Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А59-1336/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1336/2019
г. Южно-Сахалинск
17 мая 2019 года
Резолютивная часть оглашена 14.05.2019, решение в полном объеме изготовлено 17.05.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. имени Ф.Э. Дзержинского, д. 23)

к обществу с ограниченной ответственностью «Электросервис ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694030, <...>)

об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.12.2018

от ответчика и третьего лица представители не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электросервис ДВ» об аннулировании лицензии № 000099 от 30.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензиата ООО «Электросервис ДВ».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно протоколу заседания лицензионной комиссии № 104 от 29.01.2019 принято решение об аннулировании указанной лицензии на основании п. 2 ст. 199 ЖК РФ – отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Определением суда от 07.03.2019 указанное заявление принято к производству суда и назначено предварительное судебное заседание на 10.04.2019.

В предварительном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил заявление ответчика на получение лицензии с отражением своего адреса электронной почты, пояснив, что извещение ответчика о проведения заседания лицензионной комиссии они направляли ему по этому электронному адресу.

Определением суда от 10.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрацию Анивского городского округа, на территории которого ответчик осуществлял свою деятельность. Судебное заседание отложено на 14.05.2019.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

Третье лицо извещено надлежаще, о чем в материалах дела имеется уведомление организации почтовой связи. Ответчик извещен надлежаще в силу п.2 ч.4 ст. 123 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются возвраты почтовой корреспонденции с отметками организации почтовой связи.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, действующим на основании Положения о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 № 173.

В соответствии с п. 3.7. Положения инспекция осуществляет лицензирование и лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «Электросервис ДВ» имеет лицензию № 000099 от 30.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную государственной жилищной инспекцией Сахалинской области.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации).

26.12.2018 государственная жилищная инспекция Сахалинской области обратилась с письмом № 3.26-2227/18-Вн к председателю лицензионной комиссии Сахалинской области рассмотреть вопрос об обращении в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением об аннулировании лицензии № 000099 от 30.04.2015 лицензиата ООО «Электросервис ДВ» по основанию, что в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На проводимом 29.01.2019 заседании (протокол № 104) Лицензионная комиссия Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами рассмотрела обращение государственной жилищной инспекции Сахалинской области и приняла решение о направлении государственной жилищной инспекцией Сахалинской области в суд искового заявления об аннулировании лицензии № 000099 от 30.04.2015 лицензиата ООО «Электросервис ДВ».

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец документально подтвердил, что у ООО «Электросервис ДВ» с 01.10.2017 не находились многоквартирные дома в управлении, то есть общество не осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами более полутора лет.

Соответствующее обстоятельство подтверждается сведениями ресурса «Реформа ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу reformagkh.ru, который Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Таким образом, заявленные требования соответствуют нормам ЖК РФ и ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч. 3.1. ст. 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ возражений относительно заявленных требований не заявил, доказательств, что с момента получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами находились многоквартирные дома в управлении, не представил.

При вышеизложенных обстоятельствах требования правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Сахалинской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 000099 от 30.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензиата общества с ограниченной ответственностью «Электросервис ДВ» (ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросервис ДВ» в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.В.Кучкина