Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А50-16506/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16506/2020
09 октября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ответчикам, Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «АВИД» (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителя ИП ФИО1, ИП ФИО2 ФИО3 по доверенности от 22.06.2020г., паспорт, диплом; представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО4 по доверенности от 19.12.2019г. №262, служебное удостоверение ТО №006220, диплом от 19.03.2010г. ВСГ 4019296;

установил:

индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2 (далее – Истцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с требованием о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696.

В судебном заседании представитель истцов на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Департамент земельных отношений администрации города Перми заявленные требования не признает, представил в материалы дела письменный отзыв на иск. По мнению Департамента, снятие земельного участка с кадастрового учета должно быть произведено в порядке п. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Управление Росреестра по Пермскому краю полагает, что оно не является стороной спорных правоотношений, просит исключить его из числа ответчиков.

ООО «АВИД» представило в материалы дела письменный отзыв, в котором поддержало позицию истца.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации г.Перми от 02.10.2018г. №661 был утвержден Проект межевания территории, ограниченной ул. Космонавта ФИО5, ул.Качалова, ул.Рязанской, ул.Космонавта ФИО6 в Индустриальном районе г. Перми.

Данным проектом межевания предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 площадью 5 193 кв.м., расположенного по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул.Рязанская, д.130 с землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 472 кв.м.

На момент утверждения данного Проекта межевания участок с кадастровым номером 59:01:4410869:7 принадлежал на праве собственности ФИО1 (выписка из ЕГРН от 16.07.2018г.).

Департамент земельных отношений администрации города Перми письмом от 26.10.2018г. №21-01-07И-8000 выразил согласие на перераспределение участка 59:01:4410869:7 с землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 472 кв.м.

Для целей заключения Соглашения о перераспределении, в соответствии с Проектом межевания на основании Межевого плана от 05.12.2018г. на кадастровый учет был поставлен участок с кадастровым номером 59:01:4410869:696 общей площадью 5 665 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 09.01.2019г.

У вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696 установлен вид разрешенного использования «склады-магазины оптовой торговли, магазины оптовой и мелкооптовой торговли», в то время как вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 - «под производственную базу участка санитарно-технических заготовок управления производственно-технической комплектации».

В результате установления земельному участку с кадастровым номером 59:01:4410869:696 вида разрешенного использования «склады-магазины оптовой торговли, магазины оптовой и мелкооптовой торговли», его кадастровая стоимость увеличилась с 11 248 038 руб. до 87 874 120,4 руб.

В связи с необоснованным изменением вида разрешенного использования земельного участка, повышения его кадастровой стоимости, ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением об отказе от соглашения о перераспределении земель и принятию решения об аннулировании записи о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696.

Письмом от 24.10.2019г. №21-01-07И-1661 Департамент сообщил ФИО1 о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что у образованного участка 59:01:4410869:696 в нарушение ч.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ был установлен вид разрешенного использования «склады-магазины оптовой торговли, магазины оптовой и мелкооптовой торговли» вместо вида разрешенного использования исходного участка 59:01:4410869:7: «под производственную базу участка санитарно-технических заготовок управления производственно-технической комплектации».

В результате установления участку 59:01:4410869:696 вида разрешенного использования «склады-магазины оптовой торговли, магазины оптовой и мелкооптовой торговли» существенно выросла кадастровая стоимость участка с 11 248 038 руб. до 87 874 120 руб. 40 коп., что почти в 8 раз выше.

Материалами дела установлено, что с момента государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696 ИП ФИО1 не осуществлял пользование земельным участком площадью 472 кв.м.

Нежилое здание с кадастровым номером 59:01:4410869:405, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (выписка из ЕГРН от 22.06.2020г. №99/2020/334383349) расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410869:7.

После получения ответа Департамента земельных отношений администрации города Перми об отказе снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:696, ФИО1 инициировал процедуру раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7, за счет которого, в том числе, был образован земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:696. Однако уведомлением от 13.06.2019г. №КУВД-001/2019-6512439 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю приостановил государственный учет образуемых в результате раздела участков, поскольку их границы пересекают границы участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696.

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696, образованного частично из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 и пересекающегося с его границами, является препятствием в реализации собственникам участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 права на совершение в отношении принадлежащего ему имущества любых действий, не противоречащих закону (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

С 19.03.2020г. право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 зарегистрировано за ИП ФИО2 и ООО «АВИД» (выписка из ЕГРН от 22.06.2020г. №99/2020/334381361).

Существующие в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410869:696, образованном в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7 и земельного участка площадью 472 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, повлекли возложение обязанности по внесению платы за пользование указанным земельным участком.

Учитывая, что ответчики и третье лицо не осуществляют фактическое пользование землями в составе участка с кадастровым номером 59:01:4410869:696, в пределах перераспределяемых земель отсутствуют объекты недвижимости, принимая во внимание заявленный ИП ФИО1 отказ от Соглашения о перераспределении, суд полагает требования истцов подлежащими удовлетворению.

Из положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. следует, что снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26), земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (ч. 14, 15 ст. 41), ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70), земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Учитывая, что нормами Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. не предусмотрены основания для снятия земельного участка с кадастрового учета, с целью устранения нарушений прав собственников земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:7, земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:696 подлежит снятию с кадастрового учета в судебном порядке путем возложения на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому края обязанности снять с кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410869:696, общей площадью 5665 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Рязанская, 130.

Расходы по оплате государственной пошлины возложены на индивидуального предпринимателя ФИО1 с согласия его представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410869:696, общей площадью 5665 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Рязанская, 130.

Выдать ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 000 руб., излишне уплаченной по платежному поручению №93 от 10.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова