Решение от 21 января 2019 г. по делу № А72-18441/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18441/2018
21 января 2019 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2019, полный текст решения изготовлен 21.01.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному предприятию "Теплосервис" муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 443 254 руб. 09 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность

от ответчиков:

Муниципальное казенное предприятие "Теплосервис" муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области – не явился, уведомление № 85236

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области – не явился, уведомление № 85237.



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казенного предприятия "Теплосервис" муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области задолженности за октябрь 2017г. - ноябрь 2017г. в размере 1 219 414 руб. 81 коп., пеней за период с 21.11.2017 по 22.10.2018 в размере 223 839 руб. 28 коп. При недостаточности средств у Муниципального казенного предприятия "Теплосервис" муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области взыскать указанные суммы с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в субсидиарном порядке.

Определением от 07.12.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 14.01.2019, и в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ – судебное заседание.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представители ответчиков в предварительное судебное заседание не явились, возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание не представили.

Признавая дело подготовленным для разбирательства его в судебном заседании, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 17.08.2017 между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным казённым предприятием «Теплосервис» муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (Покупатель) оформлен договор энергоснабжения № 133236ЭО, согласно которому Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической анергии, а Покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п. 1.1).

Перечень точек поставки приведен в Приложении № 1 к договору.

Согласно п. 10.1 договора, договор заключен на срок с 00.00 часов 05 августа 2017г. до 24.00 часов 31 декабря 2017 г., вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за 30 (тридцать) дней до окончания срока его действия Покупатель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 (тридцать) дней до окончания срока действия договора Покупателем внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора. В части проведения расчетов договор действует до момента полного исполнения Покупателем обязательств по оплате стоимости поставленной электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 6.2 договора Покупатель обязан производить оплату по договору в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата вносится до 10 –го числа этого месяца Потребителем самостоятельно;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца Потребителем самостоятельно;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по счету, счету-фактуре и накладной, выставляемых Поставщиком.

Во исполнение условий договора истец в октябре 2017г. - ноябре 2017г. поставил Муниципальному казенному предприятию "Теплосервис" муниципального образования "Вешкаймское городское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области (далее – МКП «Теплосервис») электрическую энергию на сумму 1 427 740 руб. 84 коп.

Указанный ответчик поставленную электроэнергию оплатил частично.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 1 219 414 руб. 81 коп.

Ответчик сумму долга не оспорил, контррасчет не представил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку МКП «Теплосервис» обязательство по оплате поставленной электроэнергии не исполнило, исковые требования о взыскании основного долга 1 219 414 руб. 81 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 21.11.2017 по 22.10.2018 в размере 223 839 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие водоснабжение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку МКП «Теплосервис» области нарушило обязательство по оплате поставленной электроэнергии, исковые требования о взыскания законной неустойки в размере 223 839 руб. 28 коп. за период с 21.11.2017 по 22.10.2018 подлежат удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.09.2018 по делу А72-10381/2018 установлено, что МКП «Теплосервис» МО «Вешкаймское городское поселение» (основной должник) является муниципальным казенным предприятием; учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области. Функции и полномочия собственника имущества от имени муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» также осуществляет МУ Администрация МО «Вешкаймский район» Ульяновской области.

23.09.2013 Советом депутатов муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области принято решение о ликвидации муниципального учреждения Администрация МО «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области.

Согласно ч. 4.1 ст. 41 Устава муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, Администрация МО «Вешкаймский район» Ульяновской области исполняет полномочия администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 61-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" также предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества.

В силу части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

В соответствии со статьей 158 Гражданского кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует, исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к собственникам - публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени публично-правового образования главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Поскольку ответственность муниципального образования является дополнительной к ответственности казенного предприятия, существенным при разрешении вопроса о возможности привлечения к субсидиарной ответственности является факт недостаточности имущества основного должника для погашения задолженности, который подлежит доказыванию в судебном заседании.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Только если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности (пункт 4 данной статьи).

При этом закон не исключает возможности предъявления иска непосредственно к основному должнику и одновременно к субсидиарному ответчику.

Право выбора ответчика принадлежит истцу.

По данному спору истец заявил требование о взыскании долга как с основного должника, так и с муниципального образования «Вешкаймский район» в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности, реализовав свое процессуальное право на привлечение к участию в деле обоих ответчиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что надлежащим субсидиарным ответчиком по настоящему делу является Муниципальное образование «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области как собственник имущества МКП «Теплосервис» в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области. Взыскание денежных средств следует произвести за счет казны муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области.

При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Теплосервис» муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» 1 219 414 (один миллион двести девятнадцать тысяч четыреста четырнадцать) руб. 81 коп. – основной долг, 223839 (двести двадцать три тысячи восемьсот тридцать девять) руб. 28 коп. – законная неустойка, 27 433 (двадцать семь тысяч четыреста тридцать три) руб. 00 коп. - расходы на госпошлину.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Теплосервис» муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области взыскание произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 475 от 07.11.2018, в размере 3 683 руб. 00 коп.

Справку на возврат госпошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Е.С. Черланова