Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А72-132/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-132/2020

10.09.2020

Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 10.09.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЦЭТ", 432027, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2011, ИНН: <***>

к ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска,

об обязании возвратить излишне оплаченные страховые взносы

третье лицо:

ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска

при участии:

от заявителя – ФИО2, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва);

от ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска – ФИО3, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва); ФИО4 представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва);

от ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска – не явился извещен (до и после перерыва)

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК ЦЭТ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска суммы неосновательного обогащения за июнь 2018 года в размере 93 233 руб. 41 коп., государственной пошлины в размере 3 729 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.01.2020 исковое заявление принято к производству судьей Ю.Г.Пиотровской.

Определением от 06.02.2020 суд назначил судебное разбирательство в судебном заседании на 19 марта 2020 г. в 09 час. 00 мин.

19.03.2020 до начала судебного заседания от заявителя поступили возражения, ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил: взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска (ИНН7325051145 ОГРН1047301036639), Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонная) (ИНН7325153348 ОГРН <***>) сумму излишне уплаченных страховых взносов за июнь 2018 года в размере 93 233 руб. 41 коп. государственную пошлину в размере 3 729 руб. 00 коп.

Также до начала судебного заседания от ООО «УК ЦЭТ» поступило ходатайство об отказе от заявленных требований к одному из ответчиков, согласно которому истец просил принять отказ от исковых требований в отношении Государственного учреждения — Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонная) (ИНН7325153348 ОГРН <***>).

Определением от 19.03.2020 суд принял к рассмотрению ходатайство об уточнении исковых требований, ходатайство об отказе от заявленных требований к одному из ответчиков.

Определением от 19.03.2020 судебное разбирательство в судебном заседании отложено на 15 апреля 2020 г. в 09 час. 10 мин.

Определением от 14.04.2020 по делу произведена замена судьи Ю.Г.Пиотровской на судью С.А. Карсункина.

Также 20.03.2020 от ООО «УК ЦЭТ» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому оно просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2018 г. в размере 93 233 руб. 41 коп.

Определением от 28.05.2020 отказ ООО «УК ЦЭТ» от заявленных требований к Государственному учреждению — Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) судом был принят, производство по делу в отношении данного лица прекращено. Государственное учреждение — Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также судом было удовлетворено ходатайство ООО «УК ЦЭТ» об уточнении заявленных требований о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска суммы излишне уплаченных страховых взносов за июнь 2018 года в размере 93 233 руб. 41 коп., государственной пошлины в размере 3 729 руб. 00 коп.

В судебном заседании 31.08.2020 протокольным определением судом был объявлен перерыв на 03.09.2020г. на 13 час. 50 мин.

03.09.2020 представитель истца поддерживает ранее заявленное ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2018 г. в размере 93 233 руб. 41 коп.

Представители налогового органа не возражают против удовлетворения ходатайства об уточнении заявленных требований.

В порядке ст.49 АПК РФ ходатайство представителя заявителя об уточнении заявленных требований, судом удовлетворено.

Представитель ООО «УК ЦЭТ» настаивает на удовлетворении требований.

Представители налогового органа возражают против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно материалам дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ» является управляющей компанией и имеет в управлении многоквартирные дома.

Как указывает ООО «УК ЦЭТ» в заявлении, согласно протоколам общих собраний собственников многоквартирных домов установлен размер и порядок выплаты вознаграждений председателям и совету многоквартирных домов. С подлежащего выплате вознаграждения председателям многоквартирных домов ООО «УК ЦЭТ» оплатило в ИФНС по Ленинскому р-ну г. Ульяновска сумму страховых взносов на обязательное страхование за июнь 2018 г. в размере 93 233 руб. 41 коп.

Указанная сумма страховых взносов за июнь 2018г. в размере 93 233 руб. 41 коп. была оплачена платежным поручением № 1750 от 13.07.2018г. на сумму 120 667 руб. 22 коп. (т. 1 л.д. 8).

ООО «УК ЦЭТ» в претензии от 13.11.2019 в адрес ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, УПФР в Ленинском р-не г. Ульяновска просило вернуть сумму страховых взносов, удержанных из вознаграждений председателей и совета многоквартирных домов за июнь 2018 года в размере 93 233 руб. 41 коп. Ответ на данную претензию от ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска получен не был.

ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области дало ответ, что с 01.01.2017 в связи с вступлением в силу ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ № 243-ФЗ функции администрирования страховых взносов переданы налоговым органам.

В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился с заявленными требованиями в суд.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в доводах отзыва указало, что согласно протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах за 2015-2018гг., представленных ООО «УК ЦЭТ» приняты решения о выплате вознаграждения председателям совета МКД управляющей организацией - ООО «УК ЦЭТ», за счёт денежных средств, поступивших на счёт данной организации. Следовательно, в данном случае ООО «УК ЦЭТ» выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения председателям МКД. Так как собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией ООО «УК ЦЭТ», за счет денежных средств, поступивших на ее расчетный счет, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения председателю совета МКД, и на основании положений пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждения, производимого ею в пользу председателя совета МКД.

ООО «УК ЦЭТ» в соответствии с положениями пункта 7 статьи 431 НК РФ представило 27.07.2018г. в налоговый орган по месту своей регистрации расчет по страховым взносам, с отражением в нем информации обо всех физических лицах, страхователем которых она является, в том числе и информацию о председателях совета МКД за июнь 2018 год. Сумма страховых взносов за июнь 2018 самостоятельно перечислена ООО «УК ЦЭТ» в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска) согласно платежного поручения № 1750 от 13.07.2018 на сумму 120667,22 руб.

ООО «УК ЦЭТ» в исковом заявлении не приводит оснований для признания действий налогового органа при уплате обществом страховых взносов, удержанных с вознаграждений председателей и совету многоквартирных домов, незаконными.

Учитывая тот факт, что Обществом отчисления производились самостоятельно, основания для непринятия указанных денежных средств у налогового органа отсутствовали.

Кроме того, ответчик в отзыве указал, что довод истца об отсутствии ответа на обращение о возврате сумм страховых взносов в размере 93 233 руб. 41 коп. не обоснован, поскольку 18.12.2019 г. Инспекция в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщила о продлении срока рассмотрения обращений от 13.11.2019 № 4904-19 и №4905-19. Ответ на указанные обращения был дан 17.01.2020.

Претензия ООО «УК ЦЭТ» № 4605-19 от 13.11.2019 направленная в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в порядке ч. 1 ст. 1102 ГК РФ не является заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в порядке ст.78 Налогового кодекса. По мнению налогового органа, заявителем не обеспечено соблюдение регламентированной ст. 78 НК РФ процедуры возврата страховых взносов по причине отсутствия своевременного (в течение трех лет с момента возникновения оснований для возврата) обращения к налоговому органу с заявлением о зачете (возврате) на основе документов, свидетельствующих о наличии излишне уплаченного налога. Кроме того, отсутствуют судебные решения, которые признавали бы уплаченные Обществом суммы неправомерными.

ООО «УК ЦЭТ», возражая на доводы отзыва ИФНС, указало, что с председателем МКД Управляющая компания не заключает трудового договора, председатель совета многоквартирного дома (старший по дому) не является работником управляющей компании, обслуживающей такой дом, трудовой договор с ним не заключается.

По мнению истца, п.1 ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации к отношениям между председателем совета МКД и Управляющей компании не применим, следовательно, вознаграждение председателям совета МКД не является объектом налогообложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Изучив доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса РФ (далее -Кодекса) плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления МКД.

Частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса предусмотрено, что в случае, если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса из числа членов совета МКД на общем собрании собственников помещений в МКД избирается председатель совета МКД.

В соответствии с положениями части 7 статьи 161.1 Жилищного кодекса председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.

Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Таким образом, общим собранием собственников обоснованно принято решение о выплате вознаграждения председателям совета МКД управляющей организацией - ООО «УК ЦЭТ» - за счет денежных средств собственников жилья в МКД.

Принимая во внимание вышеизложенное, ошибочным является вывод налогового органа о том, что в данном случае ООО «УК ЦЭТ» выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения председателю совета МКД и на основании положений пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждения, производимого им в пользу председателя совета МКД.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установлен факт заключения трудового договора или гражданско-правового договора с физическими лицами, являющимися председателями совета МКД, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг для общества.

