Решение от 3 мая 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40047/2025


г. Нижний Новгород 04 мая 2026 года Резолютивная часть решения от 21 апреля 2026 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-762),


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кировой Ю.А.. секретарем Казанцевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело


по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечная Поляна-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

третье лицо: ФИО1,


при участии представителей:

от истца: ФИО2 - доверенность от 18.10.2024;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» обратилось

в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечная Поляна-2» об обязании не препятствовать

в осуществлении технологического присоединения устройств заявителя – дома по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, садоводческое товарищество «Солнечная поляна-2», участок 15,15а, кадастровый номер 52:32:0200038:17,

с использованием ВЛ-0,4 кВ, являющейся собственностью СНТ «Солнечная поляна – 2», в целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения

к электрическим сетям № 521204813, заключенному между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В судебном заседании 07.04.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.04.2026. После перерыва стороны явку не обеспечили.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.


Земельный участок 15,15а, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский район, садоводческое товарищество «Солнечная поляна-2»

с кадастровым номером 52:32:0200038:17 принадлежит ФИО1


на основании договора дарения земельного участка с садовым домом, выдан 10.08.2018. Запись о регистрации перехода право собственности на участок от 16.08.2018. Данный участок находится на территории СНТ «Солнечная Поляна-2».


ФИО1 19.05.2025 обратился в филиал «Нижновэнерго» ПАО Россети Центр и Приволжье» с заявкой на технологическое присоединение дома, расположенного

по указанному адресу.


19.05.2025 между ФИО1 (заявитель) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (сетевая организация) заключен договор № 521204813 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения садового дома заявителя, в том числе,

по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицам принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; -категория надежности 3;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Присоединяемый объект располагается по адресу Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, садоводческое товарищество «Солнечная поляна-2», участок 15,15а.

Точкой присоединения объекта заявителя являются выходные контакты коммутационного аппарата, установленного после прибора учета на ближайшей опоре фидера - 1 (принадлежащего СТ «Солнечная Поляна-2») (п. 7 Технических условий

№ HHЭ/21/P8-15-8911).


В адрес СНТ «Солнечная Поляна-2» направлено письмо о допуске персонала сетевой организации для фактического присоединения объекта ФИО1 ( № ННЭ/Р8-263

от 26.06.2025), ответчик отказал.


Отказ СНТ «Солнечная Поляна-2» послужил основанием для обращения ПАО «Россети Центр и Приволжье» в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ

«Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-Ф3) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия

по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации.


Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, форма договора утверждена Правилами № 861.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории


садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение

не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводчесвкого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно подпункта "г" пункта 25(1) Правил технологического присоединения распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий производится следующим образом: выполнение каждой из сторон мероприятий

по технологическому присоединению осуществляется до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами возложено на сетевую организацию.

Кроме того в соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам

по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя

и требовать за это плату.


Согласно позиции Верховного суда РФ, указанной в определении от 07.12.2024

№ 305-ЭС23-18030 по делу № А41-85070/2022, СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на его территории.

Кроме того, на СНТ, как иных владельцев объектов электросетевого хозяйства,

через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации ЭПУ потребителя, распространялся запрет на препятствование перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требование за это оплаты, установленный пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861

В то же время, на отношения между гражданами, владеющими ЭПУ на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, и сетевыми организациями, возникающими в связи с подачей этим гражданами заявок на технологическое присоединение в целях увеличения максимальной мощности, не распространяются предусмотренные разделом IV Правил технологического присоединения особенности опосредованного технологического присоединения ЭПУ потребителей к сетям сетевой организации через ЭПУ иного владельца, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В вопросах технологического присоединения объектов капитального строительства

к электрическим сетям и сетям электросвязи Правительством РФ принят ряд важных изменений, вытекающих из следующих постановлений Правительства РФ: от 30.06.2022

№ 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ» (далее - ППР-1178); от 01.07.2022 № 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи" (далее - ППР-1196).


Правила технологического присоединения к сетям электросвязи, утвержденные

ППР-1196 вступили в законную силу с 1 марта 2023 года. Произведенные изменения существенно меняют сложившийся уклад и порядок взаимодействия потребителей электрической энергии и сетевых организаций.

