Решение от 25 января 2017 г. по делу № А21-7373/2016

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-7373/2016

«26»

января

2017 года

Резолютивная часть решения объявлена

«19»

января

2017 года

Решение изготовлено в полном объеме

«26»

января

2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев 16, 19 января 2017 года в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области Черняховской центральной районной больницы к ООО «Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования» о взыскании 8 160 591,6 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3, ФИО4 по доверенностям

от МЗ КО: ФИО5 по доверенности

от ГКУ КО «РУЗКС»: ФИО6 по доверенности

установил.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области Черняховская центральная районная больница обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования» о взыскании неустойки в сумме 8 160 591,6 рублей.

В судебном заседании 16 января 2017 года представитель истца уточнила требования. Просила взыскать неустойку в сумме 13 289 580 рублей. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Судом установлено.

Между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Калининградской области Черняховской центральной районной больницей (Заказчик), ООО «Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования» (Проектировщик), государственным казенным учреждением Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства» (Заказчик-застройщик) был заключен договор от 12.03.2014 года № 0135200000513001822.

В соответствии с условиями договора проектировщик обязался выполнить работы по разработке проектной и рабочей документации по объекту: «Родильный дом на 60 коек по ул. Цветочной, 4 в г. Черняховске Калининградской области».

В соответствии с пунктом 2.2 договора срок начала выполнения работ по договору – с даты заключения договора, общий срок выполнения работ 146 дней. В соответствии с пунктом 2.3 договора сроки, указанные в пункте 2.2 договора, являются исходным для взыскания неустойки в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 3.1 договора его цена согласована 10 965 000 рублей. Цена не включает стоимость проведения государственной экспертизы документации и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта.

Разделом 5 договора предусмотрен порядок передачи документации.

Из материалов дела следует, что по накладной от 6.08.2014 года Проектировщик передал проектную документацию Заказчику (т. 1 л.д. 60-61).

29.08.2014 года между сторонами был подписан акт сдачи-приемки проектных работ (т. 1 л.д. 58-59).

29.12.2014 года Заказчиком получены отрицательные заключения государственных экспертиз от 25.12.2014 года.

Одним из оснований для отрицательного заключения экспертизы явилось наличие санитарной зоны в пределах территории земельного участка.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению требования к санитарно-защитной зоне в пределах территории земельного участка были сформулированы уполномоченным органом 20.11.2015.

4.02.2016 года Заказчиком получено положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и отрицательное заключение по сметной документации.

Основанием для получения отрицательного заключения экспертизы по сметной документации явились изменения законодательства Калининградской области.

11.07.2016 года Заказчиком получено положительное заключение государственной экспертизы по сметной документации.

22.08.2016 года подписан окончательный акт выполненных работ по контракту.

В связи с нарушением срока выполнения работ, Заказчик обратился в суд с настоящим иском.

Согласно расчету истца за период с 6.08.2014 года по 22.08.2016 года подлежат уплате неустойка в сумме 13 289 580 рублей. Расчет неустойки произведен с учетом положений пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года. Период с 6.08.2014 года по 22.08,2016 года составляет 625 дней, истцом в расчете неустойки учтена просрочка 404 дня, из периода неустойки истцом исключены периоды нахождения проектной документации на экспертизе и период корректировки ответчиком сметной документации в связи с изменением законодательства Калининградской области. Стоимость невыполненных работ на 6.08.2014 года определена в сумме 10 965 000 рублей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) пеня исчисляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

В соответствии с п. 7 постановления размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки. Согласно ч. 8 постановления коэффициент К определяется по формуле:


ДП

К = -- х 100%, ДК, где

ДК

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

Суд полагает, что период просрочки составляет 23 дня за период с 6.08.2014 года по 29.08.2014 года по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 договора срок начала выполнения работ по договору – с даты заключения договора, общий срок выполнения работ 146 дней. В соответствии с пунктом 2.3 договора сроки, указанные в пункте 2.2 договора, являются исходным для взыскания неустойки в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Согласно пункту 10 Технического задания (приложение № 1 к договору) срок выполнения работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации с передачей заказчику комплекса проектной и рабочей документации, необходимого для проведения государственной экспертизы и подписания акта о приемке выполненных работ 146 календарных дней с даты заключения договора до даты передачи Заказчику скомплектованной документации в объеме, необходимом для проведения государственной экспертизы и подписания сторонами акта. Сроки проведения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствующих органах не включены в срок выполнения работ по разработке проектной и рабочей документации.

Таким образом, исходя из буквального токования условий договора, ответчик должен нести ответственность за нарушение 146 дневного срока, в течение которого он был обязан изготовить документацию, необходимую для передачи Заказчику для последующего производства государственных экспертиз.

С учетом положений пунктов 5.3, 5.4 договора акт от 29.08.2014 года подтверждает принятие документации в полном объеме без замечаний по недостаткам со стороны Заказчика и Заказчика-застройщика (т. 1 л.д. 58-59).

Акт от 22.08.2016 года подтверждает принятие документации с положительными заключениями государственной экспертизы с целью окончательного расчета по договору на основании положений пункта 3.1 договора.

Срок исполнения - 146 календарных дней, частичного исполнения нет, просрочка исполнения 23 дня.

Таким образом, коэффициент К составляет: К = (23 / 146) х 100% = 15,7%

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени (в данном случае на дату вынесения решения суда).

Размер ставки С составляет: С = (0,01 х 10%) х 23 = 2,3%

Итоговый размер пени составит: П = (10 965 000 - О) х 2,3% = 252 195.

Расходы по госпошлине суд распределяет с учетом удовлетворения требований на 1,9 %.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования» (ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области Черняховской центральной районной больницы (ОГРН <***>) неустойку в сумме 252 195 рублей, расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей.

Во взыскании остальной суммы отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области Черняховской центральной районной больницы в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 25 644,9 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Н.Шкутко