Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А40-201219/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-201219/24-148-926
г. Москва
14 октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Апгрейд" (143006, Московская область, г. Одинцово, ул. Ракетчиков, д. 49А, помещ. 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2020, ИНН: <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ


при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещён

от заинтересованного лица: не явился, извещён



УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Апгрейд" к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13 августа 2024 г., поскольку обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. Заинтересованным лицом требования не оспорены, отзыв не представлен.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04 июня 2024 г. № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-1Ш «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-3378/24-(0)-0 от 01 августа 2024 г. была проведена проверка в отношении ООО "Апгрейд", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многофункциональный комплекс Б, создаваемый в результате реконструкции здания по адресу: <...> расположенного на земельном участке, имеющем адресный ориентир: <...> (участок 3.6 кадастровый № 77:05:0002004:11012). Этап 1,2,3, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Даниловский, Автозаводская ул. д. 23 стр. 86.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "Апгрейд" не выполнено в установленный срок предписание Мосгосстройнадзора от 22 мая 2024 г. № РСН-1708/24-(0)-0 со сроком исполнения 31 июля 2024 г.

В нарушение проекта шифр 18150-1ТЬ-Б-МОПБ раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» лист 14 эвакуационные лестничные клетки местами выполнены шириной менее 1,35 метра.

В нарушение проекта (шифр 18150-ITL-B-OB), раздел 5.4.1 "Отопление,вентиляция и кондиционирование воздуха" л.22 не выполнено крепление трубопроводов систем отопления с применением резиновых прокладок.

В нарушение проекта (шифр 18150-ITL-B-OB) раздел 5.4.1, л.22, проекта (шифр 18150-ITL-B-AP) раздел 3 "Архитектурные решения",л.14 В помещениях венткамер не оборудованы "плавающие полы", в венткамере на 1-ом этаже не выполнена звукоизоляция строительных конструкций.

В нарушение проекта шифр 18150-ITL-B-AP раздел «Архитектурные решения» листы 11,13,17(ГЧ). Конфигурация витражных блоков не соответствует требованиям проектной документации.

В нарушение проекта шифр №044-АПР-21 -П-СПОЗУ, лист 5 с учетом требований проекта №044-АПР-21-Р-ГП, лист 8, представленный на объекте строительства - «Конструкция дорожной одежды принята в соответствии с СП 34.13330.2012» с учетом отклонений согласно СП 34.13330.2012 п.8.5, табл.8.2 и погрешности измерений. Фактическая толщина верхнего слоя основания дорожной одежды в месте отбора проб (образцов), составила 83 мм, что не соответствует проектной документации (120 мм). Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 7343/24 от 13.05.2024 (№РСН-1708/24-(1)-4 от 17.05.2024).

В нарушение проекта шифр: 18150-ITL-B-AP, ООО «АВРОРА ГРУПП», графическая часть лист 7. Величина уклонов водоизоляционного ковра в осях А-Г/1-5 на отм. +28.500 составила от 2,0 % до 3,6 % (погрешность измерений ±0,3%), что не соответствует требованиям проектной документации. Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 7359/24 от 16.05.2024 (№РСН-1708/24-(1)-13 от 17 мая 2024 г.).

В нарушение проекта шифр 18150-ITL-B-BK2 ПЗ л. 3, 4. В результате проведения визуального обследования здания в осях: А-Д/8-16 на отм.: +0.000, +5.900, +10.400, +14.900, +19.400, +23.900 было выявлено, что трубопровод хоз. бытовой и ливневой канализации в осях: Б-В/11-12 на отм.: от +0.000 до +23.900 выполнены из раструбных ПП труб и из НПВХ труб соответственно, что не соответствует требованиям проектной документации. Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 7353/24 от 14.05.2024 (№РСН-1708/24-(1)-8 от 17.05.2024).

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО "Апгрейд" ФИО1 Предписание от 22 мая 2024 г. № РСН-1708/24-(0)-0 ООО "Апгрейд" не обжаловано, судом не отменено.

Протокол об административном правонарушении от 13 августа 2024 г. составлен в присутствии представителя ООО "Апгрейд" ФИО1, полномочия которого подтверждены доверенностью от 26 апреля 2024 г. № 11.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.

Наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто заинтересованным лицом.

Вина ООО "Апгрейд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Апгрейд" является малым предприятием.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ суд назначает ООО "Апгрейд" наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ст. 4.5, ст.19.5 ч.6, ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «АПГРЕЙД» (143006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу

г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000001022557

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

Казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Нариманидзе Н.А.