Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А31-17082/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-17082/2021
г. Кострома
28 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Метро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2020 года в сумме 37000 руб.,

без участия в заседании представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее – ОПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Метро» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2020 года в сумме 37000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, явку представителей в заседание не обеспечили.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями статей 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Метро» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязано представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2020 год представлены страхователем 21.05.2021.

В ходе проверки пенсионным фондом было установлено несоответствие форм СЗВ-М за период с января по декабрь 2020 года форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 62 застрахованных лица.

26 марта 2021 года во исполнение требований пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н страхователю почтой заказным письмом было направлено уведомление (протокол) которое содержало сведения об ошибках и несоответствиях представленных индивидуальных сведений.

Однако до настоящего времени страхователем ошибка не исправлена, форма СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» за 2020 год не представлена, что нашло отражение в акте № 054S18210002446 от 11.05.2021.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002702, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 31000 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002349 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым предпринимателю установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 31000 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года представлены страхователем 17.08.2020. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения об 1 застрахованном лице.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» не представлена, ошибка не устранена, что нашло отражение в акте от 11.05.2021 № 054S18210002420.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002688, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002338 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года представлены страхователем 15.09.2020. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения об 1 застрахованном лице.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» не представлена, ошибка не устранена, что нашло отражение в акте от 11.05.2021 № 054S18210002421.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002697, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002339 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года представлены страхователем 15.10.2020. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения о 2 застрахованных лицах.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» не представлена, ошибка не устранена, что нашло отражение в акте от 11.05.2021 № 054S18210002423.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002698, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002340 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 1000 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года представлены страхователем 15.12.2020. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения о 4 застрахованных лицах.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» не представлена, ошибка не устранена, что нашло отражение в акте от 11.05.2021 № 054S18210002424.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002701, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002342 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 2000 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года представлены страхователем 15.01.2021. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения о 3 застрахованных лицах.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» не представлена, ошибка не устранена, что нашло отражение в акте от 11.05.2021 № 054S18210002428.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002703, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002343 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 1500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года представлены страхователем 15.02.2021. В ходе проверки было установлено, что указанная форма не содержит сведения об 1 застрахованном лице.

26.03.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

Страхователем форма СЗВ-М с типом «дополняющая» представлена 24.06.2021, после рассмотрения акта от 11.05.2021 № 054S18210002492.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионным фондом 24.06.2021 было принято решение № 054S19210002700, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

22.07.2021 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01210002341 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя, добровольно не исполнено.

В связи с неисполнением страхователем требований в установленные в них сроки, отделение Пенсионного фонда 23.12.2021 обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о взыскание финансовых санкций в сумме 37000 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), в пункте 37 которой закреплено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что органом Пенсионного фонда были выявлены ошибки в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-Стаж за 2020 год и СЗВ-М за период с августа по декабрь 2020 года.

Нарушение срока представления сведений допускает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Факт совершения страхователем правонарушения, ответственность за которое установлена в абзаце 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела, заявителем доказан, ответчиком не оспорен.

Требования об уплате финансовых санкций направлены, страхователем в установленный срок не исполнены.

Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метро», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 157875, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области 05.07.2007,

в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 156000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.05.2001 Регистрационной палатой администрации г. Костромы,

финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2020 года в сумме 37000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метро», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 157875, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области 05.07.2007, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.Л. Байбородин