Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А72-19181/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-19181/2019

«18» июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Л.Ю. Кирюхиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 433310, <...>) несостоятельным (банкротом)

при участии:

от уполномоченного органа – ФИО2, удостоверение, доверенность;



УСТАНОВИЛ:

05.12.2019 в Арбитражный суд Ульяновской области через канцелярию суда поступило заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (далее – должник) несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, утверждении арбитражного управляющего должника из числа членов Союза "Арбитражных управляющих "Правосознание" (141008, <...>), о включении требования Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2019 заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" несостоятельным (банкротом) оставлено без движения.

12.12.2019 заявителем представлены дополнительные документы и устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, указанные в определении от 09.12.2019.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2019 заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области принято к производству.

В соответствии со статьёй 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу ст. 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным Федеральным законом.

24.12.2019 посредством почтового отправления в суд от Управления ГИБДД УВД Ульяновской области поступили сведения о наличии транспортных средств у должника.

24.12.2019 посредством web-сервиса "Мой арбитр" в суд от Союза "Арбитражных управляющих "Правосознание" поступила кандидатура ФИО3 и информация о соответствии указанной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

25.12.2019 посредством почтового отправления в суд от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области поступили сведения об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества у должника.

25.12.2019 через канцелярию суда, 27.12.2019 посредством электронной почты от уполномоченного органа поступили запрошенные судом документы.

30.12.2019 посредством электронной почты, 09.01.2020 посредством почтового отправления в суд от АО "Имущественная Корпорация Ульяновской области" поступили сведения об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества у должника.

03.02.2020, 10.02.2020 посредством почтового отправления в суд от ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» поступили сведения об отсутствии зарегистрированного имущества у должника.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, дал пояснения, представил для приобщения к материалам дела копию судебного акта от 15.02.2016.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 65, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела и надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения спора, дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходил из следующего.

Из заявления следует, что по состоянию на 28.11.2019 у должника имеется задолженность по обязательным платежам в размере 884 079,82 руб., в том числе: 713 089,06 руб. – налог, 163 413,96 руб. - пени; 7 576,80 руб.- штрафы.

Основанием возникновения задолженности должника является декларации по транспортному налогу за 2015 год, УСН за 2013, 2015 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017).

Заявитель пояснил, что в адрес должника направлены требования об уплате налога, пени. Вынесены решения о взыскании за счет денежных средств. Указанные документы были направлены в Службу судебных приставов по Ульяновской области на исполнение. Данные меры не привели к полной ликвидации задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы IX Федерального Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.01.2020, 26.02.2020, 25.03.2020 суд предложил уполномоченному органу представить письменное согласие на финансирование процедуры банкротства с указанием размера финансирования.

Однако, согласие от уполномоченного органа не поступило, что подтверждается материалами дела.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI настоящего Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, для признания юридического лица отсутствующим должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к положениям пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам отсутствующего должника.

В силу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Таким образом, к признакам отсутствующего должника относится следующее: отсутствие руководителя должника – юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

Из представленных регистрирующими органами сведений следует, что за должником зарегистрированы транспортные средства.

Таким образом, суд полагает, что заявителем не доказано наличие совокупности условий для введения конкурсного производства по процедуре отсутствующего должника.

В силу п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

На основании вышеизложенного, с учетом сложившейся судебной практики (например, Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2019 №Ф06-50138/2019, от 12.04.2016 №Ф06-7272/2016), судом не усматривается оснований для удовлетворения заявления Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В связи с отказом в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области вопрос об утверждении арбитражного управляющего судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 52, 227, 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-171, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья Л.Ю. Кирюхина