Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А27-9717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-9717/2018

«03» июля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» июня 2018 года

Текст решения изготовлен в полном объеме «03» июля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом предварительном и открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по плате за пользование р. Кондома по договорам водопользования

при участии:

от заявителя: неявка;

от ответчика: неявка

у с т а н о в и л :

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию Осинниковского городского округа «Водоканал» (далее – ответчик, МУП Осинниковского городского округа «Водоканал» ) о взыскании задолженности по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 по плате за пользование р. Кондома за III квартал 2017 года в размере 514 446 рублей 55 копеек; по плате за пользование р.Кондама за IV квартале 2017 года в размере 498 822 рубля 94 копейки, а также по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 в размере 116 842,29 29 копеек, в том числе:

- по плате за пользование р. Кондома за III квартал 2017 года в размере 58 837 рублей 09 копеек;

- по плате за пользование р.Кондома за IV квартале 2017 года в размере 58 005 рублей 20 копеек, а всего 1 130 111 рублей, 84 копейки.

Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, о причинах неявки суд не известил.

Должник, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, отзыв, заявлений и ходатайств не направил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент) и МУП ОГО «Водоканал» г. Осинники были заключены договора водопользования, зарегистрированные в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001 -Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в соответствии с которыми департамент предоставил МУП ОГО «Водоканал» г. Осинники водный объект - р. Кондома для забора (изъятия) водных ресурсов водозабором № 1 и водозабором № 2 соответственно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договоров водопользования, зарегистрированных в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.1-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 (далее - договор № 1) и за № 42- 13.01.03.1-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 (далее - договор № 2), в соответствии с которым плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП ОГО «Водоканал» г. Осинники было обязано:

1) не позднее 20.10.2017 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора № 1 и договора № 2 плату за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года в размере:

- по договору №1:1 125,480 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 + 961,025 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 514 446,61 руб.;

- по договору № 2: 196,059 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 + 207,704 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 106 136,95 руб.

Дополнительным соглашением № 7 по перерасчету платы за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года, зарегистрированным в государственном водном реестре 27.11.2017 за № 42-13.01.03.01-Р-ДХИО-С-2015-00730/07, сумма платы по договору № 2 была изменена на: 108,658 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 +115,148 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 58 837,09 руб.

Таким образом, по договору № 2 размер платы за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года составляет 58 837,09 руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области на 16.05.2018 плата за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года по договору № 1 и договору № 2 от МУП ОГО «Водоканал» Осинники в бюджетную систему Российской Федерации не поступали.

Таким образом, сумма задолженности (недоимки) составляет: по плате за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года 573 283 рубля 70 копеек, в том числе:

по договору № 1 - 514 446 рублей 61 копейка;

по договору № 2 - 58 837 рублей 09 копеек.

2) не позднее 22.01.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора № 1 и договора № 2 плату за пользование р. Кондома во IV квартале 2017 года в размере:

- по договору № 1: 1 125,478 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 + 922,919 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 498 822,94 руб.;

- по договору № 2: 196,059 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 + 209,579 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 106 905,70 руб.

Дополнительным соглашением № 8 по перерасчету платы за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года, зарегистрированным в ГВР 19.03.2018 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/08, сумма платы по договору № 2 была изменена на: 107,156 тыс. м3 * 107 руб./тыс. м3 + 1 13,511 тыс. м3 * 410 руб./тыс. м3 = 58 005,20 руб.

Таким образом, по договору № 2 размер платы за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года составляет 58 005,20 руб.

Сумма задолженности (недоимки) МУП ОГО «Водоканал» г. Осинники по плате за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года составляет 556 828 рублей 14 копеек, в том числе,

по договору № 1 - 498 822 рубля 94 копейки;

по договору № 2 - 58 005 рублей 20 копеек.

В связи с наличием у МУП ОГО «Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001 -Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 истец обратился в суд с настоящим иском.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал.

Согласно пунктам 12 договоров, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года МУП ОГО «Водоканал» были направлены:

- письмо от 25.10.2017 № 7147-пд О задолженности по плате за пользование р. Кондома в III квартале 2017 года;

- претензия от 05.12.2017 № 7996-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Кондома по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С- 2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в III квартале 2017 года;

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года МУП ОГО «Водоканал» были направлены:

- письмо от 25.01.2018 № 479-пд О задолженности по плате за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года;

-претензия от 22.03.2018 № 1658-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Кондома по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С- 2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001 -Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в IV квартале 2017 года;

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование р. Кондома в IV квартале 2017 года по договору № 1 и договору № 2 на 16.05.2018 в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Истцом представлен расчет задолженности, который проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма 1 130 111,84 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета российской федерации.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 в бюджет Российской Федерации (р/с <***>, банк получателя; Отделение Кемерово; ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001; назначение платежа: (л/сч <***>), плата за пользование водными объектами; получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), КБК 052 1 12 05010 01 6000 120, ОКТМО 32701000) задолженность по плате за пользование р. Кондома в размере 1 013 269,55 (один миллион тринадцать тысяч двести шестьдесят девять рублей) 55 копеек, в том числе;

- по плате за пользование р. Кондома за III квартал 2017 года в размере 514 446 (пятьсот четырнадцать тысяч четыреста сорок шесть) рублей 55 копеек;

- по плате за пользование р.Кондама за IV квартале 2017 года в размере 498 822 (четыреста девяносто восемь тысяч восемьсот двадцать два) рубля 94 копейки.

- задолженность по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 в размере 116 842,29 (сто шестнадцать тысяч восемьсот сорок два рубля) 29 копеек, в том числе:

- по плате за пользование р. Кондома за III квартал 2017 года в размере 58 837 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 09 копеек;

- по плате за пользование р.Кондама за IV квартале 2017 года в размере 58 005 (пятьдесят восемь тысяч пять) рублей 20 копеек всего 1 130 111 (один миллион сто тридцать тысяч сто одиннадцать рублей), 84 копейки.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 13 850,56 (тринадцать тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 56 копеек государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.



Судья В.В. Власов