Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А13-4812/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4812/2021
город Вологда
16 июня 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Иммидстрой» (ОГРН 1153525006150) к Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН 1033500645463) о продлении срока выполнения работ по муниципальному контракту №0130200002420001440,

при участии: от истца - ФИО2 по доверенности от 01.06.2021, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.02.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Иммидстрой» (ОГРН <***>; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>; далее - Администрация) о внесении изменений в пункт 3.1 (с учетом дополнительного соглашения от 26.11.2020) муниципального контракта №0130200002420001440 от 16.06.2020, в пункт 5 раздела I Приложения №1 Описание объекта закупки (Техническое задание) к муниципальному контракту №0130200002420001440 от 16.06.2020, в приложение №2 График выполнения строительно-монтажных работ к муниципальному контракту №0130200002420001440 от 16.06.2020, установив срок выполнения работ: «С момента заключения контракта по 31.12.2021».

Исковые требования указаны с учетом принятого к рассмотрению заявления об изменении иска от 07.06.2021, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании измененные исковые требования поддержал.

Администрация в отзыве подтвердила обстоятельства, на которые ссылается истец, также указала, что работы, выполняемые по муниципальному контракту являются социально значимыми, что Администрация всесторонне заинтересована в завершении выполнения работ и считает возможным внести изменения в контракт.

Представитель Администрации в судебном заседании позицию поддержал.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

16 июня 2020 года между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0130200002420001440 на выполнение работ по строительству объекта: «Канализация г. Грязовец. Пусковой комплекс 2-ой очереди - строительство коллектора. 2 этап».

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, пунктом 5 раздела I Описания объекта закупки (Технического задания), приложения №2 График выполнения строительно-монтажных работ срок выполнения работ с момента заключения контракта до 01.12.2020.

26 ноября 2020 года между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту №0130200002420001440 о продлении сроков выполнения работ до 16 мая 2021 года.

В ходе выполнения работ по монтажу участка коллектора выявились несоответствия высотных отметок прокладываемого в рамках исполнения контракта трубопровода и ранее уложенных труб (1 этап строительства) проектным отметкам:

- от колодца №39 до колодца №47 вдоль р. Ржавка;

- на участке коллектора по улице Волкова от колодца № 106 до колодца № 116.

Одновременно, в связи с отсутствием возможности подключения строящегося коллектора диаметром 400 мм к КСН-1 остановлены работы по прокладке перехватывающих трубопроводов с колодцами от существующих сетей канализации.

20 февраля 2021 года Общество направило Администрации уведомление о приостановлении работ на объекте.

Ответчик в отзыве указал, что заказчиком была создана комиссия с привлечением представителей эксплуатирующей организации, проектировщиков, подрядчика и стройконтроля для обследования указанных участков коллектора для установления доводов, изложенных в уведомлении, а также принятия решения о возможности продолжения исполнения контракта. Также ответчик сообщил, что в настоящее время ведется поиск решения о выравнивании высотных отметок коллектора.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены контрактом, правовое регулирование которого определяется параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Федеральным Законом 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 статьи 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4).

Часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 названного закона.

В соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в настоящей статье. Данная статья Закона о контрактной системе, содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условии контракта при его исполнении.

Согласно условиям контракта срок выполнения работ: с момента заключения до 01.12.2020.

Изложенные в исковом заявлении доводы ответчик подтверждает, третьи лица не оспаривают. При этом ответчик исковые требования поддерживает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ответчик иск поддерживает, принимая во внимание доводы о социальной значимости объекта работ, также то, что невозможность исполнения контракта в указанный в контракте срок со стороны подрядчика вызвана объективными непреодолимыми обстоятельствами, суд считает, что иск следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Стороны в судебном заседании ходатайствовали об отнесении 50% государственной пошлины на истца и 50% - на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

внести изменения в пункт 3.1 (с учетом дополнительного соглашения от 26.11.2020) муниципального контракта №0130200002420001440 от 16.06.2020, в пункт 5 раздела I Приложения №1 Описание объекта закупки (Техническое задание) к муниципальному контракту №0130200002420001440 от 16.06.2020, в приложение №2 График выполнения строительно-монтажных работ к муниципальному контракту №0130200002420001440 от 16.06.2020, установив срок выполнения работ: «С момента заключения контракта по 31.12.2021».

Взыскать с Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИммидСтрой» 3 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья Н.А. Колтакова