Решение от 26 марта 2018 г. по делу № А43-47654/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-47654/2017

г. Нижний Новгород «26» марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 марта 2018 года,

В полном объеме решение изготовлено 26 марта 2018 года,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-1114)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Золотое руно" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к ответчику: Администрации муниципального образования города Павлово (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: - ФИО1 (доверенность от 08.11.2016),

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 07.11.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Золотое руно" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования города Павлово (далее - Администрация) об обязании заключить договор № 497 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>, участок 1, площадью 7566 кв.м, кадастровый номер 52:33:0000051:658, в редакции, предлагаемой Обществом, с изложением пункта 4 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 192 223 рубля 68 копеек, без учета налога на добавленную стоимость, рассчитанная в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 2 Закона Нижегородской области от 29.06.2012 № 81-З "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Исковые требования основаны на статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что цена, предлагаемая Администрацией (2 306 684 рубля 20 копеек), является завышенной.

Администрация в представленном отзыве и ее представитель устно в судебном заседании иск отклонили, указывая, что стоимость земельного участка рассчитана ответчиком на дату обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 № 419 "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов" (далее - Постановление № 419), и составляет 30 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, и установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 02.10.2013 по делу № А43-10201/2013, от 30.06.2014 по делу № А43-19460/2013, от 08.07.2015 по делу № А43-2876/2015, от 26.12.2016 по делу № А43-27839/2015, Обществу на праве собственности принадлежат здание заготовительного цеха (нежилое) общей площадью 1748,6 кв. м, условный номер 52:33:00 00 00:0000:11733:Е,Е1,Е2; а также общественное здание смешанного пользования (нежилое) общей площадью 1086,30 кв. м, условный номер 52:33:00 00 00:0000:11733:ДД1, расположенные по адресу: <...> (свидетельства с государственной регистрации права от 05.06.2006 серии 52-АБ № 663638, от 05.06.2006 серии 52-АБ № 663772).

Общество 12.03.2013 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <...>, под принадлежащими ему объектами.

Письмом от 28.03.2013 № 305 Обществу отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не прошел кадастровый учет.

04.04.2013 (с дополнением от 10.04.2013) Общество обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 11 040,0 кв. м по адресу: <...>, на кадастровой карте.

Письмом от 19.04.2013 Обществу отказано в утверждении представленной схемы ввиду наложения земельного участка на объект недвижимости - дворовое асфальтовое покрытие, принадлежащий на праве собственности ООО "Эдельвейс".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.10.2013 по делу № А43-10201/2013 по иску Общества признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Эдельвейс" на сооружение - асфальтовое покрытие площадью 20366,2 кв. м, кадастровый номер 52:33:0000051:0:23, инв. № 11733, лит. Г, расположенное по адресу: <...>.

25.04.2014 Общество вновь обратилось за утверждением схемы расположения земельного участка площадью 11040,0 кв. м по адресу: <...>, на кадастровой карте.

Письмом от 26.05.2014 ответчик отказал в утверждении схемы, указав, что часть испрашиваемого земельного участка входит в земельный участок с кадастровым номером 52:33:0000051:284, предоставленный ООО "Эдельвейс".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.06.2014 по делу № А43-19460/2013 по заявлению Общества признаны недействительными распоряжения Администрации от 21.03.2013 № 1073 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" и от 17.07.2013 № 2514 "О передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, ООО "Эдельвейс"; земельный участок площадью 23842+/-54 кв. м с кадастровым номером 52:33:0000051:284, расположенный по адресу: <...>, признан прекратившим существование и подлежащим снятию с кадастрового учета.

При рассмотрении данного спора суды также установили, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:33:0000051:028 для владельца соседних объектов недвижимости (зданий и сооружений) лишает Общество возможности осуществить нормальную эксплуатацию собственных зданий.

17.12.2014 после вступления в законную силу решения суда по указанному делу Общество обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка площадью 11040,0 кв. м по адресу: <...>, на кадастровой карте.

Письмом от 14.01.2015 № 21 Комитет отказал Обществу в утверждении схемы расположения земельного участка, указав на неснятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:33:0000051:284, общей площадью 23842,00 кв. м, по адресу: <...>, а также пересечение его границ с границами испрашиваемого земельного участка.

