Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А35-7994/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7994/2021
27 апреля 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2022 года


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

об исключении из ЕГРН сведений.

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Вектор-СТ».

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 20.01.2022 № 543,

от ответчика: не явился, уведомлен,

Третьих лиц: не явились, извещены.


Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении объекта недвижимости – сооружения (крытая временная парковка грузового автотранспорта) с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 по адресу: <...>.

Определениями от 21.10.2021 и от 20.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Вектор-СТ».

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, 25.11.2021 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, а обязание государственного органа совершить определенные действия в рамках искового производства противоречит нормам АПК РФ. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направили, письменное мнение не представили.

Дело рассмотрено в порядке части 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

19.02.2019 года ИП ФИО2, в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300, постановлением Администрации Курской области от 20.08.2015 года № 544-па, выдано решение № 01-18/333 об использовании земельного участка площадью 3187 кв.м. с кадастровым номером 46:29:103197:32, расположенного по адресу: <...> для размещения элементов благоустройства территории (цветники, газоны, установка твердых покрытий поверхности, установка коммунально-бытового оборудования (урны), сроком по 26.10.2029 года.

Пунктом 4 указанного решения предусмотрено, что настоящее решение не дает право осуществлять на земельном участке строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, а также не предусматривает изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росресстра на указанном земельном участке расположен объект с кадастровым номером 46:29:103197:130.

23.04.2019 года представителями комитета по управлению имуществом Курской области был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 3187 кв.м, с кадастровым номером 46:29:103197:32.

По результатам осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположен объект, используемый как склад. По информации комитета архитектуры и градостроительства города Курска разрешение на строительство объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 не выдавалось.

В связи с изложенным, в 2019 году комитет обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к ООО «Вектор-СТ» (с учетом замены ответчика) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:32, путем сноса незаконно возведенного объекта недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером 46:29:103197:130 (дело № А35-8867/2019).

В ходе рассмотрения данного судебного спора был демонтирован (снесен) объект недвижимого имущества ( сооружение), находящийся на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32, в связи с чем производство по делу было прекращено в связи с отказом комитета от исковых требований.

Вместе с тем, в настоящее время, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на государственном кадастровом учете значится сооружение — крытая временная парковка грузового автотранспорта с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 по адресу: <...>. Сведения о правообладателе данного сооружения отсутствуют.

Согласно акту обследования от 07.07.2021 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в результате осмотра места нахождения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 по адресу: <...> с учетом сопоставления со сведениями в ЕГРН установлено, что данный объект недвижимости фактически отсутствует на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Сооружение с кадастровым номером с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 по адресу: <...> прекратило свое существование в связи со сносом.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета в связи прекращением существования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (часть 1 статьи 130 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с законом сведений (часть 2 статьи Закона №218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 7 Закона №218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Согласно части 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости).

Частью 3 статьи 14 Закона №218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

При этом с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения Государственного кадастра объектов недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103197:130: вид объекта – сооружение, дата присвоения кадастрового номера – 23.11.2016,статус записи - актуальные, площадь – 559,6 кв.м., местоположение: <...> кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект - 46:29:103197:132.

Согласно материалам кадастрового дела, объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:103197:130 был поставлен на кадастровый учет на основании заявления кадастрового инженера ФИО5 от 14.11.2016 и технического плана от 14.11.2016, изготовленного кадастровым инженером ФИО5, согласно которому указанный объект представляет собой сооружение – крытая временная парковка грузового автотранспорта, площадью 559,9 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на указанный объект отсутствуют.

Между тем, согласно акту обследования от 07.07.2021 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в результате осмотра места нахождения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:132 по адресу: <...> с учетом сопоставления со сведениями в ЕГРН установлено, что данный объект недвижимости фактически отсутствует на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32.

В силу пункта 7 части 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ, если объект недвижимости прекратил существование, в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета.

Частью 1 статьи 23 Закона №128-ФЗ документом, подтверждающим прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, является акт обследования.

Согласно акту обследования кадастрового инженера ФИО4 от 07.07.2021 по координатам по координатам местоположения объекта 46:29:103197:130 на участке 46:29:103197:132 визуально определяется отсутствие объекта.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Поскольку материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения дела спорный объект недвижимости фактически прекратил свое существование, запись в ЕГРН о существовании данного объекта недвижимости нарушает права уполномоченного органа по владению, пользованию и распоряжению спорным земельным участков. При этом, учитывая, что спорный объект недвижимости был возведен без разрешения на строительство и на земельном участке, не предоставленном для его строительства, иных способов защиты нарушенного права у истца не имеется.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, поскольку наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей о спорном объекте недвижимости, фактически отсутствующем, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца как органа, уполномоченного на владение, пользования и распоряжение земельным участком, котором ранее располагался спорный объект недвижимости, исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ссылалось на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем, в соответствии частью 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, оказание государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним относится к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

При изложенных обстоятельствах государственным органом, в чьи обязанности входит внесение и исключение соответствующих записей в ЕГРН, а значит и надлежащим ответчиком по делу, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая, что иск заявлен в интересах Комитета, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются судом на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости – сооружения (крытая временная парковка грузового автотранспорта) с кадастровым номером 46:29:103197:130, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова