Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А05-9713/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9713/2017
г. Архангельск
13 октября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 13 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нехаевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Севералмаз" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к ответчику – Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

о признании недействительным решения от 12.07.2017 №039С04170005057,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1 (доверенность от 26.06.2017), ФИО2 (доверенность от 29.11.2016);

ответчика: ФИО3 (доверенность от 26.04.2017);

инспекции: ФИО4 (доверенность от 13.01.2017),

установил:

публичное  акционерное общество "Севералмаз" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным решения от 12.07.2017 №039С04170005057 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Определением суда от 28.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – третье лицо, инспекция).

В обоснование предъявленных требований общество указало, что считает оспариваемое решение недействительным, поскольку в его деянии отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ).

В судебном заседании представители заявителя на предъявленных требованиях настаивали по мотивам, изложенным в заявлении, дополнении к нему, возражении на отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель фонда с предъявленными требованиями не согласился, по мотивам, изложенным в отзыве, указав, что общество привлечено к ответственности правомерно, так как имеющаяся у него переплата в размере 216 460 руб. 41 коп. образовалась в том же отчетном периоде, что и недоимка, в то время, как основанием для освобождения от ответственности является наличие переплаты в предыдущем периоде. По утверждению фонда, если  бы данная переплата имелась в предыдущем периоде, общество с учетом разъяснений, содержащихся в Методических рекомендациях по организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда  Российской Федерации от 05.05.2010 №120р (далее – Методические рекомендации),  не было бы привлечено к ответственности.

Представитель инспекции в судебном заседании пояснил, что разрешение вопросов переплаты сумм страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, относится к компетенции фонда.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно представленному 20.04.2017 корректировочному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих  выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2016 год (номер уточнения 3) общество за декабрь 2016 года:

- уменьшило размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по общему тарифу с 33 985 567 руб. 97 коп. до 33 976 645 руб. 87 коп.;

- увеличило размер страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), с 135 294 руб. 48 коп. до 145 767 руб. 18 коп. (доначисление 10 472 руб. 70 коп.);

- уменьшило размер страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с 5 845 744 руб. 63 коп. до 5 838 762 руб. 83 коп..

По результатам камеральной проверки вышеназванного уточненного расчета фонд установил и в акте камеральной проверки №039С03170001833 от 09.06.2017 отразил, что размер страховых взносов к доплате составил 10 472 руб. 70 коп., указанную доплату общество своевременно не произвело, пени – не уплатило.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки фондом принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №039С04170005057 от 12.07.2017, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2094 руб. 54 коп.

Несогласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своей позиции, суд считает заявление общества подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Соответственно, ежемесячный платеж за декабрь 2016 года должен был быть уплачен обществом не позднее 16.01.2017.

Согласно уточненному расчету №3 за 2016 год общество всего за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года должно было уплатить 79 248 652 руб. 28 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе 73 264 122 руб. 27 коп. по общему тарифу, 145 767 руб. 18 коп. по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона  №400-ФЗ, 5 838 762 руб. 83 коп. по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Общество уплатило по общему тарифу в установленный срок всего 73 280 000 руб., в том числе - платежным поручением №919 от 15.11.2016 за октябрь -  19 320 000 руб. взносов, платежным поручением №876 от 15.12.2016 за ноябрь - 19 960 000 руб. взносов, платежным поручением №251 от 16.01.2017 за декабрь - 34 000 000 руб. взносов.

Общество уплатило по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в установленный срок всего 5 970 000, в том числе платежным поручением №920 от 15.11.2016 за октябрь - 1 430 000 руб., платежным поручением №877 от 15.12.2016 за ноябрь  - 1 510 000 руб., платежными поручениями №258 и №274 от 16.01.2017 за декабрь – 3 030 000 руб.

Таким образом, всего, в срок до 16.01.2017 общество перечислило 79 250 000 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за октябрь – декабрь 2016 года, в то время, как должно было уплатить 79 248 652 руб. 28 коп., в том числе 145 767 руб. 18 коп.  страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона  №400-ФЗ.

В силу положений пункта 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ занижение базы для начисления страховых взносов, иное неправильное исчисление страховых взносов или другие неправомерные действия (бездействия) плательщиков страховых взносов образуют состав предусмотренного данной нормой правонарушения лишь в том случае, если такие действия (бездействия) привели к неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов, то есть к возникновению задолженности по этому страховому взносу.

Аналогичный подход изложен в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В рассматриваемом случае, неправильное исчисление в первоначальных расчетах сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не привело к возникновению задолженности по уплате этого страхового взноса, так как общество своевременно перечислило соответствующие суммы страховых взносов в размере, большем, чем задекларировало в итоговом расчете (переплата 1347 руб. 72 коп.).

Тот факт, что общество перечислило в большем размере страховые взносы по одному тарифу и перечислила их в меньшем размере по другому тарифу не свидетельствует наличии недоимки, так как дополнительный тариф страхового взноса в отношении отдельных категорий граждан не означает введение в отношении них каких-либо иных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Такие тарифы определяют лишь разные ставки страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в зависимости от достижения соответствующими группами застрахованных лиц возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Более того, вопреки обстоятельствам, изложенным в акте и оспариваемом решении, общество  до подачи уточненного расчета 18.04.2017 уплатило 10 472 руб. 70 коп. страховых взносов (платежное поручение №582 от 18.04.2017) и 700 руб. пеней (платежное поручение №767 от 31.03.2017).

Ссылки фонда о том, что Методические рекомендации не предусматривают необходимость  учитывать для целей привлечения к ответственности переплату текущего периода не свидетельствуют о законности оспариваемого решения, поскольку наличие переплаты  в текущем периоде означает автоматическое отсутствие недоимки в текущем периоде, а соответственно, и объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ.

С учетом изложенного, заявление общества подлежит удовлетворению, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №039С04170005057 от 12.07.2017, принятое фондом в отношении общества, признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с фонда в пользу общества подлежит взысканию 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №039С04170005057 от 12.07.2017, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении публичного акционерного общества "Севералмаз".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  публичного акционерного общества "Севералмаз".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу публичного акционерного общества "Севералмаз" 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Б.В. Болотов