Вступившие в силу изменения порядка подключения к электрическим сетям максимально заметной является отмена льготной платы за подключение к сетям

с присоединяемой мощностью до 15 кВт, которая составляла ранее 550 руб. С 1 июля 2022 года в случае, если расстояние от границ земельного участка заявителя до точки присоединения к электрическим сетям составляет не более 300 метров в городах и 500 метров в сельской местности.

Таким образом, вступившие в силу изменения порядка подключения к электрическим сетям, что если расстояние от границ земельного участка заявителя до точки присоединения

к электрическим сетям составляет более 500 метров в сельской местности, то потребитель оплачивает по индивидуальному тарифу.

В рассматриваемом случае, при определении способа осуществления технологического присоединения садового дома, принадлежащего ФИО1, ПАО «Россети Центр

и Приволжье» исходило из следующих обстоятельств.


На наименьшем расстоянии по прямой линии от границы участка заявителя

до ближайшего объекта электрической сети опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения 0,4 кВ (пункт 8 Правил № 861) находятся сети, принадлежащие СНТ «Солнечная Поляна-2» - 6 м.

СНТ «Солнечная Поляна-2» имеет непосредственное технологическое присоединение

к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье» и на объекты СНТ подается электроэнергия и мощность в необходимом ему объеме, в том числе и на объект ФИО1, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 1144-H от 07.09.2023.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861: собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям общества (минуя сети СНТ «Солнечная Поляна-2») в соответствии

с Правилами № 861, сетевой организации необходимо осуществить мероприятия


по строительству объектов электросетевого хозяйства - линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяжка воздушных линий, в целях осуществления мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства необходимо осуществить сбор исходных данных, проектно-изыскательские работы с выделением земельных участков для размещения данных объектов, согласование с владельцами земельных участков, по которым пройдет трасса проектируемой воздушной линии напряжением 0,4 кВ. Для строительства воздушной линии потребуется установка опор на земельных участках, принадлежащих иным лицам,

в т.ч. членам СНТ «Солнечная Поляна-2», с привлечением спецтехники, машин, механизмов

и персонала.

Ширина проездов в СНТ составляет 3,5 - 4 метра.


В соответствии с пунктом 8.18 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288: на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.


В случае установки опор ЛЭП 0,4 кВ - ширина проездов уменьшится до 2 метров.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны. Для ВЛ-0,4 кВ охранная зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи по 2 метра в обе стороны.

Согласно пунктом 8 Правил № 160 в охранных зонах ВЛ запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий

и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств

и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных

в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных


и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;


д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше

5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно пункту 11 Правил № 160 в пределах охранной зоны юридическим

и физическим лицам запрещаются:


а) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

6) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

в) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита

с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе

с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;


г) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза

от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

д) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

е) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий


электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли

(в охранных зонах кабельных линий электропередачи);

3) посадка и вырубка деревьев и кустарников.


Согласно позиции Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 31.05.2016 № АПЛ15-206 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 23.03.2016 № АКПИ16-167», осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций

и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Учитывая изложенное, подключение заявителя от сетей СНТ «Солнечная Поляна-2» является единственно возможным вариантом исполнения договора технологического присоединения.

При указанных обстоятельствах требование ПАО «Россети Центр и Приволжье» об обязании СНТ «Солнечная Поляна-2» не препятствовать сетевой организации

в осуществлении технологического присоединения устройств заявителя – дома по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, садоводческое товарищество «Солнечная поляна-2», участок 15,15а, кадастровый номер 52:32:0200038:17,

с использованием ВЛ-0,4 кВ, являющейся собственностью СНТ «Солнечная поляна – 2»,


в целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 521204813, заключенному между ПАО «Россети Центр

и Приволжье» и ФИО1, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечная Поляна-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) не препятствовать публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в осуществлении технологического присоединения устройств заявителя – дома по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, садоводческое товарищество «Солнечная поляна-2», участок 15,15а, кадастровый номер 52:32:0200038:17, с использованием ВЛ-0,4 кВ, являющейся собственностью СНТ «Солнечная поляна – 2», в целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 521204813, заключенному между ПАО "Россети Центр и Приволжье" и ФИО1.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная Поляна-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 50 000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Д. Кузовихина