Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А14-14598/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-14598/2017

«09» июня 2018 года

Дата объявления резолютивной части решения – 05.06.2018.

Дата изготовления решения в полном объеме – 09.06.2018.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белявцевой Т.Л. (29.05.2018), секретарем судебного заседания ФИО1 (05.06.2018),

рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональный промышленный комплекс - Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж,

о взыскании задолженности в размере 103 391,92 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №1683 от 30.08.2012; расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №85 от 07.03.2018,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.03.2018 (сроком на 1 год)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный промышленный комплекс - Центральный» (далее – ответчик) задолженности в размере 103 391,92 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №1683 от 30.08.2012; расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений).

В судебное заседании 29.05.2018 ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание 29.05.2018 проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенного участника процесса.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске (с учетом уточнений), и дополнениях к нему, для приобщения к материалам дела представил копию журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов и результатов отбора проб сточных вод ООО МПК «Центральный» с отметками о вручении указанных документов уполномоченному представителю ответчика (главному инженеру ФИО4).

Представленные истцом документы приобщены судом к материалам дела.

В порядке статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании 29.05.2018 объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 29.05.2018 и продлен по ходатайству ответчика до 14 час. 45 мин. 05.06.2018.

После перерыва представитель истца поддержал свою правовую позицию по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то обстоятельство, что расчет платы за негативное воздействие ему не понятен, при этом своего контррасчета не представил.

Каких-либо дополнительных документов в обоснование своей позиции по делу от сторон не поступило.

Из материалов дела следует, что 30.08.2012 между ООО «РВК-Воронеж» (предприятие) и ООО «МПК - Центральный» (абонент) заключен договор №1683 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод (далее по тексту – договор).

В пунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 договора предусмотрено, что истец обязан принимать от абонента сточные воды по объектам согласно Приложения №1 от холодного, горячего водоснабжения, а также ливневые стоки в систему канализации предприятия.

Истец имеет право беспрепятственного доступа в рабочее время к сетям, оборудованию и приборам учета абонента для отбора проб с целью контроля качества воды и состава сточных вод (пункт 2.2.1 договора).

В силу пункта 2.2.6 договора истец вправе периодически контролировать достоверность и полноту, представляемых абонентом относительно состава сточных вод, путем лабораторного исследования одноразовой пробы сточных вод.

Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам предприятия, имеющих служебное удостоверение к контрольным колодцам для отбора проб (п. 2.3.10).

В соответствии с пунктом 1.1 договора абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167). Сумма платы определяется исходя из объема общего водоотведения и фактических концентраций загрязняющих веществ, количества превышений (кратности), определяемых путем выполнения анализов проб сточных вод постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Согласно раздела 4 договора абонент обязан своевременно производить истцу оплату за услуги водоснабжения и водоотведения, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный в настоящем договоре срок.

В ходе исполнения обязательств по договору 06.09.2016, 01.12.2016 истцом произведен отбор проб сточных вод

По результатам исследования составлены протоколы от №200/1 от 12.09.2016, №268/1 от 07.12.2016 о выявлении превышения допустимых норм концентрации загрязняющих веществ, в соответствии с чем произведен расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения г.Воронежа за период сентябрь 2016 года – февраль 2017 года в размере 103 391 руб. 92 коп.

Ответчик требования истца не признал, ссылаясь на необоснованность расчета и допущенные истцом ошибки в расчете платы за негативное воздействие. При этом контррасчета суммы задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорные период не представил.

Отказ ответчика от оплаты выставленных счетов явился причиной для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013 (далее – Правила от 29.07.2013 №644), правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Спор между сторонами возник в части обязательств по оказанию услуг водоотведения сточных вод.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанных в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно – абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, абонент должен обеспечивать и проводить лабораторный контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять организации водопроводно- канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил от 29.07.2013 №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

Подпункт «и» пункта 35 Правил №644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Нормы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязнений, содержащихся в сточных водах утверждены приложением №3 к Правилам №644 (пункт 114 Правил).

Однако абонентом произведен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Данный факт подтверждается:

- актом отбора проб №196 от 06.09.2016, протоколом результатов анализов проб №200/1 от 12.09.2016;

- актом отбора проб №264 от 01.12.2016, протоколом результатов анализов проб №268/1 от 07.12.2016.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения).

Размер и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за превышение абонентом установленных нормативов водоотведения производится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 123 Правил №644 (в редакции ред. от 14.10.2015, действующей в период до 01.01.2017), в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле:

П = СУММА i ((ФКi-ДКi)/ДКi) x Т x Q,

где:

ФКi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента в декларации о составе и свойствах сточных вод, либо в расчете платы, предусмотренном приложением N 5, либо в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину ФКi принимается усредненное значение концентрации

загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные пунктом 114 настоящих Правил;

ДКi - допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, предусмотренные приложением №3 к данным Правилам (мг/куб. дм). В случае если значение ФКi по водородному показателю составляет от 5 до 6,5, при расчете платы значение ДКi принимается равным 6,5, в случае если от 9 до 10, принимается равным 9;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 названных Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб. Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с этим пунктом, составляет 10-кратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в данном пункте.

В соответствии с пунктом 123 Правил №644 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 №1134, действующей с 01.01.2017) В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил):

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +

Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x

T x Qпр,

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет суммы задолженности произведен истцом с учетом требований порядка установленного разделов VI, Х Постановления №644 и составил за период сентябрь 2016 года – февраль 2017 года 103 391 руб. 92 коп.

Довод ответчика об отсутствии у истца права ссылаться на Постановление Правительства №644 ль 29.07.2013 ввиду отсутствия указанного документа в предмете договора судом отклоняется в связи со следующим:

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от Э2.06.2015 №12-П).

В силу статьи 16 Закона №7-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях регулирования отношений между абонентами (заказчиками) и организациями водопррводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов приняты Правила №167.

Согласие пункту 64 Правил №167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил №167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 67 Правил №167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

С 01.01.2013 вступил в силу Закон №416-ФЗ, главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами №644.

Правила №644 вступили в силу с 14.08.2013, в связи с чем в Правила №167 внесены изменения, в частности: с 14.08.2013 утратили силу пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 -60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил №167, при этом остальные пункты силу не утратили.

На основании пункта 25 Правил №644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 111 Правил №644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 112 Правил №644 запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

- разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

- образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичныхтазопаровоздушных смесей;

- нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

В пункте 113 Правил №644 указано, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 121 Правил №644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктами 112 и 113 настоящих Правил, абонент также обязан возместить в полном объеме фактически причиненный ущерб, выразившийся в разрушении конструкций, сооружений и оборудования централизованной системы водоотведения и нарушении работы очистных сооружений, случившихся в результате допущенных абонентом нарушений. Кроме того, если сброс сточных вод абонента повлек нарушение работы очистных сооружений и сверхнормативные сбросы сточных вод в водный объект, абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня письменного требования организации, осуществляющей очистку сточных вод, компенсировать ей дополнительные расходы, связанные с увеличением платы за сверхнормативный сброс сточных вод и вред, причиненный водному объекту, определяемой и взимаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

При этом повышенная плата за сброс сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований. Соответственно, неисполнение указанного обязательства может влечь меры гражданско-правовой ответственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2005 №2-Г05-1, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1997 №6004/97).

Таким образом, на основании вышеизложенного следует, что ответственность за загрязнение окружающей среды, одним из видов которой фактически является плата, взимаемая с абонентов за сброс сточных вод, содержащих вредные для окружающей среды вещества с превышением допустимых ПДК, регламентирована вышеприведенными императивными нормами федерального законодательства, имеет публичный характер, и потому не может быть ограничена договором либо зависеть от даты его заключения.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (статья 77 Закона №7-ФЗ).

Ссылка ответчика на дело №А14-11579/2015 от 12.12.2016 не может быть принята судом во внимание, поскольку в указанном деле предметом спора являлись требования организации водопроводно-канализационного хозяйства за иной период отбора проб и начисления платы за негативное воздействие на ЦСВ.

Относительно расчетов платы за негативное воздействие на ЦCB суд соглашается с позицией истца относительно того, что к периоду с сентября 2016 по декабрь 2016 года подлежат применению положения Правил №644 в редакции, действовавшей до вступления в законную силу (с 01.01.2017) Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 №1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения», которым были внесены изменения, в том числе в названные Правила №644, соответственно начисления за период январь-февраль 2017 года правомерно были произведены истцом с учетом Постановления Правительства №1134.

Возражения ответчика относительно неверного применения в расчете тарифа на водоотведения, по мнению суда, также являются несостоятельными, поскольку в расчете за спорный период истцом применен тариф утвержденный приказом УРТ Воронежской области от 21.05.2015 №22/3 для правого берега - 11,55 действующий с 01.07.2016 -31.12.2016 и с 01.01.2017-30.06.2017.

В материалы дела истцом представлены акты отбора сточных вод (№196 от 06.09.2016, №264 от 01.12.2016), из которых следует, что отбор контрольных проб сточной воды в местах контрольных точек производится согласно утвержденным схемам, замечаний не заявлено.

Указанные акты подписаны ответчиком без возражений.

Также без каких-либо замечаний со стороны уполномоченного представителя ответчика (главного инженера ФИО4) подписан журнал контроля и свойств сточных вод абонентов и результаты отбора проб сточных вод ООО «МПК-Центральный».

Факт нарушения зафиксирован и подтвержден материалами дела, доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также соответствующего контррачета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ ответчиком в материалы дела ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доказательства уплаты ответчиком задолженности в сумме 103 391 руб. 92 коп. в материалах дела отсутствуют.

Произведенный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ полностью соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела и действующему в спорный период просрочки порядку начисления такой платы (пункту 123 Правил №644 в соответствующих редакциях).

Все остальные доводы ответчика судом отклоняются, как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не имеющие самостоятельного правового значения и не влияющие на выводы суда.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом фактических обстоятельств дела и поведения сторон в сложившихся правоотношениях, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований (с учетом уточнений) и наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №1683 от 30.08.2012 в размере 7 102 285,81 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования (с учетом уточнений от 05.09.2017) подлежат оплате государственной пошлиной в размере 103 391,92 руб.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №9029 от 22.08.2017 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ, результатов рассмотрения дела государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца, государственная пошлина в размере 2 102 руб. подлежит взысканию с акционерного общества «Вагонреммаш» в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный промышленный комплекс - Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 103 391,92 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №1683 от 30.08.2012; 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный промышленный комплекс – Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 102 руб. госпошлины в доход федерального бюджета РФ.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Е.П. Соболева