Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А57-31918/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31918/2023
24 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мнацаканян К.А., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУСПП «Ритуал» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) об обязании принять в состав казны имущество

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось МУСПП «Ритуал» к Комитету по управлению имуществом города Саратова об обязании Комитет по управлению имуществом города Саратова в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принять от МУСПП «Ритуал» в состав казны муниципального образования «Город Саратов» помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 общей площадью 258,1 кв.м., подвал, 1 этаж, лит. А1., расположенное в здании с кадастровым номером 64:48:000000:43750 по адресу: <...>.

Представитель истца уточнил заявленные исковые требования и просил расторгнуть контракт на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда № 335 от 29.02.2008 г. заключенный между МУСПП «Ритуал» и Комитетом по управлению имуществом города Саратова, обязать Комитет по управлению имуществом города Саратова в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принять от МУСПП «Ритуал» в состав казны муниципального образования «Город Саратов» помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 общей площадью 258,1 кв.м., подвал, 1 этаж, лит. A1., расположенное в здании с кадастровым номером 64:48:000000:43750 по адресу: <...>.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв. Указал на невозможность в силу закона изъятия у предприятия переданного ему на праве хозяйственного ведения имущества для осуществления его деятельности, изъятие комитетом, либо иное согласование комитетом принятия данного имущества от предприятия было бы незаконным.

Ознакомившись с исковым заявлением, с доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 общей площадью 258,1 кв.м., подвал, 1 этаж, лит. А1, расположенное в здании с кадастровым номером 64:48:000000:43750 по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Слонова И.А.. д. 81 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» (государственная регистрация права 64-64-11/291/2011-047 от 26.05.2011 г.) и закреплено на праве хозяйственного ведения на основании контракта № 335 от 29.02.2008 года за муниципальным унитарным специализированным похоронным предприятием «Ритуал» (государственная регистрация права 64-64-11/291/2011-048 от 26.05.2011 года).

Согласно п. 1.1. Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова утвержденным решением Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 - Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет, Ответчик) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования «Город Саратов» права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

Пунктом 3.1.5. Положения предусмотрено, что Комитет совершает действия, связанные с изъятием в установленном порядке имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям или на праве оперативного управления муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям.

В связи с тем, что указанное нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 предприятием в производственной деятельности не используется. С целью оптимизации расходов на содержание имущественного комплекса 27 октября (исх № 750), МУСПП «Ритуал» обратилось в Комитет по управлению имуществом города Саратова о прекращении права хозяйственного ведения предприятия и изъятии невостребованного имущества - помещения общей площадью 258,1 кв.м., этаж подвал, I этаж, адрес объекта: <...>. лит. А1 в состав казны муниципального образования «Город Саратов».

13 ноября 2023 года МУСПП «Ритуал» получило решение № 04-07/27433 об отказе Комитета по управлению имуществом г. Саратова в изъятии указанного помещения из хозяйственного ведения предприятия сославшись на ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 17 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 235, ст. 236, п. 3 ст. 299 ГК РФ, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уставом МУСПП «Ритуал» от 03.12.2003 года, предприятие создано с целью оказания ритуальных и других услуг по погребению, выполнения работ и производства продукции с целью извлечения прибыли. Предметом деятельности Предприятия является оказание ритуальных и других услуг по погребению.

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение;

- подбор и транспортировка трупов лиц, умерших вне медицинских учреждений;

- оказание услуг, связанных с подбором и транспортировкой трупов;

- производство и изготовление товаров ритуального назначения, оказание других услуг по погребению;

- организация оптовой и розничной торговли продукцией ритуального предназначения и ее реализация, производство строительных материалов и товаров народного потребления, строительство, оказание торгово-закупочных, посреднических и маркетинговых услуг населению, соответствующих целям и предмету деятельности Предприятия, в соответствии с законодательством РФ. разрешенных городской Думой;

- содержание и благоустройство кладбищ.

Как указал истец, помещение общей площадью 258,1 кв.м. этаж подвал, 1 этаж, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Слонова И.А.. д. 81, лит. А1 продолжительное время не используется в производственной деятельности предприятия, в силу конструктивных особенностей и местоположения не может быть эффективно использовано в торговой деятельности. Остаточная стоимость имущества составляет 40430,66 руб., что из общей стоимости имущества предприятия составляет 0,028%.

Реализация уставных задач и целей деятельности предприятия осуществляется с помощью следующего недвижимого имущества:

- оформление документов необходимых и связанных с погребением осуществляется предприятием в административных зданиях (здание конторы, производственный цех) расположенных по адресу: <...>.

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение; подбор и транспортировка трупов лиц. умерших вне медицинских учреждений; оказание услуг. связанных с подбором и транспортировкой трупов осуществляется транспортом, который обслуживается на производственной базе предприятия состоящей из комплекса зданий (нежилое здание ангар Литер A3, нежилое здание склад Литер А4 6) расположенных по адресу: <...> б/н, а также нежилое здание (Гараж для спецмашин) Литер А расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов, мкр. 1-й им. Пугачева Е.И., зд. 11П, стр. 1.

- производство и изготовление товаров ритуального назначения, оказание других услуг по погребению; организация оптовой и розничной торговли продукцией ритуального предназначения и ее реализация, производство строительных материалов и товаров народного потребления, строительство, оказание торгово-закупочных, посреднических и маркетинговых услуг населению осуществляются в производственном цеху и помещении магазина по адресу: <...>.

- содержание и благоустройство кладбищ возложено на специализированную организацию - МКУ «Администрация кладбищ» в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.10.2010 № 2533 «О порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Саратов» и порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, изъятие в казну муниципального образования «Город Саратов» помещения с кадастровым номером 64:48:030341:691 не повлияет на реализацию уставных задач.

Материалами дела установлено, что истец 27.10.2023 обратился к ответчику с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения предприятия на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 и расторжением контракта № 355 от 29.02.2008.

Таким образом, в силу ст. 236, 299 ГК РФ МУСПП «Ритуал» реализовало свое право на отказ от хозяйственного ведения на спорное имущество надлежащим образом, факт того, что имущество не используется истцом, ответчиком не оспаривается.

Доказательств того, что передача спорного имущества в казну приведет к прекращению (ограничению) деятельности истца, в материалах дела не имеется.

Представленные в материалы дела доказательства напротив, свидетельствуют о нарушении прав истца в силу возложения на него дополнительных имущественных обременении в виде обязанности по содержанию неиспользуемого им имущества.

Между тем, закрепление имущества на праве хозяйственного ведения преследует цель наиболее эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в виде осуществления учреждением уставной деятельности при использовании, в том числе, закрепленных за ним объектов недвижимости.

То есть, на праве хозяйственного ведения должно передаваться имущество, необходимое для использования учреждением в своей уставной деятельности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб. по платежному поручению № 1067 от 05.12.2023. В случае удовлетворения исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины истец просил возложить на него.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУСПП «Ритуал» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) удовлетворить с учетом уточнений.

Расторгнуть контракт на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда № 335 от 29.02.2008 г. заключенный между МУСПП «Ритуал» и Комитетом по управлению имуществом города Саратова.

Обязать Комитет по управлению имуществом города Саратова в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принять от МУСПП «Ритуал» в состав казны муниципального образования «Город Саратов» помещение с кадастровым номером 64:48:030341:691 общей площадью 258,1 кв.м., подвал, 1 этаж, лит. А1, расположенное в здании с кадастровым номером 64:48:000000:43750 по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко