Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А43-2751/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-2751/2019

г. Нижний Новгород 06 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-44),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметовой Л.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заместителя военного прокурора Западного военного округа, г.Москва, в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>), г.Москва, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

к ответчику: Комитету имущественных отношений города Арзамас Нижегородской области (ИНН <***> ОГРН <***>), г.Арзамас,

третьи лица: Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Нижегородской области», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Администрация города Арзамаса,

о признании недействительной сделки по регистрации права на здание туалета, признание права собственности и права оперативного управления,

при участии представителей:

от Министерства обороны РФ и ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области»: ФИО1 по доверенности от 02.08.2018,

от иных лиц: не явились,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился заместитель военного прокурора Западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ответчику Комитету имущественных отношений города Арзамас Нижегородской области

- о признании сделки по регистрации права собственности муниципальным образованием городского округа город Арзамас Нижегородской области на здание туалета (прочее), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 52-52-03/077/2007-115, общей площадью 13,7 кв.м, недействительной как противоречащей закону;

- о признании права собственности Российской Федерации на здание туалета (прочее);

- о признании права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на здание туалета (прочее).

Определением от 11.03.2019 произведена замена истца Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Министерство обороны РФ в судебном заседании исковые требования поддержало.

ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» согласно с позицией истца.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями не согласился.

От ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации также поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представления, указав, что исковые требования поддерживает.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2019. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 06.06.2019.

Как следует из исковых материалов, военный комиссариат Нижегородской области на основании договора безвозмездного пользования №271 от 28.04.2017 занимает нежилое здание туалета (прочее), расположенное по адресу: <...>, условный номер 52-52-03/077/2007-115, общей площадью 13,7 кв.м.

Здание используется отделом военного комиссариата городского округа города Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области с 1918 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2007 серия 52-АВ №232073 здание зарегистрировано за муниципальным образованием «городской округ город Арзамас Нижегородской области», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2007 сделана запись регистрации 52-52-03/077/2007-115 (л.д.48 т.1).

По мнению истца, государственная регистрация права собственности на здание противоречит законодательству и нарушает законные интересы Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из приложения 1 к названному постановлению следует, что к таким объектам относится в том числе имущество Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1609 от 07.12.2012, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Факт пользования Военным комиссариатом указанным зданием подтверждается договором №271 от 28.04.2017 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества.

Факт того, что на момент разграничения государственной собственности спорное здание использовалось отделом военного комиссариата ответчиком не опровергается.

Исходя из изложенного, спорное здание изначально не могло быть передано в муниципальную собственность.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу пунктов 3 и 5 статьи 1 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку имущество Вооруженных сил СССР относится к федеральной собственности, требование истца о признании права федеральной собственности на спорное здание подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о признании сделки по регистрации права собственности на спорное нежилое здание туалета недействительной.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не предусмотрен такой способ защиты права собственности как признание недействительной регистрации права собственности.

При этом право истца, нарушенное регистрацией права собственности на спорное здание за муниципальным образованием, восстановлено путем признания права федеральной собственности на спорное здание.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Кроме того, истец просит признать за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России права оперативного управления на спорный объект.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Однако истцом не представлено в материалы дела документов, подтверждающих передачу спорного здания на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Учитывая данное обстоятельство, суд отказывает в удовлетворении указанного требования.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, однако взысканию не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание туалета, расположенное по адресу: <...> условный номер 52-52-03/077/2007-115, общей площадью 13,7 кв.м.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская