Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А14-17025/2019

Арбитражный суд Воронежской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Воронеж Дело №А14-17025/2019

«30» октября 2019г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору поставки газа №11-6-4-1045/19/1 от 14.03.2019 в размере 3451218 руб. 53 коп. за период с 01.07.2019 по 31.07.2019

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №4-190/18 от 28.12.2018,

от ответчика (МКП «Воронежтеплосеть»): ФИО3, доверенность №21 от 07.05.2019,

от ответчика (МО в лице УФБП АГО г.Воронеж): не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – ответчик, МКП «Воронежтеплосеть») о взыскании задолженности по договору поставки газа №11-6-4-1045/19/1 от 14.03.2019 в размере 3451218 руб. 53 коп. за период с 01.07.2019 по 31.07.2019. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», субсидиарную ответственность истец просил возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик, МО в лице УФБП АГО г.Воронеж), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В предварительное судебное заседание 28.10.2019 ответчик (МО в лице УФБП АГО г.Воронеж) не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном размере.

Представитель ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») возражал против удовлетворения требований истца, письменный отзыв не представил.

МО в лице УФБП АГО г.Воронеж в отзыве на иск возражало против заявленных требований истца.

С учетом того, что определением суда от 25.09.2019 дело было назначено к судебному разбирательству, стороны не высказали возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.10.2019.

Как следует из материалов дела, 14.03.2019 между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (поставщик) и МКП «Воронежтеплосеть» (покупатель) заключен договор поставки газа №11-6-4-1045/19/1, по которому поставщик обязался поставлять с 01.03.2019 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, покупателю, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (п.2.1. договора).

В соответствии с п.2.6. договора месяцем поставки газа, периодом поставки газа, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц.

Согласно п.5.1. договора цена на газ (без НДС) на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа.

В соответствии с пп.15.1.-15.3. Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке (постановление Правительства РФ от 28.05.2007 №333) цена по договору поставки газа согласована сторонами на уровне предельно максимальной оптовой цены на газ, утвержденной приказами уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифов на транспортировку газа по сетям ГРО (а также транзитных тарифов при соответствующей схеме газораспределительной сети) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством РФ.

Согласно п.5.2. договора оптовые цены на газ устанавливаются на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб.м. (33080 кДЖ/куб.м.). При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по установленной формуле.

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ) и складывается из: стоимости объемов газа, выбранного покупателем по каждой точке поставки (далее - ТП) в пределах максимального суточного договорного объема за все сутки месяца поставки, по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. договора; стоимости суммарных объемов газа, фактически выбранных покупателем по каждой ТП сверх максимального суточного договорного объема за все сутки месяца поставки, которые рассчитываются по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. настоящего договора, с учетом коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил поставки газа (п.5.2.1. договора).

В соответствии с пп.5.3., 5.5. договора периодом платежа стороны определили период времени в расчетном периоде, за который покупателем должна быть оплачена установленная сторонами стоимость договорного объема поставки газа.

Покупатель производит оплату за потребленный газ ежемесячно, до 18 го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п.5.5.2. договора).

В силу п.9.1 договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.03.2019 по 31.12.2019.

Во исполнение условий договора в период с 01.07.2019 по 31.07.2019 истец обязательства по поставке ответчику газа выполнил, что подтверждается подписанным сторонами актом поданного - принятого газа от 31.07.2019.

В соответствии с данными указанного акта ответчиком в спорном периоде было выбрано 490,801 тыс.м.куб. газа, а также оказаны истцом услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги.

Ввиду того, что стоимость полученного газа ответчиком не была оплачена своевременно, истец направил в адрес МКП «Воронежтеплосеть» претензию №17/2587 от 20.08.2019 с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность.

Поскольку претензия ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» осталась без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между истцом и ответчиком договор поставки газа №11-6-4-1045/19/1 от 14.03.2019 по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.30 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа.

В соответствии с п.5.1. договора цена на газ по договору (без НДС) на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством РФ.

Цена на газ для конечных потребителей Воронежской области с расчетными показателями установлена Приказом ФАС России №581/19 от 13.05.2019, составила с 01.07.2019 – 4758 руб./ тыс.м.куб.

Тарифы на услуги по транспортировке газа установлены Приказом ФСТ России от 14.04.2015 № 81-э/2.

Кроме того, Приказом Управления по государственному регулированию тарифов по Воронежской области от 28.12.2018 №57/2 установлена специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа.

В силу п.5.4. договора расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений.

В соответствии с п.5.3. договора покупатель производит оплату за потребленный газ ежемесячно, до 18 го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

На основании п.5.5.2. договора обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В соответствии с п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что истец поставил ответчику за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 газ.

Ответчик (МКП «Воронежтеплосеть») не оспорил количество поставленного ему в спорный период газа, возражений относительно применяемых истцом тарифов не заявил, доказательств оплаты газа в полном объеме не представил.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» задолженности за потребленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 в размере 3451218 руб. 53 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», возложить субсидиарную ответственность на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст.68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКП «Воронежтеплосеть».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 решения Воронежской городской Думы №905-III от 26.09.2012, п.1.1. Положения «Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж», Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец направил претензию МКП «Воронежтеплосеть» от 20.08.2019 №17/2587.

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ответчиком не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, подлежат удовлетворению

Расходы по госпошлине на основании ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) 3451218 руб. 53 коп. задолженности по оплате за газ, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг по договору поставки газа №11-6-4-1045/19/1 от 14.03.2019 за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 и 40256 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 2514 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья В.И. Лукавенко