Решение от 20 августа 2024 г. по делу № А56-54223/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54223/2024
20 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Капустина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ножниновым Д.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (адрес: Россия 191024, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Невский пр-кт, д.146 литер а, помещение 6н, ОГРН: 1117847089381)

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ОПЕКА СПБ" (адрес: Россия 195009, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул Академика Лебедева 31 Лит. а кв3, ОГРН: 1147847042364)

о взыскании убытков в размере 110 429,32 рублей

при участии

- от истца: представитель ФИО1

- от ответчика: представитель ФИО2

установил:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ОПЕКА СПБ" о взыскании убытков в размере 110 429,32 рублей.

Определением суда от 14.06.2024 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Суд по ходатайству ответчика определением суда от 07.08.2024 года перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное и судебное заседания на 12.08.2024 года.

В настоящее судебное заседание представитель истца явилась, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика явилась, возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В государственной собственности находится земельный участок (далее – ЗУ), площадью 10 кв.м., кадастровый номер 78:38:0022119:43, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> (вблизи дома 11, литера А по Волнистой улице) (далее – Участок).

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО).

Актом обследования земельного участка от 05.05.2023, проведенного на основании задания Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 03.05.2023 № 2289, выявлены признаки нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка под Объектом; самовольное размещение движимого имущества ООО «УК «Опека СПб» (ИНН: <***>).

Из вышеуказанного акта обследования усматривается, что восточнее здания по адресу: Санкт-Петербург. <...>, литера А расположена одноэтажная деревянная постройка площадью 28 кв.м (далее - Объект). Объект закрыт, установить пользователя Объекта в ходе обследования не представилось возможным.

В соответствии с информацией, размещенной в базе данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ИТС «Кадастр-2», часть Объекта площадью 10 кв.м размещается в границах земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022119:43 по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 1 (юго-восточнее дома 4, литера А, по 2-й Новой улице) площадью 21276 кв.м (далее - Участок 1). Часть Объекта площадью 18кв.м размещается на прилегающем к Участку 1 земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет и свободных от прав третьих лиц (далее – Участок 2).

В соответствии с информацией. размешенной в базе данных КИО ИТС «Реестр» Участок 1 учтен в реестре собственности Санкт-Петербурга (реестровый № 0025КЗ00111825).

В соответствии с информацией, размешенной в базе данных КИО ИТС «Аренда», Участок 1 ранее являлся предметом договора аренды земельного участка от 24.04.2018 № 19/ЗКС-10393 (далее - Договор), заключенного между КИО и ООО «Управляющая компания «Опека СПб» (ИНН <***>). Договор расторгнут 16.03.2023. В настоящее время Участок 1 договорными отношениями с КИО не обременен.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее – Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом, Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» с 01.08.2017 находится в ведении Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ), осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.

Предметом Договора аренды земельного участка от 24.04.2018 № 19/ЗКС-10393, заключенного между КИО Санкт-Петербурга и ООО «УК «Опека СПб» является земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, кадастровый номер 78:38:0022119:43, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 1 (юго-восточнее дома 4, литера А, по 2-1 Новой улице) площадью 21276.00кв.м, вид разрешенного использования: для размещения объектов социального назначения.

Участок предоставляется для осуществления строительства объекта социального обслуживания граждан – дома престарелых.

Актом приема-передачи земельного участка от 24.04.2018 Арендодатель передал, а Арендатор принял вышеуказанный земельный участок.

Соглашением сторон от 24.03.2023 Договор аренды земельного участка, предоставляемого с целью реализации концессионного соглашения от 24.04.2018 № 19/ЗКС-10393 расторгнут с 17.03.2023.

Пунктом 5.2.28 Договора при прекращении или расторжении Договора Арендатор обязан освободить за свой счет Участок от временных объектов или самовольно возведенных объектов (в т.ч. принадлежащих иным лицам), кроме согласованных Арендодателем и возвратить Участок по акту приема-передачи.

Уведомлением от 05.05.2023 № б/н ККИ пользователю объекта, подлежащего освобождению от имущества, незаконно размещенного на Объекте (включая демонтаж, вывоз и хранение имущества на складе) размещено уведомление серии УС № 009319 о необходимости освобождения ЗУ в срок до 08.05.2023 с предупреждением о возможности освобождения объекта Учреждением и возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.