Посчитав решение Администрации в утверждении схемы расположения земельного участка не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 08.07.2015 по делу № А43-2876/2015 признано незаконным решение от 14.01.2015 № 21 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>. В качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем совершения действий по утверждению и выдаче Обществу схемы расположения земельного участка.

Во исполнение данного судебного акта Администрация издала распоряжение от 31.07.2015 № 339, согласно которому:

1. Утвердить схему расположения земельного участка площадью 7566 кв. м на кадастровом плане (карте) соответствующей территории кадастрового квартала 52:33:0000051 согласно проекта границ (приложение к распоряжению), относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного по адресу: <...>, участок № 1.

2. Установить вид разрешенного использования земельного участка "производственная деятельность". Категория земли: "земли населенного пункта".

3. Присвоить адрес земельному участку, указанному в пункте 1 настоящего распоряжения: <...>, участок № 1.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2016 по делу № А43-27839/2015 указанное распоряжение Администрации признано законным.

Общество 03.10.2017 вновь обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка.

В ответ на обращение истца ответчик направил Обществу проект договора купли-продажи земельного участка № 497, в пункте 4 которого цена участка указана в разере 2 306 684 рубля 20 копеек.

Полагая, что цена рассчитана неверно Общество обратилось к Администрации с требованием определить стоимость участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

Отказ Администрации послужил основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

Материалы дела свидетельствуют о том, что значительная разница в предполагаемой цене земельного участка возникла в связи с тем, что стороны исходили из различных дат возникновения спорных отношений: Администрация сочла, что Общество обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка 03.10.2017, а истец из того, что первоначальное требование было направлено ответчику еще 12.03.2013, и, соответственно, контрагенты применили к сложившимся правоотношениям разные правовые нормы.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

При этом в соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

В предложенном Администрацией Обществу проекте договора купли продажи № 497 пунктом 4 предусматривается, что цена выкупа земельного участка, определена в соответствии с пунктом 5.1 Постановления № 419 и составляет 30% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 2 указанного постановления в случае, если граждане или юридические лица обратились с заявлениями о приобретении прав на земельные участки в уполномоченный орган до вступления в силу настоящего постановления, цена продажи земельных участков рассчитывается в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 года № 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 4 июня 2015 года № 85-З).

Статья 2 указанного закона гласит, что продажа земельных участков по цене, определенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляется следующим собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Цена земельного участка при продаже указанным в части 1 настоящей статьи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, рассчитывается по следующей формуле: Цзу = Пзу x УПКС x Ккс, где: Цзу - цена земельного участка при продаже, в рублях; Пзу - площадь земельного участка, в квадратных метрах; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, рубль/квадратный метр; Ккс - коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка, равный 2,5%.

Общество произвело расчет цены договора купли-продажи земельного участка в соответствии с указанным пунктом Закона Нижегородской области от 4 июня 2015 года № 85-З.

Суд установил, что Общество неоднократно, начиная с марта 2013 года, обращалось в Администрацию с заявлениями о выкупе земельного участка, занятого принадлежащими истцу объектами недвижимости. Администрация данное обстоятельство в ходе рассмотрения настоящего спора не опровергла.

Приняв во внимание приведенные обстоятельства, суд считает, что при условии наличия у Общества права на выкуп указанного земельного участка и предоставления истцом уполномоченному органу документов, необходимых для заключения договора купли-продажи земли, цена на земельный участок должна быть установлена на момент первоначального обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, то есть на 12.03.2013.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости определения цены земельного участка в размере 192 223 рубля 68 копеек.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца и принимает пункт 4 договора в предложенной Обществом редакции.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются с Администрации в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Павлово заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Золотое руно" (ИНН <***>; ОГРН <***>) договор № 497 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>, участок 1, площадью 7566 кв.м, кадастровый номер 52:33:0000051:658, в редакции, предлагаемой обществом с ограниченной ответственностью "Золотое руно", с изложением пункта 4 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 192 223 рубля 68 копеек, без учета налога на добавленную стоимость, рассчитанная в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 2 Закона Нижегородской области от 29.06.2012 № 81-З "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Взыскать с Администрации муниципального образования города Павлово (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью "Золотое руно" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова