года № 261), об отражении в личной карточке осуждённого фактически проработанного в течение календарного месяца времени суд отклоняет. Это не влияет на признание осуждённого иностранного гражданина застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Суд считает несостоятельным довод ответчика об отсутствии трудовых отношений между осуждённым и исправительным учреждением. В силу специфики правоотношений осуждённые к лишению свободы привлекаются к оплачиваемому труду на основании приказов руководителя исправительного учреждения и получают оплату выполненной работы без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров. Оплата работы связана с трудовой деятельностью, но регулируется специальными нормами уголовно-исполнительного законодательства.

При этом суд находит ошибочным мнение заявителя о том, что поскольку иностранные лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, пребывают на территории Российской Федерации свыше срока, установленного статьёй 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то не относятся к категории лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации, а являются временно проживающими на этой территории. Заявитель при проверке не устанавливал обстоятельств, связанных с миграционным учётом иностранных граждан, сведений о том, что они получили статус временно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет. Осуждение иностранного гражданина к лишению свободы на срок, превышающий девяносто суток, не влечёт автоматически появление у него статуса временно проживающего на территории Российской Федерации. Однако этот довод не имеет принципиального значения, поскольку страховые взносы заявитель начислил правомерно.

Согласно расчёту заявителя, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 241 511,53 руб., в том числе, на страховую часть пенсии - 198 667,96 руб., на накопительную - 42 843,57 руб. Ответчик расчёт проверил, возражений, замечаний не имеет.

Относительно требования о взыскании пеней и штрафа за неуплату взносов суд отмечает следующее.

В силу пункта 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаётся выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределённому кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа).

Аналогичные положения установлены статьёй 25 в отношении пеней.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих вину ответчика в неуплате страховых взносов. В упомянутых письмах Генеральной прокуратуры и Минтруда разъяснений о начислении страховых взносов не дано, УФСИН России по Архангельской области не является органом, уполномоченным разъяснять порядок исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, по смыслу статьи 43 Закона № 212-ФЗ.

Вместе с тем, суд считает приведённые обстоятельства, в том числе, корректировку ответчиком расчётов по взносам во исполнение указания вышестоящего органа, смягчающими ответственность страхователя. Ввиду этого штраф за неуплату страховых взносов подлежит уменьшению до 1000 руб.

Для освобождения ответчика от уплаты пеней оснований также нет. В связи с тем, что по первоначальным расчётам страховые взносы ответчик уплачивал, недоимка же образовалась лишь после зачёта, заявитель сделал перерасчёт пеней, начислил их за период с 27.01.2015 (дня принятия решения о зачёте сумм излишне уплаченных страховых взносов) по 18.11.2016. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов составляют 50 236,49 руб., в том числе на страховую часть пенсии 41 324,66 руб., на накопительную часть пенсии 8911,83 руб. Ответчик расчёт проверил, замечаний не имеет.

С ответчика подлежат взысканию названные суммы взносов и пеней, а также штраф за неуплату взносов в размере 1000 руб.

Относительно требований заявителя о взыскании штрафа в размере 12 075,58 руб. суд отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в 2013, 2014 годах) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

В силу части 2 статьи 11 страхователь ежеквартально представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в пункте 2, в том числе, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, о сумме начисленных страховых взносов. Дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 2, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно статье 17 этого Федерального закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения от 30.06.2016 № 039V12160000175/1, неполноту сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 1 квартал 2013 года на 24 физических лица, за полугодие 2013 года на 18 физических лиц, за 9 месяцев 2013 года на 15 физических лиц, за 2013 год на 9 физических лиц, за 1 квартал 2014 года на 6 физических лиц, за полугодие 2014 года на 5 физических лиц, за 9 месяцев 2014 года на 3 физических лица, за 2014 год на 2 физических лица заявитель усмотрел в отношении сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пояснениям заявителя в суде, неполными он признал сведения о страховых взносах, начисленных в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Лима С.В., ФИО17, ФИО28, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 (2013 год), ФИО6, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26 (2014 год).

Суд установил, что в 2013, 2014 годах ответчик представлял заявителю индивидуальные сведения о вышеназванных лицах по установленным формам, в том числе, о заработке и начисленных страховых взносах.

Заявитель пояснил, что исходные данные на иностранных граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, представлялись ответчиком ежеквартально до 3 квартала 2014 года, в 3 квартале 2014 года на этих граждан сданы отменяющие формы за периоды с 1 квартала 2012 года. В качестве примера представил формы СЗВ-6-4 (раздел 6) на трёх осуждённых ФИО17, ФИО6, ФИО4 Из представленных документов видно, что сначала ответчик представлял исходные сведения на указанных лиц, в том числе, о суммах выплат (вознаграждений), начисленных страховых взносах и стаже, затем представил отменяющие формы, в которых указанные сведения обнулены.

Таким образом, заявитель имеет как исходные сведения в отношении вышеназванных застрахованных лиц (о заработке, страховых взносах, стаже - форма СЗВ-6-4), так и корректирующие с нулевыми показателями о заработке, страховых взносах, стаже. Представление ответчиком корректирующих сведений по форме СЗВ-6-4 связано с прекращением начисления страховых взносов, корректировкой начислений за 2013, 2014 годы.

В таком поведении страхователя не усматривается события правонарушения, указанного в статье 17 Федерального закона Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Неполными являются сведения, не содержащие предусмотренных законом данных (информации). Сведения о не начисленных взносах закон представлять не предписывает. Выявленное органом ПФР занижение страхователем базы для исчисления страховых взносов, приведшее к неуплате взносов, не может квалифицироваться как представление неполных сведений о начисленных взносах.

При изложенных обстоятельствах для взыскания с ответчика названного штрафа оснований нет.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Суд при этом уменьшает её размер, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

взыскать с федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в доход бюджета Пенсионного фонда 292 748 руб. 02 коп., в том числе: 198 667 руб. 96 коп. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 42 843 руб. 57 коп. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 41 324 руб. 66 коп. пеней на страховую часть пенсии, 8911 руб. 83 коп. пеней на накопительную часть пенсии, 1000 руб. штрафа за неуплату страховых взносов.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Судья И.А. Меньшикова