Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А41-27466/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27466/21
30 июня 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 08 июня 2021

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>, КПП: 502401001) к

ООО "ПлитИнвест"(140740, область Московская, город Шатура, <...>, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2010, ИНН: <***>, КПП: 504901001, директор: ФИО2)

об освобождении лесного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ООО "ПлитИнвест"со следующими требованиями:

Обязать ответчика ООО «ПлитИнвест» провести очистку места рубки на площади 1,0 га от порубочных остатков в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес».

В предварительном судебном заседании явку своих представителей стороны не обеспечили.

О переходе из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание в первой инстанции лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания.

От ответчика поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, 03.11.2020 при патрулировании территории земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале № 15 выделе № 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, выполняющих функции природных или иных объектов (первый и второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), вблизи д. Иславское Одинцовского городского округа Московской области, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что юридическое лицо ООО «ПлитИнвест» при выполнении работ на лесосеке площадью 12,2 га в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 13.01.2020 № 06/1ГК-176/2020, допустило нарушение порядка заготовки древесины, а именно проведены работы по рубке на площади 1 га при этом не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на пройденной площади, порубочные остатки не утилизируются способом, предусмотренным технологической картой от 01.01.2020 № 19.

05.11.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 24.11.2020.

23.11.2020 при патрулировании территории земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, выполняющих функции природных или иных объектов (первый и второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), вблизи д. Иславское Одинцовского городского округа Московской области, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что юридическое лицо ООО «ПлитИнвест» при выполнении работ на лесосеке площадью 12,2 га в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 13.01.2020 № 06/1ГК-176/2020, допустило нарушение порядка заготовки древесины, а именно проведены работы по рубке на площади 1 га при этом не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на пройденной площади, порубочные остатки не утилизируются способом, предусмотренным технологической картой от 01.01.2020 № 19 (сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с лесозаготовительными работами с последующим сжиганием).

По данному факту в отношении ответчика составлен протокол от 24.11.2020 № 06-367/2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и выдано предписание 06-367/2020 от 24.11.2020 об устранении нарушений в срок до 17.12.2020.

09.12.2020 Комитетом лесного хозяйства вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 06-367/2020 о признании ООО «КБТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок, составлен протокол об административном правонарушении № 06-393/2020 от 18.12.2020 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

05.02.2021 в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об устранении нарушения лесного законодательства.

Поскольку до настоящего времени лесной участок не освобожден, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Ответчик, не согласный с предъявленными требованиями, представил отзыв, в котором указывает на следующие обстоятельства:

- 28.01.2021 решением Истринского городского суда Московской области постановление № 06-367/2020 о назначении административного наказания отменено.

- производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено.

- сотрудники истца незаконно провели осмотр лесного участка без извещения ответчика.

- выявленные предполагаемые нарушения не являются по своей природе нарушениями как таковыми, что следует из определения порубочных остатков, данного в п. 3.1.3 ГОСТ Р 53052-2008.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что между Комитетом лесного хозяйства Московской области (заказчик) и ООО «ПлитИнвест» (подрядчик) заключен государственный контракт № 01482000049190000176 от 09.01.2020 на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям в границах Звенигородского лесничества Московской области (лот 1).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в границах Звенигородского лесничества Московской области (лот 3) в соответствии с Техническим заданием (приложение 5 к контракту) и с учетом положений п. 3.1 контракта в соответствии с календарным планом выполнения работ (приложение 6 к контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 1.2 контракта одновременно Заказчик в рамках настоящего контракта осуществляет продажу подрядчику лесных насаждений для заготовки древесины, в связи с чем стороны обязуются заключить в порядке, указанном в п. 3.1 контракта, договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений в бумажном виде по форме и на условиях, установленных в соответствии с приложением 8 к настоящему контракту.

В п. 5.4.22 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан не осуществлять вывоз древесины с лесосеки до момента очистки мест рубок от порубочных остатков на пройденной рубкой площади.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ № 19 от 01.01.2020 заключительные лесосечные работы – сбор порубочных остатков в кучи и валы производится одновременно с лесозаготовительными работами и с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Согласно технологической карте лесосечных работ № 19/1 от 01.09.2020 очистка лесосек осуществляется одним из следующих способов: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В соответствии со ст. 16.1 Лесного кодекса РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6, 9 приложения 1 «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения» к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367, видами осуществляемых последовательно лесосечных работ являются:

1) подготовительные лесосечные работы;

2) основные лесосечные работы;

3) заключительные лесосечные работы.

К заключительным лесосечным работам относится, в частности, очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков.

При этом согласно тому же п. 9 очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Таким образом, право выбора конкретного способа очистки мест рубок от порубочных остатков принадлежит лицу, производящему соответствующие работы. В данном случае ООО «ПлитИнвест». Иного контрактом не предусмотрено, а технологическая карта воспроизводит указанные положения приказа Минприроды России.

В соответствии с п. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Порядок осмотра лесосеки утвержден тем же приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Согласно п. 3, 4, 11 данного Порядка, осмотр лесосек проводится, в том числе в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах.

Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки.

Из материалов дела следует, что осмотр лесного участка проводился при патрулировании территории лесного фонда по маршруту патрулирования. Доказательств извещения ответчика о проведении осмотра лесного участка истцом не представлено.

Таким образом, истцом нарушен порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы, в связи с чем положенные в основу иска доказательства – акты осмотра – не могут считаться допустимыми.

В нарушение ст. 9, 65 АПК РФ истцом не доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту, а именно по очистке места рубки на площади 1,0 га от порубочных остатков в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес».

Истцом не приведено доказательств ни расположения порубочных остатков на спорном лесном участке, ни их объем, количество, в то время как форма акта осмотра лесосеки, утв. приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, предполагает указание в нем вида нарушения, единицы измерения, количества.

Суд также отмечает, поскольку предполагаемое истцом нарушение прав связано с неисполнением ответчиком договорного обязательства, постольку это исключает возможность применения вещно-правового способа защиты, предусмотренного статьей 304 Гражданского кодекса РФ, к которому обращается истец (постановление Президиума ВАС РФ от 01.07.1997 N 1205/97).

С учетом изложенного, суд признает обоснованным в удовлетворении исковых требований отказать.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья О.А. Кузьмина