Таким образом, не имеется объекта обложения страховыми взносами которым являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Председатель совета МКД не является работником управляющей компании - ООО "УК ЦЭТ", обслуживающей такой дом, не выполняет для нее работу, не оказывает такой управляющей компании услуги. Он выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения управляющей компанией работ, оказания ей услуг, представления интересов собственников жилых и нежилых помещений во взаимоотношениях с такой управляющей компанией.

Собранные обществом с собственников помещений денежные суммы и, в последующем переданные председателям совета МКД не являются платой общества за выполненную для него работу или оказанную ему услугу.

Указанная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2017 N 309-КГ17-9846, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.04.2019 N Ф06-45310/2019 по делу N А72-11675/2018.

Таким образом, ООО "УК ЦЭТ", осуществляя деятельность по сбору денежных средств, оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома в качестве взносов на вознаграждение председателю совета многоквартирного дома, не является плательщиком указанного вознаграждения. При отсутствии трудового договора или гражданско-правового договора между председателем совета МКД и ООО "УК ЦЭТ", при отсутствии выполнения этим физическим лицом работ или оказания услуг для ООО "УК ЦЭТ" не имеется объекта налогообложения страховыми взносами с сумм переданных данному лицу денежных средств. Данные суммы не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, у ООО "УК ЦЭТ" не имелось обязанности по уплате страховых взносов с выплат вознаграждений председателям совета многоквартирного дома за июнь 2018 г. (второй квартал 2018 г.) в сумме 93 233 руб. 41 коп., а соответственно указанная сумма была страховых взносов была излишне оплачена ООО «УК ЦЭТ».

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Самостоятельная оплата страховых взносов налогоплательщиком в указанной части указывает на их излишнюю оплату, а не на отсутствие оснований для их возврата.

Следовательно, доводы налогового органа в соответствующей части являются необоснованными.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска также в дополнениях к отзыву указало, что претензия ООО «УК ЦЭТ» № 4605-19 от 13.11.2019 направленная в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в порядке ч. 1 ст. 1102 ГК РФ не является заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в порядке ст.78 Налогового кодекса. ООО «УК ЦЭТ» уточненный расчет по страховым взносам за полугодие 2018 не предоставляли. Таким образом, у налогоплательщика отсутствует переплата оспариваемых сумм страховых взносов за полугодие 2018г.

Согласно п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Довод ответчика о том, что ООО «УК ЦЭТ» не соблюден порядок подачи заявления на возврат излишне оплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование суд находит необоснованным.

В соответствии с п. 6, 7, 8, 14 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Из направлявшейся заявителем в адрес налогового органа претензии усматривается его волеизъявление на возврат излишне оплаченного налога.

Кроме того, учитывая закрепленную в п. 3 ст. 78 НК РФ обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта довод налоговой инспекции о не обращении налогоплательщика именно с заявлением о возврате излишне оплаченного налога, по мнению суда, является необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46 или 47 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что положения Кодекса не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

Поэтому указанные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям в том числе необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).

Из вышеуказанных разъяснений и положений ст. 78, 79 Налогового кодекса следует, что налогоплательщику (плательщику сборов) представлено право выбора способа защиты своего нарушенного права: как путем обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением, так и посредством обращения в суд с имущественным требованием. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 N 17413/09, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.08.2016 N 309-КГ16-5644 по делу N А76-8183/2015.

При рассмотрении спора было установлено, что на момент принятия решения налогоплательщик не имеет недоимок по оплате налогов и пени. Имевшаяся задолженность по пени, указанная в карточке расчетов с бюджетом в сумме 950 руб. 26 коп. была оплачена налогоплательщиком платежным поручением №4073 от 26.08.2020 г.

Возврат излишне оплаченных страховых взносов производился налогоплательщику за 1 квартал 2020 г. За июнь 2018 (второй квартал 2018 г.) возврат излишне оплаченных страховых взносов не производился. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон в судебных заседаниях, так и дополнениями налогового органа от 28.08.2020 г.

Учитывая изложенное, требования ООО «УК ЦЭТ» об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска возвратить ООО «УК ЦЭТ» сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2018 г. в размере 93 233 руб. 41 коп., а также о взыскании уплаченной государственной пошлины подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЦЭТ" об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЦЭТ" сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2018 г. в размере 93 233 руб. 41 коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в пользу ОБЩЕСТВВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЦЭТ" 3 729 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Карсункин С.А.