Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А72-6911/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-6911/2017

«01» августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01августа 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Товарищества собственников недвижимости «Свой дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.12.2014.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Свой дом» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», в котором просит урегулировать разногласия между сторонами, возникшие при заключении договора №29116 холодного водоснабжения и водоотведения от 17.06.16 в следующем порядке: «Принять приложения №1 Акт о разграничении балансовой принадлежности, № 2 Акт о разграничении эксплуатационной ответственности, №2.1 Граница эксплуатационной ответственности (графическое изображение), к договору в редакции ТСН «Свой дом», а именно:

- изложить приложение №1 Акт о разграничении балансовой принадлежности: «Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: Водопровод - плоскость цоколя здания. Канализация - выпуск до первого колодца (без самого колодца)».

- изложить приложение №2 Акт о разграничении эксплуатационной ответственности: «Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: Водопровод - плоскость цоколя здания. Канализация — выпуск до первого колодца (без самого колодца)».

- принять Приложение № 2.2 (графическое отображение в схеме изложенного в тексте приложения №2) в редакции ТСН «Свой дом».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании 25.07.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила в материалы дела учредительные документы. Указала, что истцом пропущен срок для обращения в суд, указанные в исковом заявлении сети не относятся к центральному водоснабжению.

Определением от 22.03.2017 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 25.07.2017 представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила в материалы дела письменный отзыв.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения, водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №146-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Приложение №1 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) в редакции ответчика предусматривает установление границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод, диаметр 315 мм, Канализация: колодец на выпуске в канализацию по ул.Бебеля.

Приложение №1 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) в редакции истца предусматривает установление границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: Цоколь здания.

Приложение №2 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) в редакции ответчика предусматривает установление границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод, диаметр 315 мм, Канализация: колодец на выпуске в канализацию по ул.Бебеля.

Приложение №2 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) в редакции истца предусматривает установление границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: Цоколь здания.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к единому договору холодного водоснабжения прилагается акт эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

На основании подпункта 8 пункта 5 статьи 13 и подпункта 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил № 644).

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (пункт 2 Правил N 644).

Пунктом 18 Правил №124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения должны также предусматриваться условия о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, А41-22117/2014.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, при исследовании акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому для сети теплоснабжения границей балансовой принадлежности является точка вывода (врезки) трубопровода с теплоносителем от ЦТП, судам следует устанавливать, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома к месту установки соответствующего прибора учета, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил №491.

При рассмотрении настоящего дела предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям водоснабжения, водоотведения от внешней границы стены многоквартирного дома к ответному фланцу за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод и к колодцу на выпуске в канализационную сеть УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» судом не установлены.

Доказательства принятия собственниками дома решения о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за пределами многоквартирного дома, суду также не представлены.

По указанным основаниям суд отклоняет доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Приложение №1 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) и Приложение №2 к указанному (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) следует принять в редакции истца.

Поскольку Приложения №№1,2 принимаются судом в редакции истца, следовательно, Приложение № 2.2 к договору №29116 от 17.06.2016 (графическое отображение в схеме изложенного в тексте приложения №2) также следует принять в редакции истца.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика и взыскать с него в пользу истца – 200 000 рублей 00 коп. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Свой дом» удовлетворить.

Изложить приложение №1 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) в редакции истца, установив границу раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: выпуск до первого колодца (без самого колодца).

Изложить приложение №2 к договору №29116 от 17.06.2016 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) в редакции истца, установив границу раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: выпуск до первого колодца (без самого колодца).

Принять Приложение № 2.2 (графическое отображение в схеме изложенного в тексте приложения №2) в редакции Товарищества собственников недвижимости «Свой дом».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Товарищества собственников недвижимости «Свой дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г. Юдин