Однако, Ответчик в добровольном порядке земельный участок не освободил, требования ККИ не исполнил.

В связи с неисполнением ответчиком требований действующего законодательства, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 17.05.2023 № 800 ЗС/2023 о незаконном использовании ЗУ, и принятии мер, направленных на его освобождение.

Согласно контракту № ЭА7/2023 от 05.06.2023, заключенному Учреждением с Обществом с ограниченной ответственностью «Теннис Хаус», стоимость выполненных подрядчиком работ по освобождению ЗУ составила 110429,32руб.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.

Расчет взыскиваемой суммы представлен актом о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается следующими документами:

-актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 17.08.2023 № 3;

-справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 № 1 от 17.08.2023;

-счетом на оплату № 10 от 17.08.2023;

-платежным поручением № 3921412 от 31.08.2023;

-поручением на оплату расходов от 30.08.2023;

-актом о приемке выполненных работ № 10 от 17.08.2023;

-выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств от 31.08.2023 № 0990002.

При таких обстоятельствах, истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму 110429,32руб.

Эту сумму истец просит взыскать с Общества, не освободившего земельный участок от незаконно размещенного на нем объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлен принцип полного возмещения причиненных убытков.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, только если доказана совокупность следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействие), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывал, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> кадастровый номер 78:38:0022119:43 принадлежал ранее ООО «УК «ОПЕКА СПБ» на основании договора аренды земельного участка от 24.04.2018 № 19/3КС-10393 до 17.03.2024 года. Однако, 16.03.2024 г. было составлено и подписано соглашение о досрочном расторжении Концессионного соглашения от 23.08.2017 №17-с в отношении объекта социального обслуживания граждан – дома престарелых, подлежащего созданию и предназначенного для осуществления деятельности по социальному обслуживанию граждан (далее - Соглашение). В связи с этим, с 17.03.2024 года по соглашению сторон договор аренды земельного участка между ООО «УК «ОПЕКА СПБ» и Комитетом имущественных отношений был расторгнут.

Земельный участок был передан Арендодателю по акту приема-передачи от 17.03.2024 г., в соответствии с которым стороны подтвердили, что взаимные претензии и обязательства, связанные с досрочным расторжением Договора, отсутствуют, а также на земельном участке отсутствует иное движимое и недвижимое имущество арендатора.

Кроме того, ответчик указал, что доказательств, подтверждающих факт пользования ответчиком земельным участком и размещения на нем движимого и недвижимого имущества после расторжения договора аренды в материалы дела не предоставлено.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Статьей 68 АПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На приложенных к акту от 05.05.2023 фотоматериалах не зафиксировано никаких индивидуализирующих признаков, позволяющих заключить, что размещенное на спорном земельном участке имущество (одноэтажная деревянная постройка) принадлежит именно ООО «УК «ОПЕКА СПБ».

Кроме того, обнаруженная на спорном участке одноэтажная деревянная постройка, указывающая на осуществление хозяйствующим субъектом какой-либо производственной деятельности, не соотносятся с основным видом деятельности ООО «УК «ОПЕКА СПБ», которым согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с 07.02.2014 является «для размещения объектов социального назначения».

В подтверждение убытков и их размера Центром представлены контракт от 05.06.2023 № ЭА7/2023 от 05.06.2023, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Теннис Хаус»» на выполнение комплекса работ по освобождению недвижимого имущества на территории Санкт-Петербурга, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от 17.08.2023 № 3, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 17.08.2023 № 1, платежное поручение от 31.08.2023 № 3921412, акт сдачи-приемки объекта для выполнения работ от 21.06.2023, счет на оплату от 17.08.2023 № 10, поручение на оплату расходов от 30.08.2023, акт сдачи-приемки объекта от 22.06.2023.

Суд признает недоказанным факт причинения убытков бездействием ответчика, поскольку, из представленных истцом документов не следует, что спорный объект был размещен ответчиком, нахождение на указанном участке имущества после расторжения договора, само по себе не свидетельствует о возведении объекта именно ответчиком, в подписанных сторонами актах отсутствуют сведения о наличии каких-либо построек, оставшихся после расторжения договора аренды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт принадлежности снесенного имущества ответчику.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Капустина Е.В.