Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А76-18813/2018

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-18813/2018
10 сентября 2018 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2018 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В. Белый, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет 708 дело по исковому заявлению

федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод», ОГРН <***>, г. Трехгорный

к обществу с ограниченной ответственностью «Уральский завод Газоочистной Аппаратуры», ОГРН <***>, пос. Есаульский Челябинская область

о взыскании 1 573 647,15 руб. при участии представителей: от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л :

федеральное государственное унитарное предприятие «Приборостроительный завод» (далее – истец, ФГУП «ПСЗ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уральский завод Газоочистной Аппаратуры» (далее – ответчик, ООО «УЗГА») о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке продукции по государственному контракту № 192-8609-02/5-17 от 06.03.2017 в размере 1 573 647,15 руб. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд установил следующие обстоятельства.

Между ФГУП «ПСЗ» (заказчик) и ООО «УЗГА» (исполнитель) 06.03.2017 был заключен контракт № 192-86-09-02/5-17, по условиям которого исполнитель обязался поставить продукцию, а заказчик обязался принять продукцию согласно Ведомости поставки (приложение № 1) (п. 1.1 контракта).

Номенклатура продукции, место и сроки поставки определяются Ведомостью поставки (приложение № 1) и Техническим заданием (приложение № 2), которые являются неотъемлемой частью государственного контракта (п. 2.1 контракта).

В соответствии с п. 6.1 контракта за поставленную продукцию заказчик уплачивает исполнителю 28 559 839,34 руб. в соответствии с ведомостью поставки, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта (п. 6.1 контракта).

Заказчик в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта производит выплату исполнителю аванса в размере 30% от цены контракта, в сумме 8 567 951,80 руб. на основании выставленного оригинала счета.

Последующая оплата стоимости продукции осуществляется после документального подтверждения сдачи исполнителем и приемки заказчиком поставленной продукции в течение 15 банковских дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи продукции, товарной накладной на основании оригиналов счета на оплату, счет-фактуры, полученных от исполнителя.

Окончательная оплата осуществляется после документального подтверждения сдачи исполнителем и приемки заказчиком поставленной продукции в объеме произведенных авансовых платежей (п. 6.3 контракта).

Согласно п. 4.1 контракта поставка продукции устанавливается в сроки: начало – с даты подписания государственного контракта; окончание – не позднее 30.09.2017.

Как указывает истец, продукция поставлена 15.12.2017, с нарушением срока, установленного контрактом. Согласно контракту окончание срока поставки – 30.09.2017, фактически поставка произошла 15.12.2017. Количество дней просрочки с 01.10.2017 по 15.12.2017 - 76 дней. Пеня за просрочку поставки составила 1 573 647 руб. 15 коп.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по поставке товара, истец направил в адрес ответчика претензию от 06.03.2017 с просьбой оплатить пени.

Между тем, оплаты от ответчика не последовало, в связи с чем, ФГУП «ПСЗ» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу ч.1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (чч.2,3 ст.525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 ГК РФ).

В силу ст.ст.506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленные и принятые им товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Срок поставки продукции установлен контрактом не позднее 30.09.2017.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч.4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч.6, ч.7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 9.3 контракта за нарушение исполнителем срока исполнения обязательств по контракту, исполнитель по требованию заказчика уплачивает последнему пеню за каждый просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере, определяемом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, но не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пеня рассчитывается по формуле, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом"

Согласно пп.6-8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где: Ц – цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП,

где: Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где: ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Факт нарушения ответчиком предусмотренного контрактом срока исполнения обязательств подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному

контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком пеня не уплачена в добровольном порядке, она взыскивается в судебном порядке, следовательно, ставка рефинансирования (ключевая ставка) ЦБ РФ подлежит определению на день вынесения решения суда.

На момент рассмотрения спора в суде первой инстанции ключевая ставка ЦБ РФ установлена в размере 7,25% годовых (Информация ЦБ РФ от 23.03.2018, размер ставки применяется со 26.03.2018).

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств расчет пени производится по формуле пп.6-8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1063, исходя из следующих значений:

Цена контракта (цена 1 этапа) (Ц) – 28 559 839,34 руб.,

Стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту (В) – 0,

Количество дней просрочки (ДП) – 76 день, Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) – 208 дней Коэффициент (К) = ДП/ДК х 100% = 76/208*100%=36,53%, Ключевая ставка ЦБ РФ -7,25%

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 76/208 × 100%

= 36,53% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 76

= 0.0551

П = (Ц - В) × C

= (28 559 839,34 - 0) ×

0,0551

= 1 573 647,15 р.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признается

верным.

Ходатайств о снижении размера пени на основании ст. 333 ГК РФ,

ответчиком не заявлено.

На основании вышеизложенного, требование истца в части взыскания пени в размере 1 573 647,15 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 102 АПК РФ истцом уплачена госпошлина в размере 30 907 руб. по платежному поручению от 01.06.2018 № 8120.

С учетом уменьшения исковых требований размер государственной пошлины составляет 28 736 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28 736 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 171 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод Газоочистной Аппаратуры», ОГРН <***>, пос. Есаульский Челябинская область в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод», ОГРН <***>, г. Трехгорный, неустойку в размере 1.573.647руб.15коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 28736руб.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Приборостроительный завод», ОГРН <***>, г. Трехгорный, из федерального бюджета госпошлину в размере 2171руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья А.В. Белый